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宁夏自改革开放以来经济实力不断增强，人民生活水平不断提升，与国内外联系日益紧密。但如何突破地域、环境、条件的硬约束，破除体制机制障碍，主动适应新常态下经济增长由投资拉动向开放带动的转变，主动融入国家“一带一路”战略，以改革促进发展，让人民群众享受到更多改革发展的成果？2013年12月，自治区党委、政府审时度势、高瞻远瞩，提出“建设开放富裕和谐美丽宁夏”的战略构想，把“开放宁夏”放在首位，开启了建设宁夏的新篇章。几年来，全区上下协力同心，拼搏奋进，在开放中不断加快发展速度、拓展发展空间、调整经济结构，全力打造“丝绸之路”经济带战略支点和国家向西开放的桥头堡。开放的宁夏，正在乘着国家“一带一路”的东风扬帆启航。
打造开放的格局
2013年12月，自治区党的第十一届三次全会审议通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于深化改革推动经济社会发展若干问题的决定》，提出了建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏“四位一体”的宏伟目标，“四个宁夏”建设的战略任务成为统领宁夏发展的纲领性战略设计。
2015年1月1日开始实施的《宁夏回族自治区空间发展战略规划》，充分利用国家对宁夏内陆开放型经济试验区、银川综合保税区以及“中阿博览会”永久性举办地等各项政策措施，立足宁夏区情，放眼全国、全球发展趋势，打破了全区各地各自为政的局面，对打通宁夏对外的陆、空、网等交通体系和基础设施建设进行了统筹安排，搭起了开放宁夏建设的框架体系，并对发挥宁夏各市主导产业优势，优化全区生产要素布局，推进宁夏区域协同、城乡一体协调发展，实施生态优先发展战略等进行了全面部署，描绘出了“四个宁夏”建设的宏伟蓝图。
在2015年8月召开的自治区党的十一届六次全会上，自治区党委对开放宁夏建设工作进行了专题研究部署，出台了《关于融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见》，明确了当前和今后一个时期加快开放宁夏建设的总体要求、目标任务和重要举措，成为推进开放宁夏建设的纲领性文件。编制完成了《宁夏参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设规划》，将“一带一路”、内陆开放型经济试验区建设和开放宁夏建设融为一体，成为宁夏融入国家“一带一路”战略，推动内陆开放型经济试验区及开放宁夏建设的有力抓手。
以“平等、合作、共赢”为理念的“中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会暨中国阿拉伯国家经贸论坛”“中国—阿拉伯国家博览会”，在宁夏的对外开放中具有里程碑的意义。经过三届论坛、两届博览会的成功举办，“中阿博览会”已成为中阿共建“一带一路”的重要途径。2016年5月30日至6月1日，“2016中阿博览会走进埃及活动”在埃及首都开罗举行，这是中国和阿拉伯国家之间经贸领域最高级别的经贸盛会，至此，单年在中国宁夏、双年在阿拉伯举办的“中阿博览会”，为阿拉伯国家了解我国、投资中国及宁夏搭建了平台，也为中国及宁夏的企业走出国门，到沙特、哈萨克斯坦等国投资农业、石化等项目提供了机遇。仅2013年和2015年两届博览会，签约项目达到了321个，投资金额4311.01亿元。其中，合同项目92个，金额1328.73亿元；协议项目212个，投资金额2172.28。一些在历届“中阿博览会”上达成的合作协议，正在实施，并陆续见到成效。在開放宁夏建设的征途中，宁夏以对外开放的主动赢得了经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新、促转型，将一个西部内陆小省区，开拓成了一片开放筑梦的热土。
在坚持对外开放的同时，宁夏积极拓展与内蒙古、甘肃、陕西等周边省区的合作，推動了区域经济的组团发展。吴忠仪表与兰州炼油、兰州重型装备公司开展合作，年销售额2000万元左右；宁夏与陕西加快推进东方钽业与西北工业大学，中银绒业与西安工程大学等产学研项目；内蒙古蒙牛集团和伊利乳业纷纷在宁夏投资建厂……2016年以来，宁夏组团近百批次开展上门招商，进行项目洽谈和对接考察，积极推进闽宁合作、宁浙合作向纵深发展，达成了厦门泉州商会组团到宁夏开展农业投资开放项目，福建农科院植物工厂现代农业推广项目等10个重点项目。借助与周边省市合作及闽宁、宁浙等合作途径，宁夏的发展有了更多的内在支点和外在动力，也让内陆小省区宁夏的经济外向度和国际知名度逐渐提升。
优化开放的环境
加快建设开放宁夏步伐，着力点和突破口在哪里？自治区党的十一届六次全会明确提出：要把打造“两优”环境作为建设开放宁夏的着力点和突破口，把宁夏真正建成投资发展的洼地、企业发展的福地、干事创业的基地。
创造良好的政务环境，优化投资环境是关键。2015年4月，自治区人民政府召开建立“三个清单”制度动员大会，结合清单制度的建立，有关部门对行政职权进行了详细梳理，能取消的坚决取消、能下放的坚决下放。2015年，自治区人民政府在2014年已取消和调整294项行政审批事项的基础上，又取消行政职权100项、下放行政职权44项、转移给社会组织3项、暂停实施85项、交由市县属地管理1030项、不列入权力清单事项1029项，52项非行政许可审批事项已经通过调整全部清零。2016年，自治区确定的68项改革任务顺利推进，取消调整行政职权事项56项，精简行政审批16项，清理行政事业性收费、政府性基金27项。建成全区统一的政务服务网上办事大厅。积极推进《自治区企业投资项目管理体制改革方案》的落实。2015年11月，投资项目在线审批监管平台正式上线试运行。2016年3月28日起，全区非涉密投资项目一律通过在线审批监管平台进行申报和审批。加快“五证合一”等商事制度改革，实现区本级和市县预决算信息全部公开，财政资金透明度全国第一。优良的发展环境，营造了有利于企业成长的宽松而温暖的“小气候”，让企业投资更安心、生产更放心、办事更顺心，聚起了人气，激发了经济发展的活力。 2015年，宁夏制定了《宁夏国际贸易“单一窗口”建设方案》，2016年，宁夏国际贸易“单一窗口”建设项目列入自治区信息化建设重点项目，与迪拜国际贸易“单一窗口”进行了对接洽谈，目前，正在争取国家口岸办批准宁夏为内陆沿边国际贸易“单一窗口”六个试点省区之一。在推动通关一体化改革方面，宁夏与8省区10个海关实现多地通关格局，通过无纸化改革实现报关2368单，占同期报关单总量的94%。
优化发展环境，关键在于提高服务水平。在推进金融服务便利化方面，宁夏不断完善多层次金融和市场体系，2016年8月，设立宁夏外经贸企业担保公司，引进中国进出口银行和中国出口信用保险公司来宁设立省级分支机构，并积极组织货物贸易与资本项目便利化政策培训会，指导企业开展跨境融资业务。2016年以来，宁夏中资企业通过境外子公司等融入外债资金约1116万美元，利率远低于境内贷款利率。继续在全区推广实施直接投资登记下放银行、资本金意愿结汇等便利化政策，企业无须赴外汇局办理相关业务，直接到各外汇银行办理登记、开户手续，即可一站式办结。
为了打造好“西部最优，比东部更优”的发展环境，银川阅海湾中央商务区出台《推进产业发展的若干政策暂行办法》，为所有入驻园区的金融企业给予3年免房租、全程代办注册手续、土地优先供应等政策优惠，并建立产业发展扶持基金，用于產业扶持、企业奖励补助。自治区政府出台《关于促进外贸回稳向好的意见》，对企业参加自治区组织的国际性展会和开展境外产品认证、专利申请、商标注册等活动产生的实际费用给予不超过70%的资金支持；对企业开展产品研发、品牌培育和国际品牌并购及在境外建立品牌展示展销中心、直营销售网络等给予总经费50%的支持。在良好投资环境的“滋养”下，来宁投资企业如雨后春笋般遍布全区，为宁夏经济社会发展注入了新动力。
培育开放的经济
据银川海关统计，2016年1月至7月，宁夏企业对“一带一路”沿线国家累计进出口42.3亿元，同比增长5.8%，占同期宁夏进出口总值的37.2%；2017年第一季度，宁夏外贸进出口总值已达77.6亿元，比去年同期增长1.4倍，其中出口56.3亿元，增长1.7倍；进口21.3亿元，增长89.6%。
2015年2月，宁夏与天津签署《重点领域项目合作协议》，合作建设进口清真牛羊肉屠宰加工交易集散基地、天津港和宁夏内陆港一体化建设、职业教育和人力资源合作等项目；2015年10月份，银川与长春皓月清真肉业股份有限公司共同签订宁夏皓月国际清真产业园合作框架协议，各项目总投资达223亿元；2016年10月，银川市与天山集团举办“天山海世界-黄河明珠”项目启动活动，银川市政府与香港上市公司天山集团联手，助推银川旅游城市升级，这是银川市从“阅海时代”向“黄河时代”跨越的又一力作。
……
近年来，自治区党委、政府抢抓“一带一路”战略机遇，用好“内陆开放型经济试验区”和“中阿博览会”两块“金字招牌”，全力加快发展“两头在外”、高层次的开放型新经济，推动开放宁夏建设进入了一个崭新的时代。
以开放带动产业的发展，以产业夯实经济发展基础。《关于融入一带一路加快开放宁夏建设的意见》中明确提出，要发挥现有产业和资源禀赋优势，充分利用国内外“两个市场”和“两种资源”，着力打造新型煤化工、先进装备制造等优势产业，延长产业链条，壮大产业规模，建立自己的特色优势产业，形成产业集群，提升国内外市场竞争力。
通过2012年“中阿经贸论坛”“牵线搭桥”，宁夏电力建设工程公司与加纳ACH控股集团能源公司达成了合作意向。经过多次协商，2015年“中阿博览会”期间，两家企业签下总投资达21亿元的工程承包合同项目协议。
以开放的心态拥抱世界，必将赢得更多商机。据统计，2012年，宁夏进出口贸易只有144亿元，2016年，全区进出口总额达到了257亿元，4年间增长了近1倍。其中，2014年宁夏进出口貿易比上年增长68.92%，连续两年位居全国第一，其中出口增速68.56%，高出全国水平62.46个百分点；进口增速70.28%，高于全国水平69.88个百分点。《宁夏对外开放报告》显示：2002年以前，宁夏外商投资主要来源于港澳台地区及美国、日本等35个国家和地区。2015年，宁夏外资来源已遍及五大洲50多个国家和地区，宁夏也有58家企业在全球30个国家和地区设立了74家境外企业，其中26家企业设在中亚、西亚、非洲等“一带一路”沿线国家。
随着内陆开放型经济试验区建设的步伐的加快，来宁从事进出口贸易的区外企业明显增加，宁夏对外贸易迅速发展。
2013年，北京和宁夏创新合作模式，在中卫建设西部云基地，打造国家战略数据安全储备平台。3年来，宁夏通过完善基础硬件、出台优惠政策、优化政务环境等方式，大力推进云基地建设。目前，亚马逊、浪潮、华为、阿里巴巴等140多家云计算及大数据企业相继落户中卫西部云基地。短短3年间，一个基于大数据平台的云计算产业已在宁夏崛起。
银川综合保税区在宁夏的对外开放中，担负着“引领全区、面向全国、融入世界”重要职责，自2012年成立以来，坚持“扩大开放功能、创新联动发展”这一主线，不断提升“商务配套服务、开放政策辐射和开放型经济服务”三种能力，着力打造加工贸易产业聚集区、国际物流分拨中转区和现代服务业创新区，进一步夯实开放基础，提升开放水平，为推进开放宁夏建设和银川开放内涵式发展做出了新的贡献。截至2017年3月底，综保区引进企业283家，2016年底，综保区进出口总额达到25.27亿元人民币，占全自治区进出口总额的10%以上。
几年来，宁夏通过与神华、中石化、港中旅、中民投、阿里巴巴等国内大型央企、民企的战略合作，引进了美国亚马逊、阿联酋皇家投资局等境外企业和台湾旺旺集团来宁投资。与此同时，宁夏加快了“走出去”的步伐，积极筹划建设中国阿拉伯（阿曼）产业园区，一期规划占地600公顷，已有20个项目被列入国家商务部“一带一路”项目库。中沙工业园区经过4轮谈判达成共识，比亚迪银川产业园落户永宁闽宁产业园。中银绒业、宝塔石化等宁夏企业在30个国家和地区设立的74家境外企业中，有26家落户在了“一带一路”沿线国家，截至2016年10月底，全区境外投资完成额达52482万美元，相当于全区前2年境外投资的总和。 同时，宁夏积极深化区域交流合作，2015年与甘肃、内蒙古、陕西分别签订了3个战略合作框架协議，在产业发展、基础设施建设、扩大开放等方面达成了一批合作意向。2016年12月，“宁夏·重庆经济技术合作交流座谈会”在重庆举行，重庆市与宁夏签约总投资达135亿元涉及互联网云计算、电动车等4大类合作项目。宁夏正以开放的步伐，努力在国家“一带一路”战略中有为、有位，奋力续写开放经济发展的新篇章。
搭建开放平台
2017年4月10日，银川-郑州-泰国普吉的定期航班正式开通，宁夏的对外开放又有了新的平台。据了解，2017年一季度，银川海关共监管进出境航班1025架次，同比增长1.6%；监管进出境人员60835人次，同比增长36.3%。
宁夏是一个人口仅有660余万的小省区。然而，就是在这里，主办了三届“中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会暨中国·阿拉伯国家经贸论坛”和两届“中国-阿拉伯国家博览会”。几年来，有24位中外政要、253位中外部长级官员、104位外国驻华使节，70多个国家、地区和国际机构，6200多家国内外大中型企业和金融机构的代表来过宁夏。
2013年，经国务院批准，“中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会暨中国·阿拉伯国家经贸论坛”更名为“中国-阿拉伯国家博览会”，经过几年的拼搏，宁夏硬是将一个经济发展的“边缘”省份，打造成了中国面向阿拉伯国家的开放前沿。如今，“中阿博览会”已成为宁夏实施全方位开放的一块“金字招牌”。
借助“中阿博览会”建立的“朋友圈”，宁夏的优势企业走出了国门，到沙特、阿联酋、哈萨克斯坦等国投资农业、石化、采矿等项目。仅2015年，全区非金融类境外直接投资额就达到15亿美元，境外投资完成额达到5.66亿美元，同比增长61.7%。2016年，全区新增境外投资企业20家，境外直接投资总额9.5亿美元，对外承包工程新签合同额5085万美元，与“十二五”之初相比，增长了18倍。在全国境外投资省市排名中，宁夏从倒数第3名升至全国第12名。
2012年前，宁夏绝大多数人还不清楚建设“内陆开放型经济试验区”对日常生活意味着什么。而今，宁夏人越来越多地享受到了开放宁夏建设带来的便利与实惠。走进宁夏保税国际商品展销中心，宁夏人在家门口就可买到韩国、日本、意大利、阿联酋等20多个国家地区的100多个国际奢侈品品牌、1万多种进出口化妆品和食品、5000多种进口生活家居用品等。
自2012年9月10日，银川综合保税区经国务院批准设立以来，依托保税优势，宁夏如意生态纺织有限公司低价引进澳大利亚棉花，日产800吨高档纱线项目顺利投产。只需8小时，从银川综合保税区黄金珠宝文化产业园加工制作的黄金饰品就能到达迪拜，亮相中东市场。以银川综合保税区为“跳板”，总部在天津的金通控股集团大力拓展香港、迪拜等东南亚及中东市场，该公司的黄金加工产品月销售额最高可达2吨。2017年2月，银川综合保税区二期封关运行，进口肉类、水果、种苗制定口岸项目将在年内通过国家验收，“黄金珠宝文化产业园”“葡萄酒产业园”“生物科技信息产业园”等项目正形成集聚效应。
2015年9月，中阿旅行商大会在宁夏落幕。会议期间，宁夏旅游局分别与约旦旅游促进局、马来西亚纯真（TAHIRA）航空公司、阿联酋旗猎国际旅行有限责任公司等签署多项协议，计划将宁夏打造成中国穆斯林旅游“窗口阵地”。
2015年9月，在银川举办的“第三届中国——阿拉伯国家广播电视合作论坛”上，宁夏广播电视台与迪拜中阿卫视台签署了合作意向书，双方表示将进一步加强在影视节目内容领域的合作，制作和传播反映中华文化和阿拉伯文化的影视节目精品。
2016年5月17日，自治区第65次政府常务会议研究审议《中阿科技园建设总体方案（2016-2020）》，决定将以银川科技园、银川国家农业科技园科研开发区为“两翼”，重点围绕清真食品、回医药、现代生物及设施园艺、农业物联网、光伏农业、节水高效农业等领域，开展中阿科技合作，推动中阿技术转移和宁夏具有竞争力的产业“走出去”。
2016年10月18日，拟投资82亿美元的迪拜批发城首席执行官阿卜杜拉·贝尔湖一行6人来宁夏考察交流，并代表迪拜批发城项目与自治区商务投资集团签署了框架合作协议。
……
海纳百川，有容乃大。宁夏正以更加开阔的胸襟，更加宽广的视野，与世界对话，与世界握手，不断探索创新中阿产业合作新模式，构筑更加开放的合作平台。
构筑开放的通道
地偏西北，深居内陆，宁夏人深知，只有加快建设对外开放通道，提升与世界互联互通的能力，开放宁夏的建设步伐才能迈得更大、才能迈得更加扎实有力。
打通一条铁路，承载的是660万宁夏人一日千里的梦想。2016年，在宁夏高铁的建设史上必将留下浓墨重彩的一笔：银西高铁、石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）全线开工；中卫至兰州客运专线年内开建；银川至呼和浩特客运专线年底前启动开工仪式。同时，宁夏正在积极争取将呼银兰客运专线、银川至乌力吉铁路、中卫至武威客运专线、银川至郑州客运专线纳入国家“十三五”铁路建设规划。2016年10月，国家发布了《中欧班列建设发展规划（2016-2020）》，银川被确定为双向直达伊朗德黑兰运行线始发（到达）城市，为宁夏加快构建陇海线以北、京包-临哈线以南辐射山东、山西、河北、天津、陕西北部地区的国际物流体系创造了重要前提。从一无所有到多路并进，宁夏高铁建设摁下了“快进键”，宁夏人实现高铁梦的日子进入了“倒计时”。
高铁使宁夏的交通动脉畅通，公路网则像静脉血管一样为宁夏的发展注入了活力。2016年10月12日，青银高速“四改八”改扩建项目提前48天实现全线主线通车，创造了自治区高速公路改扩建项目的“宁夏速度”。2016年12月26日，随着固原至西吉、李家庄至泾河源高速公路的通車，宁夏实现所有县城通高速公路，成为西部第二个县县通高速的省份。 2017年春节前，银川至百色高速公路宁东至甜水堡（宁甘界）段PPP项目通过国家发展改革委和交通运输部核准，标志着该项目前期工作取得重大突破性进展，待项目初步设计批复后，即可开工建设。2017年3月底，乌玛高速青铜峡至中卫段施工图设计外业勘测工作已经基本完成，开工建设万事俱备。
“十三五”时期，宁夏高速公路将投资600亿元修建5条高速公路。银川至青岛高速公路银川至宁东段项目的建设将使宁东和银川两大都市圈的交通更加便捷，并通过搭建通往青岛方向的陆海通道，实现宁夏向东出海。京藏高速公路石嘴山到中宁段“四改八”项目，将进一步提升宁夏沿黄城市带的联通能力，同时也是宁夏往东北方向连接华北地区及京津冀沿海港口的重要通道。银川到广西百色高速公路太阳山至萌城段项目，将使宁夏经西安连接至我国西南、华东地区。内蒙古乌海至玛沁高速公路青铜峡至中卫段项目建成后，将打通宁夏到新疆、西亚及阿拉伯国家的公路通道。银川到云南昆明高速公路建成后，将實现宁夏和我国西南地区及东南亚沿线国家的便捷联通。到2020年，宁夏公路通车里程将达到3.6万公里，高速公路通车里程将达到2000公里，基本形成“三环八射九连”的高速公路网，最终形成由9条国家级高速公路和11条省级高速公路组成的布局合理、内畅外联的高速公路网布局。从补齐中国高铁版图最后空白，到“三环八射九连”路网体系稳步推进，陆路对外通道在攻坚克难中让宁夏的车轮越转越快。
架起条条空中航路，为宁夏直面世界构起了便捷的通道。在空中通道建设方面，2015年8月20日，银川河东国际机场三期扩建跑道延长工程正式投用，机场飞行区等级由4D级升为4E级；三期主体工程已封顶，启动了T1国际航站楼改建项目工程。2013年以来，先后开通了宁夏直飞哈萨克斯坦的货运包机，推动川航开通了成都—银川—迪拜航班、国航开通了银川—成都—新加坡航班、南航开通了银川—长沙—吉隆坡航班、春秋航空公司开通银川—常州—名古屋航班。宁夏货运航空公司经营许可已核准。目前，银川河东国际机场已开通了全国58个城市70条航线和10条国际（地区）航线，年旅客吞吐量突破500万人次，已进入全国大中型机场行列。
联通一条网路，实现宁夏和世界的全天候无缝对接。从2013年首届“中阿博览会”上“中阿工业品在线博览会网站”的开通，到2015年8月宁夏唯一一个中阿跨境电子商务平台——“优百贸”顺利将宁夏产品打入阿拉伯国家；从2016年11月“第三届世界互联网大会·一带一路信息化论坛”上，自治区党委政府提出“丝绸之路‘宁夏枢纽’”战略构想，到2016年12月中阿网上丝绸之路经济合作试验区暨宁夏枢纽工程获国家批复；从银川市被确定为中国电子商务示范和跨境电子商务的试点城市，到中國大型或者是超大型数据中心落户宁夏，在开放宁夏建设的征程中，宁夏赋予了古丝绸之路新的时代内涵，也赋予了建设网上丝绸之路新的历史使命——以“中阿博览会”为平台，按照国家“一带一路”建设总体部署，重点在宽带信息基础设施、卫星应用服务、大数据、云计算、跨境电商、智慧城市等新兴产业领域开展对阿合作，努力把“网上丝绸之路”打造成中国向西开放的窗口、中阿商务应用的平台、区域信息汇集的中心，促进丝路沿线国家互联互通、互惠互利、共同发展，让宁夏这颗塞上明珠更为璀璨夺目。
责任编辑：谢 斌
打造开放的格局
2013年12月，自治区党的第十一届三次全会审议通过了《中共宁夏回族自治区委员会关于深化改革推动经济社会发展若干问题的决定》，提出了建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏“四位一体”的宏伟目标，“四个宁夏”建设的战略任务成为统领宁夏发展的纲领性战略设计。
2015年1月1日开始实施的《宁夏回族自治区空间发展战略规划》，充分利用国家对宁夏内陆开放型经济试验区、银川综合保税区以及“中阿博览会”永久性举办地等各项政策措施，立足宁夏区情，放眼全国、全球发展趋势，打破了全区各地各自为政的局面，对打通宁夏对外的陆、空、网等交通体系和基础设施建设进行了统筹安排，搭起了开放宁夏建设的框架体系，并对发挥宁夏各市主导产业优势，优化全区生产要素布局，推进宁夏区域协同、城乡一体协调发展，实施生态优先发展战略等进行了全面部署，描绘出了“四个宁夏”建设的宏伟蓝图。
在2015年8月召开的自治区党的十一届六次全会上，自治区党委对开放宁夏建设工作进行了专题研究部署，出台了《关于融入“一带一路”加快开放宁夏建设的意见》，明确了当前和今后一个时期加快开放宁夏建设的总体要求、目标任务和重要举措，成为推进开放宁夏建设的纲领性文件。编制完成了《宁夏参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设规划》，将“一带一路”、内陆开放型经济试验区建设和开放宁夏建设融为一体，成为宁夏融入国家“一带一路”战略，推动内陆开放型经济试验区及开放宁夏建设的有力抓手。
以“平等、合作、共赢”为理念的“中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会暨中国阿拉伯国家经贸论坛”“中国—阿拉伯国家博览会”，在宁夏的对外开放中具有里程碑的意义。经过三届论坛、两届博览会的成功举办，“中阿博览会”已成为中阿共建“一带一路”的重要途径。2016年5月30日至6月1日，“2016中阿博览会走进埃及活动”在埃及首都开罗举行，这是中国和阿拉伯国家之间经贸领域最高级别的经贸盛会，至此，单年在中国宁夏、双年在阿拉伯举办的“中阿博览会”，为阿拉伯国家了解我国、投资中国及宁夏搭建了平台，也为中国及宁夏的企业走出国门，到沙特、哈萨克斯坦等国投资农业、石化等项目提供了机遇。仅2013年和2015年两届博览会，签约项目达到了321个，投资金额4311.01亿元。其中，合同项目92个，金额1328.73亿元；协议项目212个，投资金额2172.28。一些在历届“中阿博览会”上达成的合作协议，正在实施，并陆续见到成效。在開放宁夏建设的征途中，宁夏以对外开放的主动赢得了经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新、促转型，将一个西部内陆小省区，开拓成了一片开放筑梦的热土。
在坚持对外开放的同时，宁夏积极拓展与内蒙古、甘肃、陕西等周边省区的合作，推動了区域经济的组团发展。吴忠仪表与兰州炼油、兰州重型装备公司开展合作，年销售额2000万元左右；宁夏与陕西加快推进东方钽业与西北工业大学，中银绒业与西安工程大学等产学研项目；内蒙古蒙牛集团和伊利乳业纷纷在宁夏投资建厂……2016年以来，宁夏组团近百批次开展上门招商，进行项目洽谈和对接考察，积极推进闽宁合作、宁浙合作向纵深发展，达成了厦门泉州商会组团到宁夏开展农业投资开放项目，福建农科院植物工厂现代农业推广项目等10个重点项目。借助与周边省市合作及闽宁、宁浙等合作途径，宁夏的发展有了更多的内在支点和外在动力，也让内陆小省区宁夏的经济外向度和国际知名度逐渐提升。
优化开放的环境
加快建设开放宁夏步伐，着力点和突破口在哪里？自治区党的十一届六次全会明确提出：要把打造“两优”环境作为建设开放宁夏的着力点和突破口，把宁夏真正建成投资发展的洼地、企业发展的福地、干事创业的基地。
创造良好的政务环境，优化投资环境是关键。2015年4月，自治区人民政府召开建立“三个清单”制度动员大会，结合清单制度的建立，有关部门对行政职权进行了详细梳理，能取消的坚决取消、能下放的坚决下放。2015年，自治区人民政府在2014年已取消和调整294项行政审批事项的基础上，又取消行政职权100项、下放行政职权44项、转移给社会组织3项、暂停实施85项、交由市县属地管理1030项、不列入权力清单事项1029项，52项非行政许可审批事项已经通过调整全部清零。2016年，自治区确定的68项改革任务顺利推进，取消调整行政职权事项56项，精简行政审批16项，清理行政事业性收费、政府性基金27项。建成全区统一的政务服务网上办事大厅。积极推进《自治区企业投资项目管理体制改革方案》的落实。2015年11月，投资项目在线审批监管平台正式上线试运行。2016年3月28日起，全区非涉密投资项目一律通过在线审批监管平台进行申报和审批。加快“五证合一”等商事制度改革，实现区本级和市县预决算信息全部公开，财政资金透明度全国第一。优良的发展环境，营造了有利于企业成长的宽松而温暖的“小气候”，让企业投资更安心、生产更放心、办事更顺心，聚起了人气，激发了经济发展的活力。 2015年，宁夏制定了《宁夏国际贸易“单一窗口”建设方案》，2016年，宁夏国际贸易“单一窗口”建设项目列入自治区信息化建设重点项目，与迪拜国际贸易“单一窗口”进行了对接洽谈，目前，正在争取国家口岸办批准宁夏为内陆沿边国际贸易“单一窗口”六个试点省区之一。在推动通关一体化改革方面，宁夏与8省区10个海关实现多地通关格局，通过无纸化改革实现报关2368单，占同期报关单总量的94%。
优化发展环境，关键在于提高服务水平。在推进金融服务便利化方面，宁夏不断完善多层次金融和市场体系，2016年8月，设立宁夏外经贸企业担保公司，引进中国进出口银行和中国出口信用保险公司来宁设立省级分支机构，并积极组织货物贸易与资本项目便利化政策培训会，指导企业开展跨境融资业务。2016年以来，宁夏中资企业通过境外子公司等融入外债资金约1116万美元，利率远低于境内贷款利率。继续在全区推广实施直接投资登记下放银行、资本金意愿结汇等便利化政策，企业无须赴外汇局办理相关业务，直接到各外汇银行办理登记、开户手续，即可一站式办结。
为了打造好“西部最优，比东部更优”的发展环境，银川阅海湾中央商务区出台《推进产业发展的若干政策暂行办法》，为所有入驻园区的金融企业给予3年免房租、全程代办注册手续、土地优先供应等政策优惠，并建立产业发展扶持基金，用于產业扶持、企业奖励补助。自治区政府出台《关于促进外贸回稳向好的意见》，对企业参加自治区组织的国际性展会和开展境外产品认证、专利申请、商标注册等活动产生的实际费用给予不超过70%的资金支持；对企业开展产品研发、品牌培育和国际品牌并购及在境外建立品牌展示展销中心、直营销售网络等给予总经费50%的支持。在良好投资环境的“滋养”下，来宁投资企业如雨后春笋般遍布全区，为宁夏经济社会发展注入了新动力。
培育开放的经济
据银川海关统计，2016年1月至7月，宁夏企业对“一带一路”沿线国家累计进出口42.3亿元，同比增长5.8%，占同期宁夏进出口总值的37.2%；2017年第一季度，宁夏外贸进出口总值已达77.6亿元，比去年同期增长1.4倍，其中出口56.3亿元，增长1.7倍；进口21.3亿元，增长89.6%。
2015年2月，宁夏与天津签署《重点领域项目合作协议》，合作建设进口清真牛羊肉屠宰加工交易集散基地、天津港和宁夏内陆港一体化建设、职业教育和人力资源合作等项目；2015年10月份，银川与长春皓月清真肉业股份有限公司共同签订宁夏皓月国际清真产业园合作框架协议，各项目总投资达223亿元；2016年10月，银川市与天山集团举办“天山海世界-黄河明珠”项目启动活动，银川市政府与香港上市公司天山集团联手，助推银川旅游城市升级，这是银川市从“阅海时代”向“黄河时代”跨越的又一力作。
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近年来，自治区党委、政府抢抓“一带一路”战略机遇，用好“内陆开放型经济试验区”和“中阿博览会”两块“金字招牌”，全力加快发展“两头在外”、高层次的开放型新经济，推动开放宁夏建设进入了一个崭新的时代。
以开放带动产业的发展，以产业夯实经济发展基础。《关于融入一带一路加快开放宁夏建设的意见》中明确提出，要发挥现有产业和资源禀赋优势，充分利用国内外“两个市场”和“两种资源”，着力打造新型煤化工、先进装备制造等优势产业，延长产业链条，壮大产业规模，建立自己的特色优势产业，形成产业集群，提升国内外市场竞争力。
通过2012年“中阿经贸论坛”“牵线搭桥”，宁夏电力建设工程公司与加纳ACH控股集团能源公司达成了合作意向。经过多次协商，2015年“中阿博览会”期间，两家企业签下总投资达21亿元的工程承包合同项目协议。
以开放的心态拥抱世界，必将赢得更多商机。据统计，2012年，宁夏进出口贸易只有144亿元，2016年，全区进出口总额达到了257亿元，4年间增长了近1倍。其中，2014年宁夏进出口貿易比上年增长68.92%，连续两年位居全国第一，其中出口增速68.56%，高出全国水平62.46个百分点；进口增速70.28%，高于全国水平69.88个百分点。《宁夏对外开放报告》显示：2002年以前，宁夏外商投资主要来源于港澳台地区及美国、日本等35个国家和地区。2015年，宁夏外资来源已遍及五大洲50多个国家和地区，宁夏也有58家企业在全球30个国家和地区设立了74家境外企业，其中26家企业设在中亚、西亚、非洲等“一带一路”沿线国家。
随着内陆开放型经济试验区建设的步伐的加快，来宁从事进出口贸易的区外企业明显增加，宁夏对外贸易迅速发展。
2013年，北京和宁夏创新合作模式，在中卫建设西部云基地，打造国家战略数据安全储备平台。3年来，宁夏通过完善基础硬件、出台优惠政策、优化政务环境等方式，大力推进云基地建设。目前，亚马逊、浪潮、华为、阿里巴巴等140多家云计算及大数据企业相继落户中卫西部云基地。短短3年间，一个基于大数据平台的云计算产业已在宁夏崛起。
银川综合保税区在宁夏的对外开放中，担负着“引领全区、面向全国、融入世界”重要职责，自2012年成立以来，坚持“扩大开放功能、创新联动发展”这一主线，不断提升“商务配套服务、开放政策辐射和开放型经济服务”三种能力，着力打造加工贸易产业聚集区、国际物流分拨中转区和现代服务业创新区，进一步夯实开放基础，提升开放水平，为推进开放宁夏建设和银川开放内涵式发展做出了新的贡献。截至2017年3月底，综保区引进企业283家，2016年底，综保区进出口总额达到25.27亿元人民币，占全自治区进出口总额的10%以上。
几年来，宁夏通过与神华、中石化、港中旅、中民投、阿里巴巴等国内大型央企、民企的战略合作，引进了美国亚马逊、阿联酋皇家投资局等境外企业和台湾旺旺集团来宁投资。与此同时，宁夏加快了“走出去”的步伐，积极筹划建设中国阿拉伯（阿曼）产业园区，一期规划占地600公顷，已有20个项目被列入国家商务部“一带一路”项目库。中沙工业园区经过4轮谈判达成共识，比亚迪银川产业园落户永宁闽宁产业园。中银绒业、宝塔石化等宁夏企业在30个国家和地区设立的74家境外企业中，有26家落户在了“一带一路”沿线国家，截至2016年10月底，全区境外投资完成额达52482万美元，相当于全区前2年境外投资的总和。 同时，宁夏积极深化区域交流合作，2015年与甘肃、内蒙古、陕西分别签订了3个战略合作框架协議，在产业发展、基础设施建设、扩大开放等方面达成了一批合作意向。2016年12月，“宁夏·重庆经济技术合作交流座谈会”在重庆举行，重庆市与宁夏签约总投资达135亿元涉及互联网云计算、电动车等4大类合作项目。宁夏正以开放的步伐，努力在国家“一带一路”战略中有为、有位，奋力续写开放经济发展的新篇章。
搭建开放平台
2017年4月10日，银川-郑州-泰国普吉的定期航班正式开通，宁夏的对外开放又有了新的平台。据了解，2017年一季度，银川海关共监管进出境航班1025架次，同比增长1.6%；监管进出境人员60835人次，同比增长36.3%。
宁夏是一个人口仅有660余万的小省区。然而，就是在这里，主办了三届“中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会暨中国·阿拉伯国家经贸论坛”和两届“中国-阿拉伯国家博览会”。几年来，有24位中外政要、253位中外部长级官员、104位外国驻华使节，70多个国家、地区和国际机构，6200多家国内外大中型企业和金融机构的代表来过宁夏。
2013年，经国务院批准，“中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会暨中国·阿拉伯国家经贸论坛”更名为“中国-阿拉伯国家博览会”，经过几年的拼搏，宁夏硬是将一个经济发展的“边缘”省份，打造成了中国面向阿拉伯国家的开放前沿。如今，“中阿博览会”已成为宁夏实施全方位开放的一块“金字招牌”。
借助“中阿博览会”建立的“朋友圈”，宁夏的优势企业走出了国门，到沙特、阿联酋、哈萨克斯坦等国投资农业、石化、采矿等项目。仅2015年，全区非金融类境外直接投资额就达到15亿美元，境外投资完成额达到5.66亿美元，同比增长61.7%。2016年，全区新增境外投资企业20家，境外直接投资总额9.5亿美元，对外承包工程新签合同额5085万美元，与“十二五”之初相比，增长了18倍。在全国境外投资省市排名中，宁夏从倒数第3名升至全国第12名。
2012年前，宁夏绝大多数人还不清楚建设“内陆开放型经济试验区”对日常生活意味着什么。而今，宁夏人越来越多地享受到了开放宁夏建设带来的便利与实惠。走进宁夏保税国际商品展销中心，宁夏人在家门口就可买到韩国、日本、意大利、阿联酋等20多个国家地区的100多个国际奢侈品品牌、1万多种进出口化妆品和食品、5000多种进口生活家居用品等。
自2012年9月10日，银川综合保税区经国务院批准设立以来，依托保税优势，宁夏如意生态纺织有限公司低价引进澳大利亚棉花，日产800吨高档纱线项目顺利投产。只需8小时，从银川综合保税区黄金珠宝文化产业园加工制作的黄金饰品就能到达迪拜，亮相中东市场。以银川综合保税区为“跳板”，总部在天津的金通控股集团大力拓展香港、迪拜等东南亚及中东市场，该公司的黄金加工产品月销售额最高可达2吨。2017年2月，银川综合保税区二期封关运行，进口肉类、水果、种苗制定口岸项目将在年内通过国家验收，“黄金珠宝文化产业园”“葡萄酒产业园”“生物科技信息产业园”等项目正形成集聚效应。
2015年9月，中阿旅行商大会在宁夏落幕。会议期间，宁夏旅游局分别与约旦旅游促进局、马来西亚纯真（TAHIRA）航空公司、阿联酋旗猎国际旅行有限责任公司等签署多项协议，计划将宁夏打造成中国穆斯林旅游“窗口阵地”。
2015年9月，在银川举办的“第三届中国——阿拉伯国家广播电视合作论坛”上，宁夏广播电视台与迪拜中阿卫视台签署了合作意向书，双方表示将进一步加强在影视节目内容领域的合作，制作和传播反映中华文化和阿拉伯文化的影视节目精品。
2016年5月17日，自治区第65次政府常务会议研究审议《中阿科技园建设总体方案（2016-2020）》，决定将以银川科技园、银川国家农业科技园科研开发区为“两翼”，重点围绕清真食品、回医药、现代生物及设施园艺、农业物联网、光伏农业、节水高效农业等领域，开展中阿科技合作，推动中阿技术转移和宁夏具有竞争力的产业“走出去”。
2016年10月18日，拟投资82亿美元的迪拜批发城首席执行官阿卜杜拉·贝尔湖一行6人来宁夏考察交流，并代表迪拜批发城项目与自治区商务投资集团签署了框架合作协议。
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海纳百川，有容乃大。宁夏正以更加开阔的胸襟，更加宽广的视野，与世界对话，与世界握手，不断探索创新中阿产业合作新模式，构筑更加开放的合作平台。
构筑开放的通道
地偏西北，深居内陆，宁夏人深知，只有加快建设对外开放通道，提升与世界互联互通的能力，开放宁夏的建设步伐才能迈得更大、才能迈得更加扎实有力。
打通一条铁路，承载的是660万宁夏人一日千里的梦想。2016年，在宁夏高铁的建设史上必将留下浓墨重彩的一笔：银西高铁、石嘴山至固原城际铁路（吴忠至中卫段）全线开工；中卫至兰州客运专线年内开建；银川至呼和浩特客运专线年底前启动开工仪式。同时，宁夏正在积极争取将呼银兰客运专线、银川至乌力吉铁路、中卫至武威客运专线、银川至郑州客运专线纳入国家“十三五”铁路建设规划。2016年10月，国家发布了《中欧班列建设发展规划（2016-2020）》，银川被确定为双向直达伊朗德黑兰运行线始发（到达）城市，为宁夏加快构建陇海线以北、京包-临哈线以南辐射山东、山西、河北、天津、陕西北部地区的国际物流体系创造了重要前提。从一无所有到多路并进，宁夏高铁建设摁下了“快进键”，宁夏人实现高铁梦的日子进入了“倒计时”。
高铁使宁夏的交通动脉畅通，公路网则像静脉血管一样为宁夏的发展注入了活力。2016年10月12日，青银高速“四改八”改扩建项目提前48天实现全线主线通车，创造了自治区高速公路改扩建项目的“宁夏速度”。2016年12月26日，随着固原至西吉、李家庄至泾河源高速公路的通車，宁夏实现所有县城通高速公路，成为西部第二个县县通高速的省份。 2017年春节前，银川至百色高速公路宁东至甜水堡（宁甘界）段PPP项目通过国家发展改革委和交通运输部核准，标志着该项目前期工作取得重大突破性进展，待项目初步设计批复后，即可开工建设。2017年3月底，乌玛高速青铜峡至中卫段施工图设计外业勘测工作已经基本完成，开工建设万事俱备。
“十三五”时期，宁夏高速公路将投资600亿元修建5条高速公路。银川至青岛高速公路银川至宁东段项目的建设将使宁东和银川两大都市圈的交通更加便捷，并通过搭建通往青岛方向的陆海通道，实现宁夏向东出海。京藏高速公路石嘴山到中宁段“四改八”项目，将进一步提升宁夏沿黄城市带的联通能力，同时也是宁夏往东北方向连接华北地区及京津冀沿海港口的重要通道。银川到广西百色高速公路太阳山至萌城段项目，将使宁夏经西安连接至我国西南、华东地区。内蒙古乌海至玛沁高速公路青铜峡至中卫段项目建成后，将打通宁夏到新疆、西亚及阿拉伯国家的公路通道。银川到云南昆明高速公路建成后，将實现宁夏和我国西南地区及东南亚沿线国家的便捷联通。到2020年，宁夏公路通车里程将达到3.6万公里，高速公路通车里程将达到2000公里，基本形成“三环八射九连”的高速公路网，最终形成由9条国家级高速公路和11条省级高速公路组成的布局合理、内畅外联的高速公路网布局。从补齐中国高铁版图最后空白，到“三环八射九连”路网体系稳步推进，陆路对外通道在攻坚克难中让宁夏的车轮越转越快。
架起条条空中航路，为宁夏直面世界构起了便捷的通道。在空中通道建设方面，2015年8月20日，银川河东国际机场三期扩建跑道延长工程正式投用，机场飞行区等级由4D级升为4E级；三期主体工程已封顶，启动了T1国际航站楼改建项目工程。2013年以来，先后开通了宁夏直飞哈萨克斯坦的货运包机，推动川航开通了成都—银川—迪拜航班、国航开通了银川—成都—新加坡航班、南航开通了银川—长沙—吉隆坡航班、春秋航空公司开通银川—常州—名古屋航班。宁夏货运航空公司经营许可已核准。目前，银川河东国际机场已开通了全国58个城市70条航线和10条国际（地区）航线，年旅客吞吐量突破500万人次，已进入全国大中型机场行列。
联通一条网路，实现宁夏和世界的全天候无缝对接。从2013年首届“中阿博览会”上“中阿工业品在线博览会网站”的开通，到2015年8月宁夏唯一一个中阿跨境电子商务平台——“优百贸”顺利将宁夏产品打入阿拉伯国家；从2016年11月“第三届世界互联网大会·一带一路信息化论坛”上，自治区党委政府提出“丝绸之路‘宁夏枢纽’”战略构想，到2016年12月中阿网上丝绸之路经济合作试验区暨宁夏枢纽工程获国家批复；从银川市被确定为中国电子商务示范和跨境电子商务的试点城市，到中國大型或者是超大型数据中心落户宁夏，在开放宁夏建设的征程中，宁夏赋予了古丝绸之路新的时代内涵，也赋予了建设网上丝绸之路新的历史使命——以“中阿博览会”为平台，按照国家“一带一路”建设总体部署，重点在宽带信息基础设施、卫星应用服务、大数据、云计算、跨境电商、智慧城市等新兴产业领域开展对阿合作，努力把“网上丝绸之路”打造成中国向西开放的窗口、中阿商务应用的平台、区域信息汇集的中心，促进丝路沿线国家互联互通、互惠互利、共同发展，让宁夏这颗塞上明珠更为璀璨夺目。
责任编辑：谢 斌