【摘 要】
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作为《金融监管报告》的创刊卷,《中国金融监管报告2012》的一个亮点是“总报告”第一篇,“中国金融监管发展道路:1949-2011”。这一报告在对建国60年来中国金融监管体系发展过程进行系统回顾的基础上,首次从监管理念的视角对这一体系背后的建构逻辑进行了分析。报告将上述监管理念提炼为“集体主义”、“稳定优先”、“市场需要管理”、“发展中完善”和“全面覆盖”等几个方面,并用它们令人信服地对中国金融监
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作为《金融监管报告》的创刊卷,《中国金融监管报告2012》的一个亮点是“总报告”第一篇,“中国金融监管发展道路:1949-2011”。这一报告在对建国60年来中国金融监管体系发展过程进行系统回顾的基础上,首次从监管理念的视角对这一体系背后的建构逻辑进行了分析。报告将上述监管理念提炼为“集体主义”、“稳定优先”、“市场需要管理”、“发展中完善”和“全面覆盖”等几个方面,并用它们令人信服地对中国金融监管体系的演进过程进行了解释。正如报告中所指出的,将这些潜藏在体系演化进程背后的理念揭示出来,有助于我们更为深刻地理解中国现有金融监管体制的特征以及监管当局的行为方式。
在回顾历史的同时,《中国金融监管报告2012》对最新情况进行了全面的阐述与总结。在2011年,中国金融各领域的监管有着不同的重点和特色。银行业监管的重点包括两个方面:对潜在风险提前干预,实施前瞻式监管,主要表现在对平台贷款以市场化方式清理与规范;制定和实施新监管标准,确立中国银行业实施国际金融监管改革的框架和路径,大力实施贷款新规和合同补正。证券监管部门在公司债券发行审核改革、防范和打击内幕交易活动、证券法评估与修订、推出RQFII等几个方面稳步推进改革创新和对外开放,监管改革重大举措主要体现在探索商业车险条款费率管理制度改革、完善商业银行代理保险业务监管、改进保险公司次级定期债务管理、推动变额年金保险试点等方面。外汇管理部门在积极防范和打击“热钱”违规流入,防范金融风险的同时,稳步推进进出口核销制度改革,积极促进贸易投资便利化,服务实体经济健康发展。此外,在2011年国际组织以及各国在金融监管方面也有一些重要的动向,包括G20戛纳峰会的金融监管共识、国际组织确立宏观审慎管理工具与政策框架、系统重要性机构监管的进展、巴塞尔银行监管新规的推行、对主权债务风险的监控、对信用评级机构的监管以及制定影子银行体系监管建议等等。
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