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农村税费改革是利在当前、功在长远的一项伟大事业.农村税费改革在基层中遇到许多困难:人员多、消肿难,难以确保农民负担不反弹;负债累累,难以确保村镇政权正常运转;经费不足,难以确保农村义务教育经费正常需要.解决困难的对策是:发展县域经济;努力精简多余人员;赋予基层政府相应的财权;逐步解决债务问题;分级落实农村义务教育的责任.