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本文分析了我国农村人口就业呈现兼业化发展态势的主要原因,并指出它给农业发展产生的劣效,即现有微观经济结构较小,滞育了规模经济的发育;阻碍农产品大市场的建立和完善;延缓了传统农业向现代农业转变的过程。据此,提出了使土地承包相对集中的土地转包经营体制的构思和对策,以及形成完善的运行机制中必须重视的几个问题。