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摘要：本文主要介绍了林业调查规划设计工作的现状及存在的问题，并就问题解决方法和应对对策进行了分析。
关键词：林业 调查规划设计问题对策
中图分类号：G322文献标识码： A
林业调查设计是林业生产建设的技术基础工作，建立林业调查规划设计质量管理体系，它的存在与发展决定于林业生产建设事业的存在与发展。林业调查规划设计是一项专业技术性较强的工作，林业调查规划设计成果为指导林业生产提供基础数据，也是各级政府和林业主管部门评价林业方针政策执行情况、考核森林经营管理成效和领导干部保护发展森林资源任期目标责任制执行情况的依据来源。由于历史和现实的原因，目前林业调查规划设计还不同程度地存在这样或那样的问题，如何解决这些问题，完善林业调查规划设计制度，是每一个林业管理从业者都必须要面对的。
1林业调查规划设计的概念特征
1.1林业调查是以国有林业局（场）、自然保护区、森林公园等森森经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计、县级森林分类经营、建立或更新森林资源档案和编制森林采伐限额等需要而行的调查。林业调查分一类调查；二类调查；三类调查；专项调查。
1.2林业规划是指国家或地区林业的长远发展计划，是对今后一个较长时期的指导性纲要。它是通过对现状及未来整体性、长期性、基本性以及发展趋势的科学分析后，从宏观之提出相应目标建设内容和实现目标的保障措施。规划可分为国家级、省级、市级、县（市区）级的“五年”发展规划、产业发展规划、行业（专业）规划和总体规划等。
1.3林业设计就是按照林业任务的目的活动过程，就是把一个计划、规划、设想通过视宽的形式（各类图件）再辅以文字和数据说明而表达出来的活动过程。从类型上大致可分为总体设计、项目设计、工序设计，从阶段上可分为初步设计和作业（施工图）设计。林业上的作业设计又可分为造林作业设计，封山育林作业设计、低产（效）林改造作业设计、抚育（间伐）作业设计、采伐作业设计等等。
1.4林业调查规划设计是一项专业性技术性很强的工作。主要承担着查清林业资源状况、科学规划设计、项目可行性研究等科研重任。林业调查规划设计工作在当前林业生产中发挥着重要作用，特别是实地调查勘测实事求是地做好相关设计，能够为林业管理提供基础数据，对有效保护林业资源有特别意义。
1.5林业调查规划设计工作是脑力劳动，也是体力劳动。不仅劳动对象众多，而且工作情况带有不可预测性，还具有很强的时效性。林业调查规划设计需要野外工作，作业面积广阔，艰苦程度可想而知。内业整理工作也比较繁琐，调查成果要用内业资料的形式体现出来。
2林业调查规划质量管理体系建立的原则
2.1林业调查规划设计建立的质量管理体系，既要满足内部管理的需要，在落实林业调查规划设计成果质量上，落实管理职责，将采用有效的做法，确保质量管理体系持续有效地运行。
2.2重视质量策划。强调整体优化，认识调查规划研究对象，全新定位适合流域生态环境建设与保护的调查规划体系，以“管理”方式为手段而建立的体系，使质量管理程序化和规范化，林业调查规划设计要达到良好的质量管理效果，加强生態系统研究，做好流域综合性调查规划设计的试点工作，总结建设规划的特点和经验，为制定切实可行的调查规划细则提供科学依据。
2.3将质量管理的重点从管理结果向管理因素转移，分析并将不合格消灭在形成过程之中，做到防范于未然。对林业调查规划设计成果既要符合适应的标准和规范，又要保证成果实现的经济性。
2.4强调质量与效益的统一，林业调查规划设计与调查对效益的追求总是客观存在的，需要不断改进自身的工作质量，应以质量为中心，在过程控制等活动中以全员参与为基础。
3影响林业调查规划设计工作的因素
3.1 认识观念。林业调查规划设计工作是林业管理中非常重要的一个环节，可因为历史等原因，人们对此重视程度不够，不能把林业调查、检测、监督和林业发展有机融合，林业建设缺少科学发展的基础，对林业资源摸不清，管理当然就缺少针对性，有效保护林业资源改善生态环境，往往成为纸面上的口号。
3.2 工作经费。林业调查规划设计工作是比较艰苦的行业，技术人员要常年在野外工作，劳动强度很大，生活条件比较差。由于受经济和社会条件的限制，技术设备落后，严重制约了调查规划设计工作的正常开展。因为经费不足，技术装备落后陈旧，好些设备还停留在20世纪70代的水平，当然会对调查规划设计质量造成一定影响。
3.3 工作人员。林业调查规划设计是一项技术性很高的工作，可从业人员的素质却是参差不齐，有些人知识结构老化，还有些人本身就不是科班出身，技术功底也是先天不足。而且调查队员长年工作在边远林区密林深处，劳动强度很大，生活条件很差，而且具有一定的危险性，再加上世俗观念的影响，认为林业调查行业社会地位低下，高学历的技术人员不断外流。
3.4应用技术。林业调查规划设计的手段主要仍以传统的地面调查为主，新技术应用不多，工作效率不高，各类信息的采集与处理手段落后，成本高、周期长。由于长期从事野外工作，内业都是通过夜晚加班完成，设计质量难以达到要求。
3.5应用设备。受经济和社会条件限制，林业调查规划设计队至今未配备专用车辆；通讯、保险和相关劳保用品配备不足；调查人员白天在恶劣的自然环境下露天作业，晚上还要经常加班完成调查数据处理，编制调查报告。
4提升林业调查规划设计质量的措施
4.1强化思想重视度。领导要有长远的战略目光，切实把林业调查规划设计工作抓紧抓实，确保林业调查规划设计工作，有严明的制度，有具体的目标，有健全的监管机制。要把提高调查规划设计人员的业务素质当成一项建设工程，建立学习培训制度，落实好学习计划，让职工在工作中成长，在学习中进步。
4.2 加大资金投入。购置更新老旧设备，提高人员工资待遇，强化工作人员技能培训，改善工作生活环境，这样可以最快速提升队伍整体水平，对调查规划设计工作也是有重要意义的。
4.3 提升队伍素质。配齐配强设计人员，将那些责任心强、工作能力强、业务素质过硬的人员纳入设计队伍中来。有计划地组织相关人员培训学习，加强设计人员思想学习和法制教育，建立激励机制，只有充分利用激励措施的杠杆作用，才能够迅速提升人员工作热情和责任心。要对工作成绩突出者给予重奖，并作为单位评先树优和职称晋升的优先条件，这对建立行业新风必定会发挥正能量。
4.4使用先进技术。把林业地理信息系统、森林资源数字模型等先进技术手段，使用如卫星定位系统、罗盘仪等仪器，引入林业调查规划；建立数理统计与计算机数据结合模式，减轻了野外劳动，加快并提高调查效率和质量。
5 结束语
对林业资源的调查规划设计，关系到对林业资源的保护和利用，随着市场经济的发展，林业调查规划设计还会出现一些新情况、新问题，只有不断加强学习，才能适应社会的发展和进步。
参考文献：
[1] 杜建忠.建宁县林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].绿色科技，2013（02）.
[2] 蔡文春，叶章发.当前林业调查规划设计工作存在的问题与对策[J].林业勘察设计，2000（02）.
[3] 巩文.林业调查规划面临的新问题及其对策[J].甘肃林业职业技术学院学报（综合版），2003（01）.
[4] 佟晓玲.关于林业调查规划工作中若干问题的探讨[J].中国科技博览，2013（9）.
关键词：林业 调查规划设计问题对策
中图分类号：G322文献标识码： A
林业调查设计是林业生产建设的技术基础工作，建立林业调查规划设计质量管理体系，它的存在与发展决定于林业生产建设事业的存在与发展。林业调查规划设计是一项专业技术性较强的工作，林业调查规划设计成果为指导林业生产提供基础数据，也是各级政府和林业主管部门评价林业方针政策执行情况、考核森林经营管理成效和领导干部保护发展森林资源任期目标责任制执行情况的依据来源。由于历史和现实的原因，目前林业调查规划设计还不同程度地存在这样或那样的问题，如何解决这些问题，完善林业调查规划设计制度，是每一个林业管理从业者都必须要面对的。
1林业调查规划设计的概念特征
1.1林业调查是以国有林业局（场）、自然保护区、森林公园等森森经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计、县级森林分类经营、建立或更新森林资源档案和编制森林采伐限额等需要而行的调查。林业调查分一类调查；二类调查；三类调查；专项调查。
1.2林业规划是指国家或地区林业的长远发展计划，是对今后一个较长时期的指导性纲要。它是通过对现状及未来整体性、长期性、基本性以及发展趋势的科学分析后，从宏观之提出相应目标建设内容和实现目标的保障措施。规划可分为国家级、省级、市级、县（市区）级的“五年”发展规划、产业发展规划、行业（专业）规划和总体规划等。
1.3林业设计就是按照林业任务的目的活动过程，就是把一个计划、规划、设想通过视宽的形式（各类图件）再辅以文字和数据说明而表达出来的活动过程。从类型上大致可分为总体设计、项目设计、工序设计，从阶段上可分为初步设计和作业（施工图）设计。林业上的作业设计又可分为造林作业设计，封山育林作业设计、低产（效）林改造作业设计、抚育（间伐）作业设计、采伐作业设计等等。
1.4林业调查规划设计是一项专业性技术性很强的工作。主要承担着查清林业资源状况、科学规划设计、项目可行性研究等科研重任。林业调查规划设计工作在当前林业生产中发挥着重要作用，特别是实地调查勘测实事求是地做好相关设计，能够为林业管理提供基础数据，对有效保护林业资源有特别意义。
1.5林业调查规划设计工作是脑力劳动，也是体力劳动。不仅劳动对象众多，而且工作情况带有不可预测性，还具有很强的时效性。林业调查规划设计需要野外工作，作业面积广阔，艰苦程度可想而知。内业整理工作也比较繁琐，调查成果要用内业资料的形式体现出来。
2林业调查规划质量管理体系建立的原则
2.1林业调查规划设计建立的质量管理体系，既要满足内部管理的需要，在落实林业调查规划设计成果质量上，落实管理职责，将采用有效的做法，确保质量管理体系持续有效地运行。
2.2重视质量策划。强调整体优化，认识调查规划研究对象，全新定位适合流域生态环境建设与保护的调查规划体系，以“管理”方式为手段而建立的体系，使质量管理程序化和规范化，林业调查规划设计要达到良好的质量管理效果，加强生態系统研究，做好流域综合性调查规划设计的试点工作，总结建设规划的特点和经验，为制定切实可行的调查规划细则提供科学依据。
2.3将质量管理的重点从管理结果向管理因素转移，分析并将不合格消灭在形成过程之中，做到防范于未然。对林业调查规划设计成果既要符合适应的标准和规范，又要保证成果实现的经济性。
2.4强调质量与效益的统一，林业调查规划设计与调查对效益的追求总是客观存在的，需要不断改进自身的工作质量，应以质量为中心，在过程控制等活动中以全员参与为基础。
3影响林业调查规划设计工作的因素
3.1 认识观念。林业调查规划设计工作是林业管理中非常重要的一个环节，可因为历史等原因，人们对此重视程度不够，不能把林业调查、检测、监督和林业发展有机融合，林业建设缺少科学发展的基础，对林业资源摸不清，管理当然就缺少针对性，有效保护林业资源改善生态环境，往往成为纸面上的口号。
3.2 工作经费。林业调查规划设计工作是比较艰苦的行业，技术人员要常年在野外工作，劳动强度很大，生活条件比较差。由于受经济和社会条件的限制，技术设备落后，严重制约了调查规划设计工作的正常开展。因为经费不足，技术装备落后陈旧，好些设备还停留在20世纪70代的水平，当然会对调查规划设计质量造成一定影响。
3.3 工作人员。林业调查规划设计是一项技术性很高的工作，可从业人员的素质却是参差不齐，有些人知识结构老化，还有些人本身就不是科班出身，技术功底也是先天不足。而且调查队员长年工作在边远林区密林深处，劳动强度很大，生活条件很差，而且具有一定的危险性，再加上世俗观念的影响，认为林业调查行业社会地位低下，高学历的技术人员不断外流。
3.4应用技术。林业调查规划设计的手段主要仍以传统的地面调查为主，新技术应用不多，工作效率不高，各类信息的采集与处理手段落后，成本高、周期长。由于长期从事野外工作，内业都是通过夜晚加班完成，设计质量难以达到要求。
3.5应用设备。受经济和社会条件限制，林业调查规划设计队至今未配备专用车辆；通讯、保险和相关劳保用品配备不足；调查人员白天在恶劣的自然环境下露天作业，晚上还要经常加班完成调查数据处理，编制调查报告。
4提升林业调查规划设计质量的措施
4.1强化思想重视度。领导要有长远的战略目光，切实把林业调查规划设计工作抓紧抓实，确保林业调查规划设计工作，有严明的制度，有具体的目标，有健全的监管机制。要把提高调查规划设计人员的业务素质当成一项建设工程，建立学习培训制度，落实好学习计划，让职工在工作中成长，在学习中进步。
4.2 加大资金投入。购置更新老旧设备，提高人员工资待遇，强化工作人员技能培训，改善工作生活环境，这样可以最快速提升队伍整体水平，对调查规划设计工作也是有重要意义的。
4.3 提升队伍素质。配齐配强设计人员，将那些责任心强、工作能力强、业务素质过硬的人员纳入设计队伍中来。有计划地组织相关人员培训学习，加强设计人员思想学习和法制教育，建立激励机制，只有充分利用激励措施的杠杆作用，才能够迅速提升人员工作热情和责任心。要对工作成绩突出者给予重奖，并作为单位评先树优和职称晋升的优先条件，这对建立行业新风必定会发挥正能量。
4.4使用先进技术。把林业地理信息系统、森林资源数字模型等先进技术手段，使用如卫星定位系统、罗盘仪等仪器，引入林业调查规划；建立数理统计与计算机数据结合模式，减轻了野外劳动，加快并提高调查效率和质量。
5 结束语
对林业资源的调查规划设计，关系到对林业资源的保护和利用，随着市场经济的发展，林业调查规划设计还会出现一些新情况、新问题，只有不断加强学习，才能适应社会的发展和进步。
参考文献：
[1] 杜建忠.建宁县林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].绿色科技，2013（02）.
[2] 蔡文春，叶章发.当前林业调查规划设计工作存在的问题与对策[J].林业勘察设计，2000（02）.
[3] 巩文.林业调查规划面临的新问题及其对策[J].甘肃林业职业技术学院学报（综合版），2003（01）.
[4] 佟晓玲.关于林业调查规划工作中若干问题的探讨[J].中国科技博览，2013（9）.