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国外大量研究表明,产业结构是影响R&D强度的重要因素之一。对2000-2003年各年度中国除北京、西藏外29个省市截面数据的回归分析显示,省际产业结构差异与R&D强度差异之间存在较显著的正相关关系;运用Bennet分解法对2000年截面数据的分析则具体说明了造成其他省市与上海R&D强度差异的产业结构影响的大小。省际之间的产业结构应该是互补而非完全趋同,由此决定了省际R&D强度存在差别是客观必然。各级地方政府如果忽视产业结构的客观差别,片面强调提高R&D强度到某一水平或相互赶超,必将导致资源的错误、低效率配置并有可能造成产业结构的扭曲。