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肇州县主栽作物为玉米，2018年肇州县玉米属于平年偏丰，玉米生长发育总体正常。2018年4月中下旬降雨少，土壤含水量低，播种正常;春播后低温少雨，出苗比历年晚1至3天，极少免耕播种的玉米毁种大豆，后期雨水调和，绝大多数农户种植管理得当，效益较好，仅个别低洼易涝地块出现不同程度的损失。本年度玉米产业损害监测预警结果如下：
一、玉米产业基本状况
1、本县地处黑龙江省西南部，松嫩平原腹地。境内有大广高速、203国道和多条高等级公路。全县幅员面积2445平方千米，处黑龙江省第一积温带，属于中温带大陆季风气候;常年日照时数2863.4小时，≥10℃的有效积温3392.5℃，降水量为463.6mm。尤其6至8月作物生长旺盛，雨热同步，平均气温22.88℃;夏季降水为全年最多，2018年夏季降水量为378.40mm，占玉米生育期降水量的81.6%，其中7至8月降水量最多，总量271.1mm。年无霜期143天，初霜期大致在9月25日，终霜期大致在5月4日。土壤以碳酸盐黑钙土、碳酸盐草甸黑钙土为主;土壤PH值为8.02。
2、2018年全县粮食作物播种总面积223.8万亩，其中玉米165万亩，玉米占粮食播种面积的73.73%，平均单产760kg/亩，最高单产可达850.1kg/亩。
3、玉米生产的副产品，秸秆亩产量830kg左右，一部分用于秸秆造肥、一部分离田做饲料或原料、一部分实行秸秆直接还田、少数用于农户热能，剩余在田间焚烧。多数玉米穗轴由农户自用，少数穗轴做商品出售。
4、种植方式为垄作，亩保苗3500株至4000株;高产地块采用地膜覆盖或地膜覆盖加膜下滴灌，亩保苗4000株左右，平均亩产850kg。
二、产业变化情况及原因分析
1、种植面积减少2017年玉米播种面积为113.33千公顷，2018年玉米播种面积110千公顷，减少了3.33千公顷。
2、单产提高2017年玉米平均单产为739.3kg/亩，2018年玉米平均单产为760kg/亩，同比每亩增产了20.7kg。
3、总产量下降2017年玉米总产量为125.63万吨，2018年玉米总产量为125.4万吨，同比减少了0.23万吨。
4、每亩总成本上升2017年每亩玉米的每亩总成本695元，2018年每亩玉米的生产总成本为755.6元，同比上升了60.6元，其中种子费由2017年的每亩52元上升到2018年每亩54.8元，每亩增加了2.8元;化肥费由2017年的每亩140元上升到2018年每亩148元，每亩增加了8元;农药费由2017年的每亩13元上升到2018年每亩14.8元，每亩增加了1.8元，排灌费由2017年的每亩20元上升到2018年每亩28元，每亩增加了8元;自营地折租由2017年的每亩200元上升到2018年每亩220元，每亩增加了20元;家庭用工日价由2017年的100元上升到2018年120元，增加了20元。
5、商品率下滑。2018年玉米销售以市场自由定价为主，先高后低。农民等高盼高，玉米价格每公斤1.56元，下降到每公斤1.3元，高价期只维持一个多月，然后玉米价格持续走低。农民惜价不卖，2019年3月，由于国家保护价收购价格，玉米每公斤价格涨到1.60至1.64元之间，大部分农民才卖出余粮。
6、国家补贴降低。2018年国家补贴款较2017年每亩减少109.84元。2017年的玉米国家补贴款是每亩205.84元，其中玉米价格补贴为每亩133.46元，粮食直补每亩72.38元;2018年的玉米国家补贴款是每亩96元，其中玉米价格补贴为每亩25元，粮食直补每亩71.00元。
三、面临的问题
农民种地是为获效益，有了效益他们可以很好的解决教育、医疗和自身发展的问题。现在玉米是低收益作物，稳定玉米面积和农民增收致富已形成矛盾体。
1、价格较低。玉米退出保护价收购后，玉米只能卖给一些民营企业和个体商贩。由于本地对玉米的消化能力差，农民又不具自主销售的能力，所以只能等客上门，失去订价优势，出现低价卖粮和卖粮难，导致玉米种植面积降低。
2、市场消化能力低
①玉米深加工企业少，需求量小。肇州县玉米深加工企业少，产品主要用于养殖业，饲料企业开始大量使用小麦替代玉米，降低了对玉米的依赖度，使得玉米需求疲软。
②玉米库存数量大。产量逐年提高，玉米供应充足，企业为节约仓储成本，不愿大量收购，没有国家收购或市场价格走低，农民卖粮难，是一个大问题。
四、措施建议
肇州是典型的农业县，境内无山无河，交通只有公路，工业发展受到很大限制。农民进城务工与小城镇化发展步伐缓慢，種地是农民主要收入来源。稳定玉米产业，要有适当的政策和措施。
1、依靠国家力量。建议加大对农民的补贴力度，调动农民种植玉米的积极性。
2、出台扶持政策。发展玉米出口与玉米精深加工，延长玉米的产业链，增加玉米市场流通量。建议国家对玉米的出口企业和加工企业进行政策倾斜。
3、支持三产融合发展。健全三产融合发展体系，推行产销一体化模式发展，将生产、加工、储运、销售等环节接成有机整体，实现“小农户”与“大市场”的有效联结。建议出台相关优惠政策，鼓励农产品加工业转型升级，健全农业产业链，促进一二三产业协同发展。
4、依靠科技。推广玉米提质增效的新技术，提高本地玉米的市场竞争力，以稳定农民种植玉米的信心。
5、加大投入力度。加大农业基础设施建设力度，对农田水利、大型农机具、农村道路建设、农业服务体系等与粮食综合生产能力密切相关的项目加大投入。
6、产业发展趋势。肇州县自然条件适合种植玉米，但玉米价格低、收益少、销售难，导致投入相对较少、管理相对粗放，使肇州县玉米产业的发展受到影响。适度调减玉米的播种面积增加经济作物和饲草饲料作物的种植比例。通过农业的多元化发展，增加农民的收入。
（作者单位：166400黑龙江省大庆市肇州县农业技术推广中心）
一、玉米产业基本状况
1、本县地处黑龙江省西南部，松嫩平原腹地。境内有大广高速、203国道和多条高等级公路。全县幅员面积2445平方千米，处黑龙江省第一积温带，属于中温带大陆季风气候;常年日照时数2863.4小时，≥10℃的有效积温3392.5℃，降水量为463.6mm。尤其6至8月作物生长旺盛，雨热同步，平均气温22.88℃;夏季降水为全年最多，2018年夏季降水量为378.40mm，占玉米生育期降水量的81.6%，其中7至8月降水量最多，总量271.1mm。年无霜期143天，初霜期大致在9月25日，终霜期大致在5月4日。土壤以碳酸盐黑钙土、碳酸盐草甸黑钙土为主;土壤PH值为8.02。
2、2018年全县粮食作物播种总面积223.8万亩，其中玉米165万亩，玉米占粮食播种面积的73.73%，平均单产760kg/亩，最高单产可达850.1kg/亩。
3、玉米生产的副产品，秸秆亩产量830kg左右，一部分用于秸秆造肥、一部分离田做饲料或原料、一部分实行秸秆直接还田、少数用于农户热能，剩余在田间焚烧。多数玉米穗轴由农户自用，少数穗轴做商品出售。
4、种植方式为垄作，亩保苗3500株至4000株;高产地块采用地膜覆盖或地膜覆盖加膜下滴灌，亩保苗4000株左右，平均亩产850kg。
二、产业变化情况及原因分析
1、种植面积减少2017年玉米播种面积为113.33千公顷，2018年玉米播种面积110千公顷，减少了3.33千公顷。
2、单产提高2017年玉米平均单产为739.3kg/亩，2018年玉米平均单产为760kg/亩，同比每亩增产了20.7kg。
3、总产量下降2017年玉米总产量为125.63万吨，2018年玉米总产量为125.4万吨，同比减少了0.23万吨。
4、每亩总成本上升2017年每亩玉米的每亩总成本695元，2018年每亩玉米的生产总成本为755.6元，同比上升了60.6元，其中种子费由2017年的每亩52元上升到2018年每亩54.8元，每亩增加了2.8元;化肥费由2017年的每亩140元上升到2018年每亩148元，每亩增加了8元;农药费由2017年的每亩13元上升到2018年每亩14.8元，每亩增加了1.8元，排灌费由2017年的每亩20元上升到2018年每亩28元，每亩增加了8元;自营地折租由2017年的每亩200元上升到2018年每亩220元，每亩增加了20元;家庭用工日价由2017年的100元上升到2018年120元，增加了20元。
5、商品率下滑。2018年玉米销售以市场自由定价为主，先高后低。农民等高盼高，玉米价格每公斤1.56元，下降到每公斤1.3元，高价期只维持一个多月，然后玉米价格持续走低。农民惜价不卖，2019年3月，由于国家保护价收购价格，玉米每公斤价格涨到1.60至1.64元之间，大部分农民才卖出余粮。
6、国家补贴降低。2018年国家补贴款较2017年每亩减少109.84元。2017年的玉米国家补贴款是每亩205.84元，其中玉米价格补贴为每亩133.46元，粮食直补每亩72.38元;2018年的玉米国家补贴款是每亩96元，其中玉米价格补贴为每亩25元，粮食直补每亩71.00元。
三、面临的问题
农民种地是为获效益，有了效益他们可以很好的解决教育、医疗和自身发展的问题。现在玉米是低收益作物，稳定玉米面积和农民增收致富已形成矛盾体。
1、价格较低。玉米退出保护价收购后，玉米只能卖给一些民营企业和个体商贩。由于本地对玉米的消化能力差，农民又不具自主销售的能力，所以只能等客上门，失去订价优势，出现低价卖粮和卖粮难，导致玉米种植面积降低。
2、市场消化能力低
①玉米深加工企业少，需求量小。肇州县玉米深加工企业少，产品主要用于养殖业，饲料企业开始大量使用小麦替代玉米，降低了对玉米的依赖度，使得玉米需求疲软。
②玉米库存数量大。产量逐年提高，玉米供应充足，企业为节约仓储成本，不愿大量收购，没有国家收购或市场价格走低，农民卖粮难，是一个大问题。
四、措施建议
肇州是典型的农业县，境内无山无河，交通只有公路，工业发展受到很大限制。农民进城务工与小城镇化发展步伐缓慢，種地是农民主要收入来源。稳定玉米产业，要有适当的政策和措施。
1、依靠国家力量。建议加大对农民的补贴力度，调动农民种植玉米的积极性。
2、出台扶持政策。发展玉米出口与玉米精深加工，延长玉米的产业链，增加玉米市场流通量。建议国家对玉米的出口企业和加工企业进行政策倾斜。
3、支持三产融合发展。健全三产融合发展体系，推行产销一体化模式发展，将生产、加工、储运、销售等环节接成有机整体，实现“小农户”与“大市场”的有效联结。建议出台相关优惠政策，鼓励农产品加工业转型升级，健全农业产业链，促进一二三产业协同发展。
4、依靠科技。推广玉米提质增效的新技术，提高本地玉米的市场竞争力，以稳定农民种植玉米的信心。
5、加大投入力度。加大农业基础设施建设力度，对农田水利、大型农机具、农村道路建设、农业服务体系等与粮食综合生产能力密切相关的项目加大投入。
6、产业发展趋势。肇州县自然条件适合种植玉米，但玉米价格低、收益少、销售难，导致投入相对较少、管理相对粗放，使肇州县玉米产业的发展受到影响。适度调减玉米的播种面积增加经济作物和饲草饲料作物的种植比例。通过农业的多元化发展，增加农民的收入。
（作者单位：166400黑龙江省大庆市肇州县农业技术推广中心）