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摘 要：马里兰大学巴尔的摩分校近几年发展迅猛，在《美国新闻与世界报道》的“美国后起之秀大学排名”中位列第一。本文主要通过对《马里兰大学巴尔的摩分校2011-2016年战略规划》的结构、内容归纳分析出这所学校战略规划的特点，笔者期望这篇文章能为接下来研究马里兰大学巴尔的摩分校和大学战略规划的学者提供一些启示和借鉴。
关键词：马里兰大学巴尔的摩分校;战略规划;高校发展
一、引言
马里兰大学巴尔的摩分校，又被称作马里兰大学的创始校园，简称UMB。该校成立于1807年，位于巴尔的摩市中心，是一所公立研究型大学，由口腔学院、研究生学院、法律学院、医学院、护理学院、外科学院、公共卫生学院和社会工作学院7所专业学院组成。近几年，该校发展迅猛，在《美国新闻与世界报道》的“美国后起之秀大学排名”中位列第一，在美国大学表现评估中心的大学排名为第47名。这些成就的取得在很大程度上得力于这所学校的大学战略规划。
二、战略规划的内容和结构
《战略规划》一共包括八个部分，分别是引言、基本要素、任务、愿景、核心价值观、环境扫描和趋势、主题以及关于操作程序的推荐与建议。这八个部分可以分成三大部分：第一部分是由“引言”和“环境扫描和趋势”组成，介绍了该战略规划制定时代背景、学校背景以及环境背景;第二部分是一个理念部分，由“基本要素”、“任务”、“愿景”以及“核心价值观”组成，属于发展指导思想;最后一部分是相对具体的目标和行动，与战略规划中的“主题”和“关于操作程序的推荐与建议”相对应。
三、战略规划的特点分析
通过仔细研读《战略规划》的文本内容，可归纳总结出马里兰大学巴尔的摩分校的战略规划存在以下几个特点：
1.重视组织文化的建设，试图建立一种具有多元化和包容性的文化
重视组织文化的建设在《战略规划》中的“主题”部分得到充分地强调和体现。它一共有8个主题，其中有2个涉及了组织文化的建设，即主题1：实现卓越的创新，以及主题2：促进多元化和建立一种包容性的文化。从它们的子目标和策略中，可以看出，该学校侧重培育一种在整个大学社区参与、注重创新和奖学金的文化氛围;通过改善环境以确保对多元化的重视，将包容性作为指导各个方面的校园活动的原则;并试图培养这样的观念：发展文化能力是正确的，推广文化力，使教职工、员工和学生重视并将其当作一种必需的竞争优势。由此可见，马里兰大学巴尔的摩分校十分重视组织文化的建设，力图建立一种具有多元化和包容性的文化。
2.注重核心价值观的建立
注重核心价值观的建立不仅在《战略规划》中理念部分中“愿景”和“核心价值观”中有所涉及，在具体目标中“主题3：培养一种问责、透明的文化”中也得以强调。在“愿景”中，该学校将礼仪、问责制、透明度和效率作为专业化方面的支柱;在“核心价值观”中，它试图建立一种包含“问责制、礼仪、合作、多样性、卓越性、知识、领导力”的价值观;在主题3中，它将问责、透明的文化作为学校的核心基础原则并以此为基础，重视学校各方面的高效能。这所学校十分重视文化作为一种精神力量的作用，注重核心文化建设对大学发展的指引和导航作用。
3.重视树立学校的环境标识，力图成为一个学习、工作、娱乐和生活的“最佳场所”
《战略规划》中的“愿景”和“主题8：建立一个有活力的以及动态的学校社区”中都有提到了这一特点。在“愿景”中，这所学校期待自身成为一个充满活力的社区，那里的学生、教师、员工、访客和邻近同伴都在智力、文化、社会化方面积极参与。在“主题8”中，它将使自身成为一个学习、工作、娱乐和生活的“最佳场所”;创建一个可持续的环境，培养一种独特的、可识别的地域归属感;并将强化培养不同院系间合作和互动的风气，形成一种良好的校园风气。
4.在行动策略中重视发挥学校领导人的作用
这一特点的介绍主要集中在具体行动——“关于操作程序的推荐与建议”中。这所学校将战略规划的实行托付给了学校的执行委员会，而这个执行委员会的成员包括了学校的校长、副校长和系主任。执行委员会的工作计划中的一个重要组成部分就是对战略规划执行的管理。另外，计划委员会还任命一名来自计划委员会的小组长，与每一位副校长或系主任就其负责执行的特定部分一起工作。此二人将同时被任命为他们负责的任务的“头羊”。由此可见，这所学校在行动策略中十分重视发挥学校领导人的引领作用。
四、启示
通过充分分析马里兰大学巴尔的摩分校2011-2016年战略规划，笔者发现马里兰巴尔的摩分校的战略规划可以为我国高校制定、管理、评估大学战略规划提供以下启示和借鉴。
1.学校应把核心价值观的锻造放在重要位置
大学是一个文化的机构，一个松散的耦合组织，希望、抱负、愿景、使命和价值观等概念与现代大学概念已紧紧结合在一起。大学如果没有办学理念、没有核心价值观的指引，就与其他组织没有区别，不能成其为大学。在这一方面，马里兰大学巴尔的摩分校十分重视对学校的核心价值观和文化的建立，在提炼大学核心价值观时既考虑历史发展以来沉淀的价值取向又结合了大学的利益相关者的自身立场，确定了“问责制、礼仪、合作、多样性、卓越性、知识、领导力”为核心的价值观，以指引大学前进的方向。而我国的高校缺乏有差异的办学核心价值观，“开放型”、“综合型”、“国际化”等词在多所大学规划文本出现。有些高校不重视核心价值观的提炼，提不出有创新性的办学理念，直接表现为规划文本中核心价值观描述的缺失。因此，我国高校应加强对核心价值观的凝练，既蕴含院校在其歷史发展过程中积久沉淀下来的价值取向，也体现各利益群体基于自身立场对院校发展的期许。
2.在制定战略规划时，学校应突出自身的定位和特色
马里兰大学巴尔的摩分校是一所公立、研究型大学，它有7个专业学院，其中，医学院、公共卫生学院和社会工作学院是它的优势学院。它将学校的定位在：通过组织国际性公认的致力于治疗疾病、提高健康、社会功能、为人民服务的研究，促进城市、州、国家的经济发展。这一定位充分凸显了这所学校的办学特色，从而在整个美国的高校中获得了独一无二的地位。如何在制定战略规划中以特色取胜是中国高校需要思考的问题。周济同志在“谋划发展规划未来”中也提到了这一问题。他提到“研究型和教学研究型大学的发展是具有共性、具有共同发展规律的，所以许多直属重点高校都提出要“综合性、研究型、开放式”，方向是正确的，关键是如何根据各校的具体情况形成各种不同的战略方案。”战略规划的制定是一个动态过程而不是静态过程，应注重对战略规划实施的管理、反馈和思考。
马里兰大学巴尔的摩分校的战略规划制定是一个动态过程。这个规划不仅是这所学校未来5年的实际操作方案，而且指导这所学校未来10年的发展。学校的规划和问责部门将负责指引、协调规划执行的过程。在这个规划实施的第三年初，他们将对环境扫描和倾向进行再评估，以决定是否有必要对规划的方向进行调整和修正。然而，在我国，大学战略规划制定结束后，制定规划的部门一般不管规划的监控，其他部门也不知该由谁负责规划执行过程的监控，以致规划的实施流于形式，更谈不上规划在执行过程中出现问题而适时修订的运行机制和监督措施。另外，别敦荣在其报告“大学发展战略规划：我们的经验”中提到战略规划制定现存的两大误区：编制大学发展战略规划就是起草一份文件，文件写出来了，工作也就结束了;另外一个是编制大学发展战略规划是一项阶段性工作，规划完成了，会议通过了，工作也就告一段落。这同样反映了目前我国在战略规划的管理上的不足。
五、结束语
综上所述，《马里兰大学巴尔的摩分校2011-2016年战略规划》很好地表明了这所学校在积极适应外部环境和注重学校的特色发展两方面所付出的努力，并由此形成了自己独特的发展风格，成为美国公立大学中后起之秀的杰出代表，它为我国高校在战略规划的制定和管理上提供了很多有价值的参考和借鉴。
参考文献：
[1]唐自单.伯克利学术战略规划管理研究与借鉴——基于伯克利2002年《学术战略规划》文本的分析[D].上海：上海师范大学教育学院，2012：53-54.
[2]陈兴杰，张克勇.大学发展战略规划：制定之“殇”与实施之“痛” [J].黑龙江教育学院学报，2012.21-22.
（作者单位：南京理工大学人文与社会科学学院）
关键词：马里兰大学巴尔的摩分校;战略规划;高校发展
一、引言
马里兰大学巴尔的摩分校，又被称作马里兰大学的创始校园，简称UMB。该校成立于1807年，位于巴尔的摩市中心，是一所公立研究型大学，由口腔学院、研究生学院、法律学院、医学院、护理学院、外科学院、公共卫生学院和社会工作学院7所专业学院组成。近几年，该校发展迅猛，在《美国新闻与世界报道》的“美国后起之秀大学排名”中位列第一，在美国大学表现评估中心的大学排名为第47名。这些成就的取得在很大程度上得力于这所学校的大学战略规划。
二、战略规划的内容和结构
《战略规划》一共包括八个部分，分别是引言、基本要素、任务、愿景、核心价值观、环境扫描和趋势、主题以及关于操作程序的推荐与建议。这八个部分可以分成三大部分：第一部分是由“引言”和“环境扫描和趋势”组成，介绍了该战略规划制定时代背景、学校背景以及环境背景;第二部分是一个理念部分，由“基本要素”、“任务”、“愿景”以及“核心价值观”组成，属于发展指导思想;最后一部分是相对具体的目标和行动，与战略规划中的“主题”和“关于操作程序的推荐与建议”相对应。
三、战略规划的特点分析
通过仔细研读《战略规划》的文本内容，可归纳总结出马里兰大学巴尔的摩分校的战略规划存在以下几个特点：
1.重视组织文化的建设，试图建立一种具有多元化和包容性的文化
重视组织文化的建设在《战略规划》中的“主题”部分得到充分地强调和体现。它一共有8个主题，其中有2个涉及了组织文化的建设，即主题1：实现卓越的创新，以及主题2：促进多元化和建立一种包容性的文化。从它们的子目标和策略中，可以看出，该学校侧重培育一种在整个大学社区参与、注重创新和奖学金的文化氛围;通过改善环境以确保对多元化的重视，将包容性作为指导各个方面的校园活动的原则;并试图培养这样的观念：发展文化能力是正确的，推广文化力，使教职工、员工和学生重视并将其当作一种必需的竞争优势。由此可见，马里兰大学巴尔的摩分校十分重视组织文化的建设，力图建立一种具有多元化和包容性的文化。
2.注重核心价值观的建立
注重核心价值观的建立不仅在《战略规划》中理念部分中“愿景”和“核心价值观”中有所涉及，在具体目标中“主题3：培养一种问责、透明的文化”中也得以强调。在“愿景”中，该学校将礼仪、问责制、透明度和效率作为专业化方面的支柱;在“核心价值观”中，它试图建立一种包含“问责制、礼仪、合作、多样性、卓越性、知识、领导力”的价值观;在主题3中，它将问责、透明的文化作为学校的核心基础原则并以此为基础，重视学校各方面的高效能。这所学校十分重视文化作为一种精神力量的作用，注重核心文化建设对大学发展的指引和导航作用。
3.重视树立学校的环境标识，力图成为一个学习、工作、娱乐和生活的“最佳场所”
《战略规划》中的“愿景”和“主题8：建立一个有活力的以及动态的学校社区”中都有提到了这一特点。在“愿景”中，这所学校期待自身成为一个充满活力的社区，那里的学生、教师、员工、访客和邻近同伴都在智力、文化、社会化方面积极参与。在“主题8”中，它将使自身成为一个学习、工作、娱乐和生活的“最佳场所”;创建一个可持续的环境，培养一种独特的、可识别的地域归属感;并将强化培养不同院系间合作和互动的风气，形成一种良好的校园风气。
4.在行动策略中重视发挥学校领导人的作用
这一特点的介绍主要集中在具体行动——“关于操作程序的推荐与建议”中。这所学校将战略规划的实行托付给了学校的执行委员会，而这个执行委员会的成员包括了学校的校长、副校长和系主任。执行委员会的工作计划中的一个重要组成部分就是对战略规划执行的管理。另外，计划委员会还任命一名来自计划委员会的小组长，与每一位副校长或系主任就其负责执行的特定部分一起工作。此二人将同时被任命为他们负责的任务的“头羊”。由此可见，这所学校在行动策略中十分重视发挥学校领导人的引领作用。
四、启示
通过充分分析马里兰大学巴尔的摩分校2011-2016年战略规划，笔者发现马里兰巴尔的摩分校的战略规划可以为我国高校制定、管理、评估大学战略规划提供以下启示和借鉴。
1.学校应把核心价值观的锻造放在重要位置
大学是一个文化的机构，一个松散的耦合组织，希望、抱负、愿景、使命和价值观等概念与现代大学概念已紧紧结合在一起。大学如果没有办学理念、没有核心价值观的指引，就与其他组织没有区别，不能成其为大学。在这一方面，马里兰大学巴尔的摩分校十分重视对学校的核心价值观和文化的建立，在提炼大学核心价值观时既考虑历史发展以来沉淀的价值取向又结合了大学的利益相关者的自身立场，确定了“问责制、礼仪、合作、多样性、卓越性、知识、领导力”为核心的价值观，以指引大学前进的方向。而我国的高校缺乏有差异的办学核心价值观，“开放型”、“综合型”、“国际化”等词在多所大学规划文本出现。有些高校不重视核心价值观的提炼，提不出有创新性的办学理念，直接表现为规划文本中核心价值观描述的缺失。因此，我国高校应加强对核心价值观的凝练，既蕴含院校在其歷史发展过程中积久沉淀下来的价值取向，也体现各利益群体基于自身立场对院校发展的期许。
2.在制定战略规划时，学校应突出自身的定位和特色
马里兰大学巴尔的摩分校是一所公立、研究型大学，它有7个专业学院，其中，医学院、公共卫生学院和社会工作学院是它的优势学院。它将学校的定位在：通过组织国际性公认的致力于治疗疾病、提高健康、社会功能、为人民服务的研究，促进城市、州、国家的经济发展。这一定位充分凸显了这所学校的办学特色，从而在整个美国的高校中获得了独一无二的地位。如何在制定战略规划中以特色取胜是中国高校需要思考的问题。周济同志在“谋划发展规划未来”中也提到了这一问题。他提到“研究型和教学研究型大学的发展是具有共性、具有共同发展规律的，所以许多直属重点高校都提出要“综合性、研究型、开放式”，方向是正确的，关键是如何根据各校的具体情况形成各种不同的战略方案。”战略规划的制定是一个动态过程而不是静态过程，应注重对战略规划实施的管理、反馈和思考。
马里兰大学巴尔的摩分校的战略规划制定是一个动态过程。这个规划不仅是这所学校未来5年的实际操作方案，而且指导这所学校未来10年的发展。学校的规划和问责部门将负责指引、协调规划执行的过程。在这个规划实施的第三年初，他们将对环境扫描和倾向进行再评估，以决定是否有必要对规划的方向进行调整和修正。然而，在我国，大学战略规划制定结束后，制定规划的部门一般不管规划的监控，其他部门也不知该由谁负责规划执行过程的监控，以致规划的实施流于形式，更谈不上规划在执行过程中出现问题而适时修订的运行机制和监督措施。另外，别敦荣在其报告“大学发展战略规划：我们的经验”中提到战略规划制定现存的两大误区：编制大学发展战略规划就是起草一份文件，文件写出来了，工作也就结束了;另外一个是编制大学发展战略规划是一项阶段性工作，规划完成了，会议通过了，工作也就告一段落。这同样反映了目前我国在战略规划的管理上的不足。
五、结束语
综上所述，《马里兰大学巴尔的摩分校2011-2016年战略规划》很好地表明了这所学校在积极适应外部环境和注重学校的特色发展两方面所付出的努力，并由此形成了自己独特的发展风格，成为美国公立大学中后起之秀的杰出代表，它为我国高校在战略规划的制定和管理上提供了很多有价值的参考和借鉴。
参考文献：
[1]唐自单.伯克利学术战略规划管理研究与借鉴——基于伯克利2002年《学术战略规划》文本的分析[D].上海：上海师范大学教育学院，2012：53-54.
[2]陈兴杰，张克勇.大学发展战略规划：制定之“殇”与实施之“痛” [J].黑龙江教育学院学报，2012.21-22.
（作者单位：南京理工大学人文与社会科学学院）