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一、引言
北京测绘学会是北京市科协首批“百强社团”创建单位。学会领导十分重视,成立了以理事长为组长的“百强社团”创建工作领导小组,并将此作为2014 年重点工作,制定工作方案,明确目标,完善机制,落实责任。一年来,我会在市科协正确领导下,以创建“百强社团”为契机,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕北京科技发展,充分发挥学会智力优势,加强创新服务意识,面向“学术质量优、社会信誉好、服务水平高、内部管理规范、重点领域突出”等几个方面创建“百强社团”,学会服务创新能力显著提高,获得2013 年度北京市科协系统文明单位称号,受到表彰。在创建“百强社团”活动中,我会有效整合资源,重点从提升服务社会和政府的能力方面有所突破,在承接政府转移职能,推动首都产业进步,服务北京城市发展等方面做了一些工作。
二、案例分析
(一)加强服务意识,承接政府转移职能
我会坚持服务社会管理创新的理念,主动承接政府职能转移的各项工作,努力扩大服务领域,延伸服务范围,为政府做好服务。
1. 承接北京市工程技术系列测绘专业中级职称评审工作。北京市技术职称采用社会化评审方式,在我会的积极努力下,自2005 年开始,受市人力社保局委托,承接了北京市工程技术系列测绘专业中级职称评审工作。随着测绘地理信息技术的迅速发展、测绘行业从业人员大幅增加,知识层次不断提升,参评人员逐年增多。面对这种情况,我会与时俱进,认真总结经验,密切结合专业特点,完善评价机制,规范工作程序,制定量化评价体系,完善专家信息库,开发计算机投票表决系统,客观、公正地评价体系不断完善,评审质量日渐提高,社会影响力不断增强,为北京市人才评价工作和测绘队伍整体技术水平的提高起到积极推动作用。
2. 开展北京市优秀测绘地理信息工程奖和科技进步奖的评选活动。为奖励在测绘科学技术进步活动中做出突出贡献的单位和个人,调动测绘单位科技工作者积极性,促进北京市测绘行业科技进步和工程质量的提高,受市规划委和市科委委托,在北京地区开展优秀测绘地理信息工程奖和测绘科技进步奖的评选工作。我会充分发挥专家优势,认真组织、在行业内广泛宣传,进一步规范工作程序,严格专家管理。经过项目申报、形式审查、专家组评审、社会公示、奖励委员会审定等程序,每年均有近百个项目分获测绘科技进步和优秀测绘地理信息工程奖,为政府测绘资质申请、审核、增项、升级等工作提供支持。
3. 开展北京地区测绘职业技能竞赛大赛。受北京市规划委员会委托,北京测绘学会承接了第三届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛大赛北京地区选拔任务。我会在时间紧、任务重、工作经验不足的情况下,认真筹备,精心组织,制定工作计划,完成了北京地区选拔赛的各项工作,推荐优秀选手代表北京市参加第三届全国测绘行业职业技能竞赛。在全国比赛中获得个人第一名和全国五一劳动奖章、团体第二的优异成绩,得到国家测绘地理信息局的表彰。
4. 举办建筑施工测量培训班。自1989 年开始,我会接受北京市住建委委托,在全市开展建筑企业施工测量人员上岗培训考核和核发上岗证的工作,以提高施工测量人员的素质,促进建筑质量的提高,我会把这项工作视为为首都建设办实事、办好事,服务政府的工作来抓,责成专人负责,成立培训学校,建立培训制度,编写培训教材,组建师资队伍,购置仪器设备。据初步统计,多年来为首都建筑施工测量企业培养人才达万余人次。使北京市施工测量、建筑质量不断提高,正如原市建委领导同志所说:“学会帮助政府做了大量工作,为我市建筑业培养了大批人才,功勋卓著。”
5. 做好行业标准、地方标准的编制和修编工作。我会发挥智力资源优势,组织专家,主编了建设部委托的《建筑施工测量规范》行业标准和北京市住建委委托的《建筑施工测量技术规程》地方标准,为提升国家和地方建筑工程质量、推动行业健康发展起到积极促进作用。
(二)发挥测绘技术优势,推动首都产业进步
我会发挥测绘地理信息技术优势,探索推动北京市信息化发展、测绘地理信息产业的发展模式。加强对核心技术的研究和突破,面向企业开展技术服务活动,提升企业自主创新能力,为建设“科技北京”发挥积极作用。
我会获得市科协金桥工程种子资金支持的《测绘地理信息一体化关键技术与示范》、《综合地下管网三维空间分析关键技术与示范》、《北京市地理市情监测和统计分析框架体系建设》和《电网基建管控标准化信息系统》4 个项目,以测绘地理信息软件研发为主,重在推广和应用,服务科技创新和科技成果转化,为技术研发应用于生产实践并产生经济社会效益发挥了积极作用。我会从策划项目申报、协调双方调研、开展技术培训、促成合同签订、组织技术交流和应用支持等方面全面开展工作,4 个项目均按计划完成,并应用于多家生产单位,取得了良好的成效。其中,3 个项目直接和间接经济效益达1100 万元以上(间接经济效益5000 万元以上)、2 个项目争取到相关经费支持、一个项目获得测绘科技进步二等奖。2014年,我会又继续申报市科协金桥工程种子资金项目《北京市第一次全国地理国情普查内外业采集软件》和《低空无人机遥感关键技术与装备研究》2 个项目,已获得市科协批准,正在实施中。
(三)凝聚专家智力资源,服务北京城市发展
北京测绘学会充分发挥自身行业和专家优势,通过举办综合论坛、申报调研课题等方式,集聚测绘地理信息领域的著名专家、学者,对北京城市规划、建设、运行管理等热点难点问题开展调查研究,寻求科学解决方案,提出专家建议,为政府决策提供支持。
1. 举办“创新驱动,促进测绘地理信息转型发展”综合论坛
我会在市科协支持下,每年针对当前热点难点问题举办综合论坛。2014年的论坛以“自主创新,推进首都测绘地理信息转型发展”为主题,邀请业内专家,从数字航空遥感新技术体系研究及应用以及地理智慧创新IT 价值等自主创新技术以及机制体制等方面为论坛作学术报告。还邀请了国家测绘主管部门领导、学者围绕习总书记对京津冀协同发展提出的要求,座谈研讨如何加强自主创新能力,将测绘地理信息工作融入北京城市经济社会发展和生态文明建设,在不断提高测绘地理信息保障服务能力等方面发挥测绘地理信息行业作用,向市领导递交了《关于尽快开展北京市重点大气颗粒物污染源空间分布的普查与监测》专家建议,服务首都决策咨询。 2. 承担市科协重点调研课题
在深入推动首都科技思想库建设,提高市科协决策咨询工作水平调研课题征集中,我会积极响,每年针对首都经济社会发展中的重大问题、测绘地理信息行业重点难点问题等积极选题,开展调查研究。注重发挥跨学科领域的优势,提出有针对性、可操作性的对策建议。
(1)承担《智慧城市背景下北京市空间信息服务发展模式研究》课题。该项目是2013 年市科协重点调研课题,通过调研国内外智慧城市中先进的空间信息服务发展方向,明确整个空间信息服务的发展策略。结合北京市实际情况,探讨未来10年在智慧北京发展背景下空间信息服务的发展模式,并基于目前空间信息服务存在的问题,提出具体的解决方案,提交了《北京市智慧城市背景下的空间信息服务发展模式建议书》。
(2)承担《北京市地下管线精细化管理模式研究》课题。该项目是2014 年市科协重点调研课题,通过调研国内外先进的城市地下管线空间数据管理与服务理念和成果,明确整个城市地下管线空间数据管理和服务的发展策略。结合实际情况,分析北京市城市地下管线空间数据管理与服务存在的问题,探讨北京市地下管线精细化管理与服务的模式。向市领导提交了《关于做好我市地下管线普查工作》的专家建议。
(3)成功申报市科协2015 年度科技思想库调研《京津冀地区重点大气颗粒物污染源空间分布监测研究》课题。通过调研课题的开展,去年向市领导提交了《关于做好我市地下管线普查工作的建议》等3 项专家建议,为政府决策咨询建言献策。
北京测绘学会要努力做到“争创领先学会,打造学术品牌,提供优质服务,保持持续发展”。
三、计划及建议
一是争创全国一流地方学会,不断增强学会的学术影响力、会员凝聚力、社会公信力、社会服务能力,服务首都建设和社会发展。
二是努力打造高品质、多层次的学术交流平台,始终坚持以学术活动为中心,坚持面向实际、面向生产、面向科技进步,有力推动首都测绘行业的技术发展。
三是积极争取政府职能转移的各项工作,参与社会管理创新,高度重视、主动作为,拓展学会活动空间,提升社会影响力和公信力。
四是充分发挥学会凝聚和纽带作用,坚持民主办会,坚持面向会员、服务会员,密切会员联系,激发学会活力。
五是持续加强自身建设,增强改革与服务意识,不断开创学会工作新局面。
北京测绘学会是北京市科协首批“百强社团”创建单位。学会领导十分重视,成立了以理事长为组长的“百强社团”创建工作领导小组,并将此作为2014 年重点工作,制定工作方案,明确目标,完善机制,落实责任。一年来,我会在市科协正确领导下,以创建“百强社团”为契机,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,围绕北京科技发展,充分发挥学会智力优势,加强创新服务意识,面向“学术质量优、社会信誉好、服务水平高、内部管理规范、重点领域突出”等几个方面创建“百强社团”,学会服务创新能力显著提高,获得2013 年度北京市科协系统文明单位称号,受到表彰。在创建“百强社团”活动中,我会有效整合资源,重点从提升服务社会和政府的能力方面有所突破,在承接政府转移职能,推动首都产业进步,服务北京城市发展等方面做了一些工作。
二、案例分析
(一)加强服务意识,承接政府转移职能
我会坚持服务社会管理创新的理念,主动承接政府职能转移的各项工作,努力扩大服务领域,延伸服务范围,为政府做好服务。
1. 承接北京市工程技术系列测绘专业中级职称评审工作。北京市技术职称采用社会化评审方式,在我会的积极努力下,自2005 年开始,受市人力社保局委托,承接了北京市工程技术系列测绘专业中级职称评审工作。随着测绘地理信息技术的迅速发展、测绘行业从业人员大幅增加,知识层次不断提升,参评人员逐年增多。面对这种情况,我会与时俱进,认真总结经验,密切结合专业特点,完善评价机制,规范工作程序,制定量化评价体系,完善专家信息库,开发计算机投票表决系统,客观、公正地评价体系不断完善,评审质量日渐提高,社会影响力不断增强,为北京市人才评价工作和测绘队伍整体技术水平的提高起到积极推动作用。
2. 开展北京市优秀测绘地理信息工程奖和科技进步奖的评选活动。为奖励在测绘科学技术进步活动中做出突出贡献的单位和个人,调动测绘单位科技工作者积极性,促进北京市测绘行业科技进步和工程质量的提高,受市规划委和市科委委托,在北京地区开展优秀测绘地理信息工程奖和测绘科技进步奖的评选工作。我会充分发挥专家优势,认真组织、在行业内广泛宣传,进一步规范工作程序,严格专家管理。经过项目申报、形式审查、专家组评审、社会公示、奖励委员会审定等程序,每年均有近百个项目分获测绘科技进步和优秀测绘地理信息工程奖,为政府测绘资质申请、审核、增项、升级等工作提供支持。
3. 开展北京地区测绘职业技能竞赛大赛。受北京市规划委员会委托,北京测绘学会承接了第三届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛大赛北京地区选拔任务。我会在时间紧、任务重、工作经验不足的情况下,认真筹备,精心组织,制定工作计划,完成了北京地区选拔赛的各项工作,推荐优秀选手代表北京市参加第三届全国测绘行业职业技能竞赛。在全国比赛中获得个人第一名和全国五一劳动奖章、团体第二的优异成绩,得到国家测绘地理信息局的表彰。
4. 举办建筑施工测量培训班。自1989 年开始,我会接受北京市住建委委托,在全市开展建筑企业施工测量人员上岗培训考核和核发上岗证的工作,以提高施工测量人员的素质,促进建筑质量的提高,我会把这项工作视为为首都建设办实事、办好事,服务政府的工作来抓,责成专人负责,成立培训学校,建立培训制度,编写培训教材,组建师资队伍,购置仪器设备。据初步统计,多年来为首都建筑施工测量企业培养人才达万余人次。使北京市施工测量、建筑质量不断提高,正如原市建委领导同志所说:“学会帮助政府做了大量工作,为我市建筑业培养了大批人才,功勋卓著。”
5. 做好行业标准、地方标准的编制和修编工作。我会发挥智力资源优势,组织专家,主编了建设部委托的《建筑施工测量规范》行业标准和北京市住建委委托的《建筑施工测量技术规程》地方标准,为提升国家和地方建筑工程质量、推动行业健康发展起到积极促进作用。
(二)发挥测绘技术优势,推动首都产业进步
我会发挥测绘地理信息技术优势,探索推动北京市信息化发展、测绘地理信息产业的发展模式。加强对核心技术的研究和突破,面向企业开展技术服务活动,提升企业自主创新能力,为建设“科技北京”发挥积极作用。
我会获得市科协金桥工程种子资金支持的《测绘地理信息一体化关键技术与示范》、《综合地下管网三维空间分析关键技术与示范》、《北京市地理市情监测和统计分析框架体系建设》和《电网基建管控标准化信息系统》4 个项目,以测绘地理信息软件研发为主,重在推广和应用,服务科技创新和科技成果转化,为技术研发应用于生产实践并产生经济社会效益发挥了积极作用。我会从策划项目申报、协调双方调研、开展技术培训、促成合同签订、组织技术交流和应用支持等方面全面开展工作,4 个项目均按计划完成,并应用于多家生产单位,取得了良好的成效。其中,3 个项目直接和间接经济效益达1100 万元以上(间接经济效益5000 万元以上)、2 个项目争取到相关经费支持、一个项目获得测绘科技进步二等奖。2014年,我会又继续申报市科协金桥工程种子资金项目《北京市第一次全国地理国情普查内外业采集软件》和《低空无人机遥感关键技术与装备研究》2 个项目,已获得市科协批准,正在实施中。
(三)凝聚专家智力资源,服务北京城市发展
北京测绘学会充分发挥自身行业和专家优势,通过举办综合论坛、申报调研课题等方式,集聚测绘地理信息领域的著名专家、学者,对北京城市规划、建设、运行管理等热点难点问题开展调查研究,寻求科学解决方案,提出专家建议,为政府决策提供支持。
1. 举办“创新驱动,促进测绘地理信息转型发展”综合论坛
我会在市科协支持下,每年针对当前热点难点问题举办综合论坛。2014年的论坛以“自主创新,推进首都测绘地理信息转型发展”为主题,邀请业内专家,从数字航空遥感新技术体系研究及应用以及地理智慧创新IT 价值等自主创新技术以及机制体制等方面为论坛作学术报告。还邀请了国家测绘主管部门领导、学者围绕习总书记对京津冀协同发展提出的要求,座谈研讨如何加强自主创新能力,将测绘地理信息工作融入北京城市经济社会发展和生态文明建设,在不断提高测绘地理信息保障服务能力等方面发挥测绘地理信息行业作用,向市领导递交了《关于尽快开展北京市重点大气颗粒物污染源空间分布的普查与监测》专家建议,服务首都决策咨询。 2. 承担市科协重点调研课题
在深入推动首都科技思想库建设,提高市科协决策咨询工作水平调研课题征集中,我会积极响,每年针对首都经济社会发展中的重大问题、测绘地理信息行业重点难点问题等积极选题,开展调查研究。注重发挥跨学科领域的优势,提出有针对性、可操作性的对策建议。
(1)承担《智慧城市背景下北京市空间信息服务发展模式研究》课题。该项目是2013 年市科协重点调研课题,通过调研国内外智慧城市中先进的空间信息服务发展方向,明确整个空间信息服务的发展策略。结合北京市实际情况,探讨未来10年在智慧北京发展背景下空间信息服务的发展模式,并基于目前空间信息服务存在的问题,提出具体的解决方案,提交了《北京市智慧城市背景下的空间信息服务发展模式建议书》。
(2)承担《北京市地下管线精细化管理模式研究》课题。该项目是2014 年市科协重点调研课题,通过调研国内外先进的城市地下管线空间数据管理与服务理念和成果,明确整个城市地下管线空间数据管理和服务的发展策略。结合实际情况,分析北京市城市地下管线空间数据管理与服务存在的问题,探讨北京市地下管线精细化管理与服务的模式。向市领导提交了《关于做好我市地下管线普查工作》的专家建议。
(3)成功申报市科协2015 年度科技思想库调研《京津冀地区重点大气颗粒物污染源空间分布监测研究》课题。通过调研课题的开展,去年向市领导提交了《关于做好我市地下管线普查工作的建议》等3 项专家建议,为政府决策咨询建言献策。
北京测绘学会要努力做到“争创领先学会,打造学术品牌,提供优质服务,保持持续发展”。
三、计划及建议
一是争创全国一流地方学会,不断增强学会的学术影响力、会员凝聚力、社会公信力、社会服务能力,服务首都建设和社会发展。
二是努力打造高品质、多层次的学术交流平台,始终坚持以学术活动为中心,坚持面向实际、面向生产、面向科技进步,有力推动首都测绘行业的技术发展。
三是积极争取政府职能转移的各项工作,参与社会管理创新,高度重视、主动作为,拓展学会活动空间,提升社会影响力和公信力。
四是充分发挥学会凝聚和纽带作用,坚持民主办会,坚持面向会员、服务会员,密切会员联系,激发学会活力。
五是持续加强自身建设,增强改革与服务意识,不断开创学会工作新局面。