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对于每一个供热企业来说,要想生存、要想发展、都必须充分重视供热质量、经营管理、收费和经济运行等各个方面的问题,而各个方面的问题又都是有机地连在一起的,都是互相关联、缺一不可的,忽视了哪一方面都会给企业的经济效益和社会效益带来不良的后果。有些问题（如收费难的问题、用户冷热不均的问题）大家都认识到了，但由于种种原因一直困扰着供热企业，很难解决。还有一些问题在很大程度上影响着供热企业的供热质量、成本，从而影响着供热企业的经济效益和社会效益，