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【摘 要】本文主要针对取消农业税的评价、取消农业税的负面效应以及正面效应分析进行简要分析，仅供参考。
【关键词】取消农业税；效应分析
一、取消农业税带来的政策效应
1、撤销农业税，进步了农民的生产积极性，有利于保护社会的安稳。曾经农民苦劳一年，却要担负沉重的税费担负，农民一点劳作热情也没有。现在没有担负了，农民多劳多得，生产积极性将会进步。没有担负以后，即便农民没有富起来，他们也不会把职责推给政府。
2、撤销农业税影响了消费，扩大了内需。撤销了农业税，农民减负了，收入相应增加了，增加的农民收入有些用于消费，影响了消费，拉动了国家经济的发展；另一有些储存在金融组织，国家能够将这一有些用于国家建设，推动了国家的发展，大大增强农民和全部社会的购买能力。
3、撤销农业税能减小城乡距离、加速城镇化的脚步。这些年，农民年均纯收入增加只有4%，仅为同时期城镇居民增幅的一半。要从根本上处理“三农”问题，有必要从宏观政策下手进行分配。农民的腰包鼓了，城乡距离自然就会减小。
4、撤销农业税给县乡组织提出了“精兵简政”的需求。当前县乡组织臃肿的现象待改动，由于全部撤销农业税后，中央财政很难再经过搬运支付去养“闲组织”和“闲人”。别的，一些当地常常经过农业税“搭车收费”，全部撤销农业税后，就从根本上拆除了“搭车收费”的平台，能切实减轻农民担负。
5、撤销农业税，还有利于下降税收整体成本。以广东省为例，全省近5000万农民每年上缴的农业税为9亿余元，仅仅省财政收入的一个零头。但为了征收农业税，全省每年都要组织“千军万马齐上阵”，税务员、乡镇干部、村干部均参加其中，征收成本占了总税额的30%以上。经济发达省份且如此，欠发达区域的税收成本则更高。
二、取消农业税的负面效应
1、财政危机效应
首要，农村公共品的供应更加艰难。依据公共财务理论，政府层级的财务开销装备首要取决于：公共商品和效劳的供应经济规划；公共商品和效劳的外部性，即获益的外溢规模大小；居民对公共商品和效劳的需要偏好。但是行政管理体系与分权型财务体系之间的矛盾所致使的成果是下级政府的事权与财权的不一致，以及政府开销职责装备的违背。其次，农村干部的积极性降低。撤销农业税后，因为法治建造的长期滞后，以及传统“皇粮国税”思想的影响，农村干部的功能一时难以转弯；再次，农村底层政府公共效劳水平低，社会管理能力弱，农村自然灾害多，底层政府事权区分不明晰等等问题的存在，使得许多底层干部的积极性受到了很大影响。
当然，中心对于以上问题也加大了对农村经济的搬运付出。但搬运付出在准则上自身也存在缺点。对于区域专项搬运付出的比重较高，这就会形成区域间的不公平，同时也会为“寻租”供应可能；缺少法律层面上的准则组织，存在着很大程度上的不确定性和随意性；功率低下，农村公共财务的决议计划机制并没有真实树立，财务资金投入完全是自上而下，缺少一种自下而上的需要表达和决议计划机制；缺少对搬运付出资金的审计和监督机制，所以往往会呈现政令不畅，作用欠安的成果。
2、债务危机效应
乡村债务问题是个长时间遗留问题，也是各种发展不平衡下堆集的成果，仅仅因为乡村税费变革使乡村债务的负面效应愈加揭露明显化。一方面乡村收入大幅度减少，形成乡村政府的运转和组织活动经费不足，这就为新债务的出现供给了也许；另一方面，撤销向农民收费，税费尾欠也不予追查，这就使得乡村政府无法取得偿债的资金，而短期内城镇财政又无法得到大幅度的提高，乡村两级的债务消偿压力明显加大。
当前，中国乡村债务表现出的三大特色：负债额高；负债面广；负债增加快。高额的村级债务成为了新乡村建造的瓶颈所致使的问题详细如下：高额的村级债务让很多农民失去了对将来的希望，所以纷繁脱离乡村，简直没有人情愿或勇于来对负债担任。高额的债务让村干部失去了的工作热心与责任感，债务也使城镇领导失去了还账的决心。
三、正面效应分析
1、在经济上减轻农民担负，添加农民收入
按2000年465.31亿元的农业税来说，农业税的撤销，农民担负人均将减少40多元，也就是说农民的可支配收入直接将添加40多元。在农业税收方针实践履行中，底层政府往往还“搭车收费”，据概算，在施行乡村税费变革之前，全国农民实践上缴各类税费每年在4000亿～8000亿元之间，撤销农业税等于撤销了“搭车收费”的渠道，农民年人均减负增收将超越500元。另一方面，以往在征收农业税方面消费了大量的人力和物力，每年夏、秋季两次发起大批人员征收农业税，本钱很高，撤销农业税减免了这有些财务支出，财务能够将这有些资金用于扶持农业生产。
2、进步农民种粮积极性，保证国家粮食安全
从目前中国的粮食生产来看，从2000年至2004年，粮食产量持续降低。假如持续下去，必然影响中国粮食安全、农业的基础位置甚至悉数国民经济的安稳。而撤销农业税方针的出台，表现了党和政府对农民的关心和对乡村发展的支撑，这能够充分调动农民种田的积极性，没有农业税的担负，农民能够轻装上阵，斗胆耕种，从而推进乡村经济的发展，加速减小城乡差距的脚步，有力地推进了乡村社会的安稳。从上一年各地停征农业税并施行种粮补助开端，承揽地步疏弃表象现已显着减少，一些外出务工的农民逐步返乡种田。
3、进步农业竞争力，引导资金流向农业
跟着中国参加世贸组织过渡期完毕和市场化变革的深化，中国农业面对严重挑战。农业是弱质产业，世界各国工业化发展到一定期间，都要对农业和乡村给予支撑和维护。为了进步本国农产品的世界竞争力，许多发达国家对本国农产品施行补助准则。如日本国家财务对本国农业发展拟定了收入补助、生产资料购置补助、灾害补助、农业稳妥补助、借款优惠等农业补助方针，还在培育农业人才、基础设施投入等方面加大力度。据世界贸易组织发布的调查报告，日本对农业的补助现已超越了农业的收入。又如美国，2002年5月决定进一步添加政府对农业的拨款，规定在今后10年内，政府用于农业的拨款将到达1900亿美元。撤销农业税，直接减低农业本钱，有利于增强中国农业国内、世界竞争力和农业归纳生产能力，推进农产品的出口，引导国内外资金流向农业，在股动外贸的发展的一起添加农民收入，推进乡村经济健康发展。
4、推进县乡财务管理体制变革，改进干群关系
存在农业税，就存在底层政权持续搭车收费的也许，撤销农业税，就可从源头上控制以往使用征收农业税乱收费、乱摊派的搭载表象。因为没有农业税，城镇的财务担负将由国家财务支付搬运予以解决，县乡组织必然施行“精兵简政”，减少底层的组织和清闲人员，进一步进步底层干部的本质能力，标准行政行为，完成底层政府的功能转变。以往，城镇底层财税干部向农户征收农业税，常常遭到回绝，有时不得已采纳一些强制措施，致使干群关系紧张。这些年跟着国家一系列的支农方针的施行和如今农业税的撤销，干群关系得到改进，提升了政府的形象，加强了政府的在朝能力。乡村底层干部能够用更多的精力和时间为农民办好事、办实事，为构建和谐新乡村打下良好的基础。
5、完成农民的真实国民待遇和城乡税制的一致。因为长时间的农产品价格剪刀差、不合理的户籍准则以及双重税制等，使广阔农民长时间处于不公正的国民待遇当中。如所得税，城镇居民月工资收入中800元（2006年起为1600元）作为免征额不必纳个人所得税，而农民的人均月收入不到300元，却按终年产量核算的悉数收入征收农业税，因此，撤销农业税真实表现了农民的国民待遇，有利于城鄉税制的一致。
结束语：财税变革的前史是一部人类前进的前史，同时也是一部充满了血与泪的前史。政治即是退让，变革即是献身。撤销农业税的政策早已公布，而且已经平稳开展了六年，取得了许多令人瞩目的效果。
参考文献：
[1]陈爱成.取消农业税的效应及应对措施[J].北方经济，2004，10：41-42.
[2]王颖.取消农业税的影响及其应对措施[J].学术交流，2005，04：130-133.
[3]刘晓斌.取消农业税的效应及对策研究[J].经济论坛，2006，07：126-128.
[4]周批改，李牡丹.取消农业税对乡村社会发展的影响[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2007，02：24-27.
【关键词】取消农业税；效应分析
一、取消农业税带来的政策效应
1、撤销农业税，进步了农民的生产积极性，有利于保护社会的安稳。曾经农民苦劳一年，却要担负沉重的税费担负，农民一点劳作热情也没有。现在没有担负了，农民多劳多得，生产积极性将会进步。没有担负以后，即便农民没有富起来，他们也不会把职责推给政府。
2、撤销农业税影响了消费，扩大了内需。撤销了农业税，农民减负了，收入相应增加了，增加的农民收入有些用于消费，影响了消费，拉动了国家经济的发展；另一有些储存在金融组织，国家能够将这一有些用于国家建设，推动了国家的发展，大大增强农民和全部社会的购买能力。
3、撤销农业税能减小城乡距离、加速城镇化的脚步。这些年，农民年均纯收入增加只有4%，仅为同时期城镇居民增幅的一半。要从根本上处理“三农”问题，有必要从宏观政策下手进行分配。农民的腰包鼓了，城乡距离自然就会减小。
4、撤销农业税给县乡组织提出了“精兵简政”的需求。当前县乡组织臃肿的现象待改动，由于全部撤销农业税后，中央财政很难再经过搬运支付去养“闲组织”和“闲人”。别的，一些当地常常经过农业税“搭车收费”，全部撤销农业税后，就从根本上拆除了“搭车收费”的平台，能切实减轻农民担负。
5、撤销农业税，还有利于下降税收整体成本。以广东省为例，全省近5000万农民每年上缴的农业税为9亿余元，仅仅省财政收入的一个零头。但为了征收农业税，全省每年都要组织“千军万马齐上阵”，税务员、乡镇干部、村干部均参加其中，征收成本占了总税额的30%以上。经济发达省份且如此，欠发达区域的税收成本则更高。
二、取消农业税的负面效应
1、财政危机效应
首要，农村公共品的供应更加艰难。依据公共财务理论，政府层级的财务开销装备首要取决于：公共商品和效劳的供应经济规划；公共商品和效劳的外部性，即获益的外溢规模大小；居民对公共商品和效劳的需要偏好。但是行政管理体系与分权型财务体系之间的矛盾所致使的成果是下级政府的事权与财权的不一致，以及政府开销职责装备的违背。其次，农村干部的积极性降低。撤销农业税后，因为法治建造的长期滞后，以及传统“皇粮国税”思想的影响，农村干部的功能一时难以转弯；再次，农村底层政府公共效劳水平低，社会管理能力弱，农村自然灾害多，底层政府事权区分不明晰等等问题的存在，使得许多底层干部的积极性受到了很大影响。
当然，中心对于以上问题也加大了对农村经济的搬运付出。但搬运付出在准则上自身也存在缺点。对于区域专项搬运付出的比重较高，这就会形成区域间的不公平，同时也会为“寻租”供应可能；缺少法律层面上的准则组织，存在着很大程度上的不确定性和随意性；功率低下，农村公共财务的决议计划机制并没有真实树立，财务资金投入完全是自上而下，缺少一种自下而上的需要表达和决议计划机制；缺少对搬运付出资金的审计和监督机制，所以往往会呈现政令不畅，作用欠安的成果。
2、债务危机效应
乡村债务问题是个长时间遗留问题，也是各种发展不平衡下堆集的成果，仅仅因为乡村税费变革使乡村债务的负面效应愈加揭露明显化。一方面乡村收入大幅度减少，形成乡村政府的运转和组织活动经费不足，这就为新债务的出现供给了也许；另一方面，撤销向农民收费，税费尾欠也不予追查，这就使得乡村政府无法取得偿债的资金，而短期内城镇财政又无法得到大幅度的提高，乡村两级的债务消偿压力明显加大。
当前，中国乡村债务表现出的三大特色：负债额高；负债面广；负债增加快。高额的村级债务成为了新乡村建造的瓶颈所致使的问题详细如下：高额的村级债务让很多农民失去了对将来的希望，所以纷繁脱离乡村，简直没有人情愿或勇于来对负债担任。高额的债务让村干部失去了的工作热心与责任感，债务也使城镇领导失去了还账的决心。
三、正面效应分析
1、在经济上减轻农民担负，添加农民收入
按2000年465.31亿元的农业税来说，农业税的撤销，农民担负人均将减少40多元，也就是说农民的可支配收入直接将添加40多元。在农业税收方针实践履行中，底层政府往往还“搭车收费”，据概算，在施行乡村税费变革之前，全国农民实践上缴各类税费每年在4000亿～8000亿元之间，撤销农业税等于撤销了“搭车收费”的渠道，农民年人均减负增收将超越500元。另一方面，以往在征收农业税方面消费了大量的人力和物力，每年夏、秋季两次发起大批人员征收农业税，本钱很高，撤销农业税减免了这有些财务支出，财务能够将这有些资金用于扶持农业生产。
2、进步农民种粮积极性，保证国家粮食安全
从目前中国的粮食生产来看，从2000年至2004年，粮食产量持续降低。假如持续下去，必然影响中国粮食安全、农业的基础位置甚至悉数国民经济的安稳。而撤销农业税方针的出台，表现了党和政府对农民的关心和对乡村发展的支撑，这能够充分调动农民种田的积极性，没有农业税的担负，农民能够轻装上阵，斗胆耕种，从而推进乡村经济的发展，加速减小城乡差距的脚步，有力地推进了乡村社会的安稳。从上一年各地停征农业税并施行种粮补助开端，承揽地步疏弃表象现已显着减少，一些外出务工的农民逐步返乡种田。
3、进步农业竞争力，引导资金流向农业
跟着中国参加世贸组织过渡期完毕和市场化变革的深化，中国农业面对严重挑战。农业是弱质产业，世界各国工业化发展到一定期间，都要对农业和乡村给予支撑和维护。为了进步本国农产品的世界竞争力，许多发达国家对本国农产品施行补助准则。如日本国家财务对本国农业发展拟定了收入补助、生产资料购置补助、灾害补助、农业稳妥补助、借款优惠等农业补助方针，还在培育农业人才、基础设施投入等方面加大力度。据世界贸易组织发布的调查报告，日本对农业的补助现已超越了农业的收入。又如美国，2002年5月决定进一步添加政府对农业的拨款，规定在今后10年内，政府用于农业的拨款将到达1900亿美元。撤销农业税，直接减低农业本钱，有利于增强中国农业国内、世界竞争力和农业归纳生产能力，推进农产品的出口，引导国内外资金流向农业，在股动外贸的发展的一起添加农民收入，推进乡村经济健康发展。
4、推进县乡财务管理体制变革，改进干群关系
存在农业税，就存在底层政权持续搭车收费的也许，撤销农业税，就可从源头上控制以往使用征收农业税乱收费、乱摊派的搭载表象。因为没有农业税，城镇的财务担负将由国家财务支付搬运予以解决，县乡组织必然施行“精兵简政”，减少底层的组织和清闲人员，进一步进步底层干部的本质能力，标准行政行为，完成底层政府的功能转变。以往，城镇底层财税干部向农户征收农业税，常常遭到回绝，有时不得已采纳一些强制措施，致使干群关系紧张。这些年跟着国家一系列的支农方针的施行和如今农业税的撤销，干群关系得到改进，提升了政府的形象，加强了政府的在朝能力。乡村底层干部能够用更多的精力和时间为农民办好事、办实事，为构建和谐新乡村打下良好的基础。
5、完成农民的真实国民待遇和城乡税制的一致。因为长时间的农产品价格剪刀差、不合理的户籍准则以及双重税制等，使广阔农民长时间处于不公正的国民待遇当中。如所得税，城镇居民月工资收入中800元（2006年起为1600元）作为免征额不必纳个人所得税，而农民的人均月收入不到300元，却按终年产量核算的悉数收入征收农业税，因此，撤销农业税真实表现了农民的国民待遇，有利于城鄉税制的一致。
结束语：财税变革的前史是一部人类前进的前史，同时也是一部充满了血与泪的前史。政治即是退让，变革即是献身。撤销农业税的政策早已公布，而且已经平稳开展了六年，取得了许多令人瞩目的效果。
参考文献：
[1]陈爱成.取消农业税的效应及应对措施[J].北方经济，2004，10：41-42.
[2]王颖.取消农业税的影响及其应对措施[J].学术交流，2005，04：130-133.
[3]刘晓斌.取消农业税的效应及对策研究[J].经济论坛，2006，07：126-128.
[4]周批改，李牡丹.取消农业税对乡村社会发展的影响[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2007，02：24-27.