一种协调开发区近远期产业布局的弹性控制方法——“灰色用地”规划方法

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"灰色用地"是一种超前考虑和主动实行"退二进三"的弹性用地。本文首先剖析了国内开发区土地低效利用的深层原因,主要包括缺乏有效科学的规划引导,以及土地出让年限过长等。其次,通过借鉴鲁尔工业区的棕地再开发和布林德利地区的"混合使用"理念,明确开发区产业发展的基本进程。继而研究了适合我国国情的主动考虑工业发展过程的"灰色用地"规划模式,并提出了"灰色用地"的一般概念、规划选区和过程、运营机制等,最后通过"灰色用地"在镇江开发区的规划布局探索,初次提出短期型产业区和长期型产业区,提高"灰色用地"在开发区规划中的操作性,从而为我国开发区土地集约发展提供了一种新思路。
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