当前，中小企业、民营经济已经成为广东省促进經济发展、增加社会就业、构建和谐社会、加快转变经济发展方式的重要力量和生力军。近年来，广东省通过出台政策措施、加大财政扶持、创新工作机制、整合社会资源、形成服务网络，积极推进和完善广东省中小企业社会化服务体系，促进中小企业、民营经济加快发展。
　　一、服务体系建设总体思路
　　2010年7月，广东省召开全省民营经济工作会议，出台了《关于促进民营经济发展上水平的意见》，并指出要加大公共服务平台建设，提升服务民营经济发展水平。为贯彻落实会议精神，当前和今后一个时期中小企业服务体系的总体思路是：以中小企业转型升级的服务需求为主线，不断整合服务资源，壮大服务队伍，健全服务网络，完善服务平台，推进市场运作，提升服务能力，逐步实现服务平台网络化、服务领域扩大化、服务机制市场化、服务队伍专业化、服务产品个性化、服务机构品牌化，使服务平台的布局更加合理，特色更加突出，功能趋于完善，服务质量及企业满意度稳步提升，对中小企业持续健康发展的支撑作用明显增强。
　　政府部门和各类中介机构，是中小企业服务体系建设的两个主要力量。对于中小企业行政主管部门：一是要与当地产业发展状况相结合，在助推中小企业转型升级的平台建设上重点突破，错位发展。根据本地区的产业发展状况，特别是围绕主导产业、特色产业，在中小企业服务体系的建设上打造自己的特色和亮点。突出重点、错位发展，集中有限的资源打造核心竞争力；同时也只有有了竞争力，服务平台才能不断发展壮大，才有机会打造“单打冠军”。二是要在政府推动时注重发挥市场机制的作用。中小企业服务体系，涉及方方面面。与发达资本主义国家不同，我们的生产服务业发展水平不高，远不能满足中小企业的发展需求。中小企业服务体系建设工作，政府不仅要推动公共性、公益性服务体系的建设，还要推动商业性、经营性服务体系的建设；要促使这两个体系协调发展，避免过渡的行政干预扼杀了商业性、经营性服务体系市场化发展的动力，挤占了商业性、经营性服务体系市场化发展的空间。要充分遵循市场经济规律，在推动中小企业服务体系建设时，更多地发挥市场机制的作用。三是加快推进县、镇、产业集群地、园区等中小企业聚集地的“门户型”综合服务机构的建设。为满足中小企业均等获得服务的权利，与专业服务非均衡发展的思路相配套，必须均衡发展“门户型”综合服务机构。尤其是县、镇、产业集群地、园区等基层单位，是中小企业获取政府服务的第一站，要加快建立“门户型”综合服务机构。这些“门户型”综合服务机构，既是本区中小企业服务需求的“收集器”，又是有实力的专业服务机构和省、市级综合服务机构的“桥头堡”和“办事处”，通过以业务为纽带，引入有实力的服务机构满足当地中小企业的服务需求，形成各层次之间分工合作，优势互补的发展格局。
　　对于各类综合或专业服务机构：一是面向市场要发展。无论是官办还是民办，财政的投入都不可能全部满足企业日益增长的需要，也不可能全部满足服务机构做大做强的需要。服务机构要在政府推动引导下，积极通过市场求生存谋发展，通过服务产品的创新、服务手段的提升来增强自身的经济实力。二是提升整合资源的能力。这包括两个方面：一方面是服务供应能力的整合。各类服务机构要有形成合作的意愿和共识，共同把蛋糕做大；要遵循市场的规律，在不断联合开展业务活动的过程中，慢慢发现和发掘合作的项目和合作的模式，以业务为纽带，以合同契约为载体，实现长远的协同发展。另一方面是服务渠道的整合。充分利用基层“门户型”综合服务机构就近服务的优势，主动为他们提供技术支持，把散落在各地各集群区的“门户型”综合服务机构通过互惠互利的形式发展为服务业务收集终端。三是创新服务产品，提高服务产品的标准化程度。由于中小企业支付能力有限，不扩大服务面，服务机构难以提高经济实力。要提高企业购买服务的意愿，又要把单次的服务变为可反复出售的服务，提高服务产品的标准化程度，这都需要不断加大服务产品创新力度。
　　二、下一步工作重点
　　一是继续优化服务体系建设政策、舆论环境。落实全省民营经济工作会议和国家出台的有关文件精神，进一步完善服务体系建设政策环境，出台实施相关的政策文件。研究制定民营骨干企业高层经营管理轮训计划、上市培育计划、服务推广日推进计划，定期或不定期召开服务体系经验交流现场会，开展公共服务示范平台认定工作，营造服务机构良好的社会形象。
　　二是抓紧制定服务体系建设发展规划。根据国家有关要求，结合广东省实际，加快研究制定我省中小企业服务体系规划，按照重点突破，错位发展的思路做好公共服务平台重点建设项目征集，编制小企业基地和公共服务平台重点建设项目方案。
　　三是积极整合各类资源，加快推进综合服务机构的建设。在产业集群地、园区等中小企业聚集地，加快推进建立或指定的方式推进中小企业服务中心的建设。搭建公共服务综合管理平台建立服务机构数据库，逐步整合服务资源，切实抓好服务体系自身基础建设。征集、聘请一批国内外各行各业的专家，构建强大专家数据库，构建中小企业服务体系发展的重要智力支撑。推进中小企业服务大厦建设工作，形成具有一定规模的中小企业服务聚集和联合。
　　四是加快推进公共服务平台建设。在中小企业集聚的区域和行业有针对性地打造技术支持、融资服务、人才培训、信息化应用服务、管理咨询等支撑平台，助推企业转型升级。5年内在全省认定和扶持100家小企业创业基地。加快实施“企业家素质提升工程”，争取5年内对民营骨干企业的高层经营管理人才轮训一遍。实施信息化推进工程，加快建设信息化和电子商务应用平台，进一步完善全省中小企业信息网。认真办好中博会，组织开展“广货北上西行”，构建广货外销平台，推进“广东中小企业驻外服务点”建设。
　　五是继续组织开展综合性服务活动。继续开展“中小企业服务推广日”、信息化推进工程、“银担企”洽谈会、产学研对接等品牌服务活动，构建“展览＋交流＋推介＋培训”一站式服务平台，不断改善为中小企业的服务。
　　六是不断规范和提升针对中小企业的服务。贯彻落实《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》和《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》，印发《广东省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》、《广东省小企业创业基地管理试行办法》。要进一步落实对示范服务平台运营情况的跟踪和管理，有效整合各类社会资源服务中小企业发展。