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公正和效率是诸多立法价值中的一对基本范畴，也是我国现阶段立法所应实现的两个价值目标。从总体上看，最佳价值取向应当是“效率优先、实现公正”。当然，“效率优先、实现公正”并非意味所有立法都不能例外。事实上，由于法律调整的对象不同，肩负的社会使命不同，两个价值的地位是动态变化的。这就需要我们对具体问题进行具体分析和决策，并运用有效方略，积极而慎重地实现公正和效率的最佳平衡