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随着工业建设，城市建设的发展与人民生活水平的提高，我国的给水排水事业蓬勃发展。水是城市的血脉，是经济和社会可持续发展的基础支柱，只有“血脉”通畅完好，才能保障城市有序健康的发展，人民才能安居乐业。现代人对饮用水水质的要求也越来越高。城市供水是对国民经济发展具有全局性先导影响的基础行业，是城市生产和人民生活必不可少的物质条件。近20年来，我国水业投资的主体是城市政府，而政府没有足够的资金渠道，同时大量社会资金却又没有靠的进入投资通道。传统的水业企业在城市范围内形成相对垄断经营，在产业结构上却总体规模不足，市