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摘要：做好建设项目工程造价的控制不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设单位、施工单位、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速思经济发展具有一定意义。
关键词：建设项目工程造价 控制
Abstract: Working on the construction project cost controlling is not just avoiding investment over the limitation, but also promoting the management of the construction department, operation department, and the design department, which can make a full utilization of manpower, material and finacial resources to achieve the best economic benefit and social benefit. Therefore, conducting a effective construction cost controlling has a significant meaning in ensuring and accelerating the development of economy and thought.
Keywords: construction project; contruction cost; control
中图分类号：TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
建设项目工程造价的控制是贯穿于项目的全过程的控制。即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、项目竣工阶段四部分。下面从这四个方面谈谈如何做好建设项目工程造价的控制。
一、决策阶段建设项目工程造价的控制
据资料统计显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为75%左右，而在实施阶段和竣工阶段影响建设项目造价的可能性仅为25%左右。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目的决策阶段和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。因此决策阶段应着重做好以下方面：
1、做好项目的投资预测和市场研究。需做好许多基础资料的收集、整理、论证工作。要对资料的准确性、可靠性认真分析，确保资料详实、准确。如工程所在地的水、电、路和三通一平状况，水文、地质、气象资料情况、主要材料设备的价格资料、地材供应情况、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。对于做为经济评价的项目还要收集更多资料进行对比论证。如类似项目的建设情况，合理确定评价价格和基准参数等等，保证投资预测、经济分析的准确。
2、做好项目的投资估算。
（1）、投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
（2）、投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中，实事求是的反映项目设计内容，真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。合理预测投资估算中各种動态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
二、设计阶段建设项目工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
1、推行设计招标，择优选择设计单位 。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
2、在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计；同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。
3、采用合同措施，有效控制造价 针对目前设计人迥经济观念淡薄，设计变更随心所欲。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
4、加强对设计单位设计图纸质量的监督与审查，充分发挥图纸审查中心的职能作用。在审查设计单位的设计图纸时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
5、推进新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。
三、实施阶段建设项目工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多。如施工周期，政策性变化，材料设备价格的波动，市场供求波动等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
1、做好建设项目工程的招投标工作
（1）组建强有力的招投标班子：投标报价是否合理与招投标班子的素质和敬业精神是密不可分的。
（2）选择高质量的施工队伍和合理的工程造价。确定合理的工程造价必须选择高质量的施工组织设计的施工队伍。施工组织设计编制不仅要求科学、合理、而且能节约费用。在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理的施工方案、较低的工程造价方案。
2、有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在图纸会审、设计院的技术咨询中进行消除。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期。总之，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。尤其对工程造价影响大的重大设计变更，要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
3、制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。 4、材料价格是影响建设产品成本的重要因素，材料费一般占直接工程费的70%左右。保证材料质量的基础上，采用招投标的办法严格控制材料价格是降低造价的有效手段。力争把材料价格控制在最低水平上。
5、深入现场，收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，注重与监理、总承包方、施工人员进行交流，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
四、竣工阶段建设项目工程造价的成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
关键词：建设项目工程造价 控制
Abstract: Working on the construction project cost controlling is not just avoiding investment over the limitation, but also promoting the management of the construction department, operation department, and the design department, which can make a full utilization of manpower, material and finacial resources to achieve the best economic benefit and social benefit. Therefore, conducting a effective construction cost controlling has a significant meaning in ensuring and accelerating the development of economy and thought.
Keywords: construction project; contruction cost; control
中图分类号：TU723.3 文献标识码： A 文章编号：
建设项目工程造价的控制是贯穿于项目的全过程的控制。即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段、项目竣工阶段四部分。下面从这四个方面谈谈如何做好建设项目工程造价的控制。
一、决策阶段建设项目工程造价的控制
据资料统计显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为75%左右，而在实施阶段和竣工阶段影响建设项目造价的可能性仅为25%左右。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目的决策阶段和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。因此决策阶段应着重做好以下方面：
1、做好项目的投资预测和市场研究。需做好许多基础资料的收集、整理、论证工作。要对资料的准确性、可靠性认真分析，确保资料详实、准确。如工程所在地的水、电、路和三通一平状况，水文、地质、气象资料情况、主要材料设备的价格资料、地材供应情况、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。对于做为经济评价的项目还要收集更多资料进行对比论证。如类似项目的建设情况，合理确定评价价格和基准参数等等，保证投资预测、经济分析的准确。
2、做好项目的投资估算。
（1）、投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
（2）、投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中，实事求是的反映项目设计内容，真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。合理预测投资估算中各种動态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
二、设计阶段建设项目工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
1、推行设计招标，择优选择设计单位 。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
2、在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计；同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。
3、采用合同措施，有效控制造价 针对目前设计人迥经济观念淡薄，设计变更随心所欲。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
4、加强对设计单位设计图纸质量的监督与审查，充分发挥图纸审查中心的职能作用。在审查设计单位的设计图纸时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
5、推进新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备，优化工程设计的技术经济指标，提高产业的科技含量，提高工程的综合效益。
三、实施阶段建设项目工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多。如施工周期，政策性变化，材料设备价格的波动，市场供求波动等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
1、做好建设项目工程的招投标工作
（1）组建强有力的招投标班子：投标报价是否合理与招投标班子的素质和敬业精神是密不可分的。
（2）选择高质量的施工队伍和合理的工程造价。确定合理的工程造价必须选择高质量的施工组织设计的施工队伍。施工组织设计编制不仅要求科学、合理、而且能节约费用。在施工方案的确定中应优先选用先进的施工工艺、合理的施工方案、较低的工程造价方案。
2、有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在图纸会审、设计院的技术咨询中进行消除。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期。总之，设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。尤其对工程造价影响大的重大设计变更，要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
3、制定先进合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。 4、材料价格是影响建设产品成本的重要因素，材料费一般占直接工程费的70%左右。保证材料质量的基础上，采用招投标的办法严格控制材料价格是降低造价的有效手段。力争把材料价格控制在最低水平上。
5、深入现场，收集和掌握施工有关资料。在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，注重与监理、总承包方、施工人员进行交流，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态；并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
四、竣工阶段建设项目工程造价的成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。