谈教育优先发展

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  提起“一把手工程”,人们首先想到的是教育。党的十八大报告提出“办人民满意的教育”、“到2020年基本实现教育现代化”,今年的政府工作报告提出“继续推进教育优先发展”,这些都强调优先发展教育的战略意义。
  那么,地方党政“一把手”,如何看待教育在经济社会发展中的作用?如何推动教育优先发展?记者在江苏代表团采访了3位在地方任党政领导的全国人大代表。
  全国人大代表、江苏省徐州市铜山区委书记毕于瑞:
  重视教育更应尊重教育规律
  “像我这样小时候生活在农村,后来考上大学、有了工作的人,都会对‘知识改变命运,学习成就未来’这句话有很深的体会!”谈起教育,全国人大代表、江苏省徐州市铜山区委书记毕于瑞朴实的话语中充满感情。
  毕于瑞多次说,他对教育有三个梦想:第一个梦想是让老师成为社会上最受尊敬的人;第二个梦想是让校园成为最美丽的地方;第三个梦想是让每一个学生都能成人成才,实现自己的人生价值。
  与这三个梦想对应的是,铜山教育近年发生的巨大变化。说起教育的变化,毕于瑞的熟悉程度和兴奋程度会让人觉得他就是一名教育工作者。
  “我们连读多年加大教育投入,去年达到16亿元,仅校园建设就投入1.2亿元,新建校舍7.6万平方米,全区143所中小学全部建起塑胶操场。建操场和建教学楼的意义一样重要,它可以给孩子提供一个享受阳光、快乐运动、健康成长的地方,会给孩子留下美好的童年记忆。同时,学校操场也可以成为社区居民活动锻炼的场地。”
  “我们不断提高教师的工资待遇,并且拉平了城乡教师的收入差距,让农村教师年收入达到五六万元。同时,大力改善教师的工作条件,装空调、发笔记本电脑、建周转房。现在,不少农村以及偏远乡镇的教师都能住上周转房。在此基础上,再对教师提出专业和素质要求,去年投入500多万元,培训13000多人次,基本覆盖全区所有教师。”
  “我们强调让孩子全面发展,现在铜山是‘阳光体育’先进县(区),特色教育也搞得很好。学生综合素质很好,江苏省进行学生身体素质测试,铜山在全省排名靠前,很多外地家长都想把孩子往铜山学校送。”
  自始至终,毕于瑞没有直接回答记者的问题——党政“一把手”应该如何重视教育?但通过谈理念、说举措、讲变化,他还是充分表达了自己的看法:“就教育的重要性来说,怎么重视它都不为过,但同时必须尊重教育规律。”
  全国人大代表、江苏淮安市市长曲福田:
  重视教育是“一石多鸟”的选择
  尽管每天的日程都排得很满,但听说中国教育报记者要采访,曲福田代表毫不犹豫地答应了下来,并专门抽出两个小时和记者畅谈。
  “政府如果想有‘一石多鸟’的发展举措,重视教育无疑是最好的选择!教育是现代化建设的基础工程,是增强发展后劲的先导工程,是促进社会和谐的实事工程,是惠民利民的民心工程。”大学教授出身的曲福田,说起教育的地位和作用,既有学者的深刻,又有市长的气魄。
  到淮安任职后,如何将这个540万人口的农业大市打造成苏北中心城市,如何提升区域发展软实力,是他最为关注的问题。“只有加快教育事业发展,培养大量高素质、高技能的劳动者和专业人才,才能把人口压力转化为人力资源优势,进而转化为经济发展优势,抢占区域竞争的制高点。”
  “尽管目前淮安市的经济体量不是很大,但我们还是很舍得为教育花钱。”曲福田说,近几年,淮安市坚持把教育放在公共财政的突出位置予以重点投入和保障,优先增加财政性经费投入,优先落实教育建设项目,真正把优先发展教育落到了实处。
  曲福田坦言,他比较关注教育均衡、教育质量、教育体系等方面的问题。从淮安实际来看,城乡教育发展还不够均衡,人才培养质量还有待进一步提高,终身教育体系还存在一些薄弱环节,教育公平度还不够高,这些也是人民群众关注的热点问题。
  曲福田告诉记者,淮安正在从四个方面推进教育改革发展:以城乡教育一体化为抓手,构建覆盖城乡的基本公共教育服务体系。以人的全面发展为根本,大力提高人才培养质量,把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量质量的根本标准,建立科学的质量评估和监控机制。以基础能力建设为关键,加强学前教育、职业教育、社区教育等薄弱环节,不断优化终身教育体系。以服务地方经济发展为指向,建立政府、行业、企业、学校“四方联动”人才培养机制,努力培养高水平的专业人才和急需的实用人才。
  “对于一个城市或地区来说,教育就是名片!只要是有远见卓识的地方领导,都会十分重视、关心、支持教育发展。”曲福田说。
  全国人大代表、江苏省阜宁县县长顾云岭:
  重视教育应当着重抓好四件事
  “发展教育是地方党委、政府义不容辞的责任。”全国人大代表、江苏省阜宁县县长顾云岭说,“特别是在某些关键环节上,‘一把手’要是不推,教育发展就不动!”
  结合自己的任职经历,顾云岭说,“一把手”重视教育,主要应该抓好4件事情——
  “第一件事是抓教育规划。要根据区域经济发展现状和人民群众对教育的需求,制定一个系统、科学的教育发展规划。比如,我们今年的目标就是要成为江苏省‘教育基本现代化县’。”
  “第二件事是抓教育投入。投入必须满足教育事业发展的需要,从大的方面说,教育关系祖国未来;从小的方面说,教育决定了地区的软实力和核心竞争力。”
  “第三件事是要在全社会营造尊师重教的氛围。要让教师成为最受尊敬的职业,让校舍成为最好的建筑。整个大的氛围形成了,教育事业不愁没有快的发展。”
  “第四件事情,就是要善于发现教育发展过程中存在的一些矛盾和问题,然后主动积极地帮助教育部门解决这些问题。不能说事无巨细,但发现问题,你就应该主动去解决。这样也是发出一种信号,让教育部门的同志觉得,政府主要领导时刻关注着教育。”
  顾云岭告诉记者,2010年阜宁县教育投入占GDP的3.33%,占公共财政预算支出的13.81%,到2012年这两个比例分别达到4.02%和17.94%。在教育投入大幅增加的同时,全县教育发生了翻天覆地的变化。以学前教育为例,以前阜宁县很多乡镇没有一所达标幼儿园,现在每个乡镇至少有一所达标幼儿园。
  在顾云岭看来,教育上没有“小事”。有一次,他在当地网络论坛上看到有家长和学生反映学校食堂伙食不好,就在不打招呼的情况下,直接跑到学校食堂“暗访”。“县长拿着托盘和学生们一起排队打饭,这对具体管事的人还是很有压力的。”
  党政“一把手”重视教育,如何防止“人走政息”?顾云岭建议,关键在于完善制度,让制度约束人。“拿教育发展规划来说,2020年前阜宁教育发展该做哪些事情,我们都制定好了,而且是经过县委常委会讨论、人大审议通过的。不管哪个人来当书记、县长,教育都必须按照规划来实施。”
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