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为探索建立环境资源有偿使用的市场调节机制，促进污染减排和改善环境质量，重庆市在2006便将排污权交易试点工作提上了议事日程。2009年9月，重庆市政府下发了《重庆市主要污染物排放权交易试点方案》，启动了排污权交易试点工作，在满足环境质量要求和主要污染物排放总量控制的前提下，对COD和SO2两项主要污染物的排放权进行交易。