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简政放权，是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”。本轮简政放权要求中央各部委和各级地方政府建立权力清单制度，锁定了改革和管理的底数，放权对象既包括下一级政府，也包括社会、市场，改革的视角更加全面。提高简政放权的“含金量”，确保改革“蹄疾而步稳”，考验着各级政府的执政智慧和改革决心。在推进权力清单建设过程中，各地根据各自特点做出了有益的探索，取得了较好的经验。本刊以简政放权为主题，特集中编发的这组稿件，作者既有从事实际工作的领导同志，亦有从事研究工作的专家教授，通过我们的努力，以期对正在大力推