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摘要：建设项目跟踪审计不仅仅是审计工作的一个延伸和拓展，也是现代审计制度的一个创新，更是对当前建设领域比较突出的问题进行解决的有效方法。那么，把基本建设项目投资审计监督工作进行加强，对资金审查的关口进行严格的把关，从而使项目的投资成本降低，使资金的流失减少就显得十分重要了。本文主要以建设项目中工程施工阶段的水电安装为例来研究其工程造价的跟踪审计，分析了水电安装工程造价管理存在的问题，并介绍了造价跟踪审计在工程实施阶段的主要原则和内容，最后探讨了水电安装工程的造价跟踪审计，具有一定的现实意义。
关键词：工程施工；水电安装；工程造价；跟踪审计
一、水电安装工程造价管理存在的问题
1.水电设备安装工程造价管理相对滞后
对于我国工程施工阶段的水电安装来说，其造价管理以及信息采集相对比较落后，这种落后的现象会造成对项目的造价管理存在着网络信息采集标准的不统一，实时性比较差，对于网络和市场中获得的信息不能够在水电安装的造价管理中得到有效的利用。另外，管理系统的落后以及电子技术应用的比较少，也是一个比较大的问题，所以，在水电安装估算的过程中过多的是人为的因素，以至于实际支出和预算差异比较大，从而造成巨大的损失。管理模式的不统一，使得水电安装造价全过程的管理得不到实现。
2.水电设备安装工程计价方法不够科学化
就目前而言，我国的水电安装工程一般采用的都是预算来对工程造价进行确定，通过对一些标准和规定的利用来把工程造价的预算完成，并以此来作为水电安装实施过程中的资金管理的指导。这种方法，在预算的过程中主要参照的是额定的规范，但是，在实际的安装过程中会出现很多人为的因素、材料的因素以及设备的因素等等，所以，在预算中不可能完全适用规范和标准。
3.对水电安装的工程造价管理的监督过程缺失
在水电设备的安装过程中，往往会因为竞争项目而导致对造价管理监督的不规范，也没有按照实际的要求来进行办理，在施工之前，进行盲目的压价，盲目对工期时限进行承诺，而把质量的承诺进行了忽视，用低价来争取工程。在开工之后，又对水电安装工程的实际完成提出了种种要求，使工期拖延，使材料浪费，从而使得造价提高。这一系列的不良现象都是因为对工程造价的监管不利所导致的。
二、造价跟踪审计在工程实施阶段的主要原则和内容
1.跟踪审计原则
工程建设是一项综合性的活动，在开展跟踪审计工作时，必须要对工作的目标加以明确，并进行合理的定位，工程跟踪审计工作需要遵循的原则是：要服从总体建设的目标；对于工程建设项目的进度、质量、投资，在跟踪审计时必须要对具体的要求加以明确，并围绕工程建设的目标来进行工作的开展，同时，还要对各建设目标进行分析和评价，从而使各建设目标处于平衡状态；要把投资控制作为中心，建设项目审计的一个主要的目标就是要对投资进行控制，所以，在跟踪审计中必须要围绕这一个中心来开展，对建设资金的运用进行监督，对投资的情况进行控制，此外，要应用价值工程理论来优化设计方案和施工方案，提出较为合理的建议，从而最大限度的把投资效益发挥出来。
2.在施工阶段跟踪审计的内容
建设项目在实施期间跟踪审计的主要内容包括：概算执行以及调整的真实性和合法性，对是否超出批准的概算范围投资、挤占或者虚列工程成本这些问题的存在进行审计；审计项目有没有存在边设计边施工的现象，有没有因为投标的原因而提出一些不合理的设计变更，有些工程会因为在实行工程量清单报价之后，投资单位会有不平衡报价的现象存在，在中标之后又通常会用各种各样的理由来使投标报价中的报价比较低的内容进行设计变更，如果建设单位本身没有比较严格的工程变更的内控制度，就极其容易导致管理上的缺陷，最终导致投资的增加以及损失浪费现象严重；适时审计那些设计变更、现场签证以及无价材料定价等等的现象的合理性和真实性；按照项目招标文件以及合同并结合现场的形象进度，来对施工单位上报的由监理审核过的月进度款支付计量报表进行核实；对各种监理例会以及投资变更的会议均应该参加；帮助业主单位对施工等单位的造价以及各种工程验收的资料进行及时的监督，并使其做到项目一完工，资料也能够及时且完整的进行上报，从而达到顺利通过竣工验收的目的。
三、水电安装工程的造价跟踪审计
对工程施工阶段的水电安装工程造价进行跟踪审计，是整个水电安装工程造价管理过程中最为重要的一个阶段之一，所以，对于这一阶段的跟踪审计就显得尤为重要了，必须要进行认真对待。那么，具体应该做好以下三方面的工作：
1.合理分割工程的基本预算以及成本，优化资金和资源的分配
资源的合理分配是造价管理的一个基础，只有在水电安装的过程中进行合理的把有限的资源分配的不同工序和责任人的手中，才能达到用最少的钱来把目标完成的目的。
2.严格对施工过程中的监控制度
成本的浪费通常是在各个环节中都会出现的，那么，监管就显得尤为重要了，有效地监管可以对资源的使用进行控制，防止浪费现象的产生，从而对工程造价管理的合理性进行保证。在这一监管的过程中，对施工队成本的严格管理是重点所在，也就是对施工队所完成的施工项目的成本进行严格的管理。对他们实施的管理主要就是要加强完成水电安装的效率。那么，可以采取的比较有效地监管方式是：责任成本核算，这一核算指的是把项目的成本细化到每一道水电安装的工序中，把完成工序所需要的工料机费用组成责任单价，把这一单价来作为对施工队的成本控制情况的衡量依据。其主旨就是要把工序工料机械成本都捆绑到一起，从而来使材料以及机械成本得到节省，一旦有超出，就要在工费中進行补偿，也就是员工的收入会减少，如果又节约，就增加员工的工费收入，这样，就能使员工节约成本以及提高工作效率的积极性大大提高。
3.在监管中实现成本的动态控制管理
在承包成本以及责任成本的分割管理实现之后，就要对其实行造价跟踪管理。在监控的过程中，应该要把各种各样的因素都考虑到水电安装的施工过程中，并制定计划备案，就像天气等自然环境的影响因素以及运输等非自然因素对施工的影响等都要列入计划备案当中，这样，就可以在施工过程中配合成本分割计划进行动态的管理。并依据这个结合实际的情况来把实际的水电安装的工程造价核算出来。这样一来，就能够使得计划更加的灵活多变，而并不只是死板的盲目的遵守，从而使水电安装工程的来自计划硬性规定的阻碍大大减少，可以说是严谨中有体现出了灵活，也实现了控制成本的目的。
结语：
总之，对于跟踪审计来说，它需要在实践中不断地加以完善，对投资效益的审计评价要予以加强，运用各种各样的不同的方式来对公益投资的社会效益进行评价，从而和绩效审计这一个大方向进行符合。
工程审计应该要从传统的设计转变成管理审计，把事后审计转变成为事前审计、事中审计以及事后审计的全过程的跟踪审计，并依照全方位以及全过程的审计要求，来做到关口前移，来实现全过程的监控，在全面和全过程的监控中来把工程建设中的薄弱的环节找出来。从而把工程建设行为规范，把工程建设管理水平提高，实现工期、质量、功能以及投资的最佳化，并争取获得最佳的投资效果。
参考文献：
[1]曹慧明等.《建设项目跟踪审计》.中国财政经济出版社.2005.
[2]任延艳.《建设项目跟踪审计的局限性及对策》[J].审计月报.2007.
[3]陈丽. 浅谈施工阶段跟踪审计对工程造价的控制[J]. 新世纪论丛, 2006, (03) .
[4]侯戈. 浅谈建设项目跟踪审计方法全过程控制工程造价[J]. 黑龙江科技信息, 2008, (26) .
关键词：工程施工；水电安装；工程造价；跟踪审计
一、水电安装工程造价管理存在的问题
1.水电设备安装工程造价管理相对滞后
对于我国工程施工阶段的水电安装来说，其造价管理以及信息采集相对比较落后，这种落后的现象会造成对项目的造价管理存在着网络信息采集标准的不统一，实时性比较差，对于网络和市场中获得的信息不能够在水电安装的造价管理中得到有效的利用。另外，管理系统的落后以及电子技术应用的比较少，也是一个比较大的问题，所以，在水电安装估算的过程中过多的是人为的因素，以至于实际支出和预算差异比较大，从而造成巨大的损失。管理模式的不统一，使得水电安装造价全过程的管理得不到实现。
2.水电设备安装工程计价方法不够科学化
就目前而言，我国的水电安装工程一般采用的都是预算来对工程造价进行确定，通过对一些标准和规定的利用来把工程造价的预算完成，并以此来作为水电安装实施过程中的资金管理的指导。这种方法，在预算的过程中主要参照的是额定的规范，但是，在实际的安装过程中会出现很多人为的因素、材料的因素以及设备的因素等等，所以，在预算中不可能完全适用规范和标准。
3.对水电安装的工程造价管理的监督过程缺失
在水电设备的安装过程中，往往会因为竞争项目而导致对造价管理监督的不规范，也没有按照实际的要求来进行办理，在施工之前，进行盲目的压价，盲目对工期时限进行承诺，而把质量的承诺进行了忽视，用低价来争取工程。在开工之后，又对水电安装工程的实际完成提出了种种要求，使工期拖延，使材料浪费，从而使得造价提高。这一系列的不良现象都是因为对工程造价的监管不利所导致的。
二、造价跟踪审计在工程实施阶段的主要原则和内容
1.跟踪审计原则
工程建设是一项综合性的活动，在开展跟踪审计工作时，必须要对工作的目标加以明确，并进行合理的定位，工程跟踪审计工作需要遵循的原则是：要服从总体建设的目标；对于工程建设项目的进度、质量、投资，在跟踪审计时必须要对具体的要求加以明确，并围绕工程建设的目标来进行工作的开展，同时，还要对各建设目标进行分析和评价，从而使各建设目标处于平衡状态；要把投资控制作为中心，建设项目审计的一个主要的目标就是要对投资进行控制，所以，在跟踪审计中必须要围绕这一个中心来开展，对建设资金的运用进行监督，对投资的情况进行控制，此外，要应用价值工程理论来优化设计方案和施工方案，提出较为合理的建议，从而最大限度的把投资效益发挥出来。
2.在施工阶段跟踪审计的内容
建设项目在实施期间跟踪审计的主要内容包括：概算执行以及调整的真实性和合法性，对是否超出批准的概算范围投资、挤占或者虚列工程成本这些问题的存在进行审计；审计项目有没有存在边设计边施工的现象，有没有因为投标的原因而提出一些不合理的设计变更，有些工程会因为在实行工程量清单报价之后，投资单位会有不平衡报价的现象存在，在中标之后又通常会用各种各样的理由来使投标报价中的报价比较低的内容进行设计变更，如果建设单位本身没有比较严格的工程变更的内控制度，就极其容易导致管理上的缺陷，最终导致投资的增加以及损失浪费现象严重；适时审计那些设计变更、现场签证以及无价材料定价等等的现象的合理性和真实性；按照项目招标文件以及合同并结合现场的形象进度，来对施工单位上报的由监理审核过的月进度款支付计量报表进行核实；对各种监理例会以及投资变更的会议均应该参加；帮助业主单位对施工等单位的造价以及各种工程验收的资料进行及时的监督，并使其做到项目一完工，资料也能够及时且完整的进行上报，从而达到顺利通过竣工验收的目的。
三、水电安装工程的造价跟踪审计
对工程施工阶段的水电安装工程造价进行跟踪审计，是整个水电安装工程造价管理过程中最为重要的一个阶段之一，所以，对于这一阶段的跟踪审计就显得尤为重要了，必须要进行认真对待。那么，具体应该做好以下三方面的工作：
1.合理分割工程的基本预算以及成本，优化资金和资源的分配
资源的合理分配是造价管理的一个基础，只有在水电安装的过程中进行合理的把有限的资源分配的不同工序和责任人的手中，才能达到用最少的钱来把目标完成的目的。
2.严格对施工过程中的监控制度
成本的浪费通常是在各个环节中都会出现的，那么，监管就显得尤为重要了，有效地监管可以对资源的使用进行控制，防止浪费现象的产生，从而对工程造价管理的合理性进行保证。在这一监管的过程中，对施工队成本的严格管理是重点所在，也就是对施工队所完成的施工项目的成本进行严格的管理。对他们实施的管理主要就是要加强完成水电安装的效率。那么，可以采取的比较有效地监管方式是：责任成本核算，这一核算指的是把项目的成本细化到每一道水电安装的工序中，把完成工序所需要的工料机费用组成责任单价，把这一单价来作为对施工队的成本控制情况的衡量依据。其主旨就是要把工序工料机械成本都捆绑到一起，从而来使材料以及机械成本得到节省，一旦有超出，就要在工费中進行补偿，也就是员工的收入会减少，如果又节约，就增加员工的工费收入，这样，就能使员工节约成本以及提高工作效率的积极性大大提高。
3.在监管中实现成本的动态控制管理
在承包成本以及责任成本的分割管理实现之后，就要对其实行造价跟踪管理。在监控的过程中，应该要把各种各样的因素都考虑到水电安装的施工过程中，并制定计划备案，就像天气等自然环境的影响因素以及运输等非自然因素对施工的影响等都要列入计划备案当中，这样，就可以在施工过程中配合成本分割计划进行动态的管理。并依据这个结合实际的情况来把实际的水电安装的工程造价核算出来。这样一来，就能够使得计划更加的灵活多变，而并不只是死板的盲目的遵守，从而使水电安装工程的来自计划硬性规定的阻碍大大减少，可以说是严谨中有体现出了灵活，也实现了控制成本的目的。
结语：
总之，对于跟踪审计来说，它需要在实践中不断地加以完善，对投资效益的审计评价要予以加强，运用各种各样的不同的方式来对公益投资的社会效益进行评价，从而和绩效审计这一个大方向进行符合。
工程审计应该要从传统的设计转变成管理审计，把事后审计转变成为事前审计、事中审计以及事后审计的全过程的跟踪审计，并依照全方位以及全过程的审计要求，来做到关口前移，来实现全过程的监控，在全面和全过程的监控中来把工程建设中的薄弱的环节找出来。从而把工程建设行为规范，把工程建设管理水平提高，实现工期、质量、功能以及投资的最佳化，并争取获得最佳的投资效果。
参考文献：
[1]曹慧明等.《建设项目跟踪审计》.中国财政经济出版社.2005.
[2]任延艳.《建设项目跟踪审计的局限性及对策》[J].审计月报.2007.
[3]陈丽. 浅谈施工阶段跟踪审计对工程造价的控制[J]. 新世纪论丛, 2006, (03) .
[4]侯戈. 浅谈建设项目跟踪审计方法全过程控制工程造价[J]. 黑龙江科技信息, 2008, (26) .