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政府间转移支付制度的改革和完善，主要包括三方面内容：（1）确立中央、省、县三级政府为主的行政架构，优化事权财权配置；（2）建立以一般性转移支付为主导、两纵两横相交织的转移支付新格局，在全国范围内形成既有差异、又能保障公共服务大体均等的政府资金保障体系；（3）完善的财政监督是转移支付制度新框架的重要组成部分，应加快建立和完善全方位的财政监督和控制体系。