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在行政管控措施一浪高过一浪的大环境下．公立医院唯有顺势而为，沿着市场化所开辟的成熟路径前行．才能救亡图存。公立医院改革不是改医院，而是改政府，这是医改市场推进派和政府主导派都认可的一句话，但实质内容大相径庭。市场推进派认为，医改的方向是去行政化，其中包括改变政府职能，让行政机制以补充、强化市场机制的方式而不是取代甚至摧毁市场机制的方式发挥作用。