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2003年2月，中纪委二次全会决定，把治理教育乱收费确定为全国纠风专项治理的三大重点之一。3月，国务院廉政工作会议强调，要解决人民群众反映强烈的问题，首先要有效治理教育乱收费。5月，教育部会同国务院纠风办等六部门建立了治理教育乱收费部级联席会议制度，要求当年秋季开学时，中小学收费必须实行“一费制”，公办高中招收择校生必须实行“三限”(限分数、限人数、限钱数)政策。8月，中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正专程来到教育部，就教育乱收费问题进行调研后指出，对那些仍然我行我素、违反规定乱收费的行为要严肃查处。