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新疆哈巴河县是以畜牧业为主的农牧业县，可利用草地面积950万亩；由于重用轻养，严重超载放牧及盲目开垦种植等原因，天然草场有不同程度的退化，牧草产量逐年下降，草地有效利用面积减少，荒漠化草地面积增加。积极开发农区饲草料资源，坚持“因地制宜、分类指导，择优发展，重点突破”的方针，首先抓住播种、植保、收获三大关键环节，迅速提高牧草机械化水平。