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自上海全国高校后勤社会化工作会议以来，全国高校围绕社会化改革目标做了许多积极的探索与大胆的尝试。我们清晰的看到，高校后勤社会化改革的最终目的，就是要使高校后勤发展成为与社会市场接轨的在体制和机制上达到管理企业化、运作市场化的现代企业。水电管理作为高校后勤管理的一个重要部分，实现现代企业化管理，是高校后勤改革的必然要求。如何实现企业化管理，关键在于高校水电管理企业化运作机制的设计。
一、企业化运作的基础
1、改革管理体制，转换运行机制。水电是高校教学、科研和师生生活必须的物质，安全可靠地供水供电是学校后勤义不容辞的职责，是保证学校教学、科研和师生生活稳定的重要工作之一。但随着高校的不断发展，水电费开支越来越大，严重增加了高校的经济负担，原有的水电计划经济管理模式已不能适应高校发展的要求。为了适应高校后勤社会化改革，高校有建立具有行政管理职能和经营服务职能，责、权、利相结合的水电管理中心。实行两块牌子，一套班子，对内保障水电供应，对外开展水电安装服务，实行管理与经营、福利服务型和有偿服务型相结合的运行机制。
2、建立科学的企业化管理制度。制度是管理的保证和依据。走企业化管理的道路，首先要从制度上进行完善，岗位责任制、经济责任制、工资制度、奖励制度都应从根本上有所改进。定岗定员、竞争上岗应落在实处；分配应与效益、与经济责任制挂钩，打破“铁饭碗”；明确奖勤罚懒、奖优罚劣的奖励制度；解决不以工作量、工作成效论收入、吃“大锅饭”的现象。特别要强化奖励机制，工作优秀、完成任务出色者实行重奖，实现真正意义上的多劳多得。搞好水电管理，必须建立一整套完整的科学的水电管理制度。
（1）建立科学的人事制度，强化“以人为本”的管理理念。在企业化管理模式下，人们传统的思维定势和习惯做法仍然存在。管理、机制上的一些创新影响着人的思想，这些影响有正面的，也有负面的。当人的思想不能与机构的改革同步时，机构就失去了凝聚力。这时需要在政策、制度的制定上注重待遇的提高，更要注重给所属人员营造成才发展的空间环境。
（2）改革分配制度，建立竞争激励机制。职工的积极性与其需要的满足程度密切相关。需要满足时的积极情绪会使工作积极性趋于高涨，需要得不到满足的不良情绪则会使工作积极性趋于低落。经营管理者的人力资本与其它要素相比，对高校水电企业的发展起关键的作用，而激励对于他们只有重要影响。
新的分配制度实行新老兼顾，透明真实，激励竞争，控制消费基金总量，在以效益论奖惩的原则下制定分配方案，严格依照按岗取酬、多劳多得、奖勤罚懒的原则。
（3）构建合理的培训体系。培训是满足企业长远的战略发展需求，培训是满足员工职业生涯发展的需要，培训是改变员工对工作与组织态度的重要方式，培训有利于员工更新知识，适应新技术、新工艺的要求。因此单位在注重创造经济效益的同时，要特别注重人才的培养，要从培训机制、继续教育制度上给员工提供终身学习的机会。通过各种方式和途经，有计划地加强对员工的培训，以老带新，形成人才梯队，使年轻人在老同志的带领下，从实践中增长才干。
（4）建立全面的约束机制。英国哲学家罗素（B?郾Russell）说：“一个健全而进步的社会不仅需要集中控制，而且也需要个人和集团的创造力。没有控制就会出现无政府状态，没有创造力，社会就会停滞不前。”建立并完善企业的约束机制不仅是重要的，而且也成为企业发展的必要条件。在实际操作过程中应注意做到：一是建立和完善企业职工代表大会制度。它的权力主要是监督和对直接涉及职工利益的重大问题作出决定，并对企业具有约束力。二是建立岗位责任制及服务质量标准与量化考核标准等规章制度。三是外部要通过社会、学校的反馈及时监督。如定期进行师生坐谈、无记名提议。
二、企业化运作的平台——微机管理
管理需要科学化，现代化，计算机管理是管理科学化的重要手段。应用计算机使管理工作走上科学化、一体化、标准化的轨道，提高工作效益，提高学校的管理水平和服务质量。
1、高校水电管理系统的运用。随着高教事业快速发展，高校的规模不断扩大，校园内的水电设施、水电用量也急剧增长。水电管理数据繁多，而且在大量的数据中要进行统计、比较和分析，手工操作已不能满足高校发展的需要。《高校水电管理系统》是在Windows98平台下利用Visual Foxpro6?郾0数据库管理系统开发的对高校水电进行管理的软件，内容包括表计管理、设备管理、技术分析、部门档案等。通过计算机管理替代原先以人工进行水电费结算、水电技术分析的工作方式，可以提高结算的准确率，提高管理水平。
2、用电智能化管理系统的运用。用电智能化管理系统通过低压载波方式或电话网通讯方式将电表数据抄录并存入数据处理中心的网络服务器中，再根据用户的需求进行如电费计算、线损管理、安全监控等功能。用电智能化管理系统的运用可以避免传统抄表方式的时效性差、统计工作量大、交费手续繁琐、易产生错抄、漏抄和估抄等现象，及时、准确地将全校的电表使用情况反映在管理中心的计算机上，并可同时进行实时监控管理，控制大容量设备的使用，并对学生宿舍违章用电进行控制。
3、变电站综合自动化控制系统的运用。变电站综合自动化控制系统是一种以计算机为主的、将变电站（所）的二次设备（包括测量、信号、控制、保护、自动装置和远动）经过功能组合而形成的标准化、模块化、网络化和功能化的计算机综合控制系统，它集控制、保护、测量及远动等功能为一体。经过近二十年的实践与应用，其技术已趋成熟，获得广泛应用。将该系统引入高校水电管理，可对校园内配电站的控制、保护、测量、信号传递、远动等功能进行综合自动控制和管理，实现无人值班功能。
三、企业化运作的重要保障
1、实行计量收费的管理模式。水电部门实行企业化管理的首要工作，就是要在运行机制上进行根本转变，把传统的由学校统一支付费用，各部门、各单位只管使用水电的管理办法转变为谁用谁出钱，实行计量收费的管理模式。在水电费的定价上一定要公平合理，依照地方政府主管部门的收费标准，根据用户性质不同，定出相应的水电价格。
2、利用自身优势，搞好开源。水电部门要做好“开源”，就要立足校内，放眼校外，要以优良的服务，过硬的业务技能和价格优势占领校内市场，争取校外市场。
3、加强管理，节水节电。近年来高校水、电用量增大，既有必然趋势，又有管理上的原因。如办学规模迅速扩大，建筑面积不断增加，先进的教学办公手段和试验手段的利用，用电、用水量较以前会有所增长，但这并不意味着高校水电总的用量必然增加。随着管理的加强，一方面通过宣传和教育，让广大师生了解水电是日益减少的资源，电是能源，都是不能随意浪费的，提高节能的主动性和自觉性，形成一个全校节约的好习惯，促使人人都来主动消除长流水、长明灯等跑、冒、滴、漏浪费现象。另一方面通过加强设备技术改造，大量使用节水节电产品。
水电部门企业化管理在高校实施，是适应教育改革发展和市场经济的客观需要，能从根本上改造原有的行政管理模式，使内部管理更加科学，竞争实力进一步加强，真正成为经得起市场考验的具有竞争力的企业。将对后勤服务社会化起着促进作用，给高校后勤改革带来更大的经济效益和社会效益。
（作者单位：中南大学后勤集团）
一、企业化运作的基础
1、改革管理体制，转换运行机制。水电是高校教学、科研和师生生活必须的物质，安全可靠地供水供电是学校后勤义不容辞的职责，是保证学校教学、科研和师生生活稳定的重要工作之一。但随着高校的不断发展，水电费开支越来越大，严重增加了高校的经济负担，原有的水电计划经济管理模式已不能适应高校发展的要求。为了适应高校后勤社会化改革，高校有建立具有行政管理职能和经营服务职能，责、权、利相结合的水电管理中心。实行两块牌子，一套班子，对内保障水电供应，对外开展水电安装服务，实行管理与经营、福利服务型和有偿服务型相结合的运行机制。
2、建立科学的企业化管理制度。制度是管理的保证和依据。走企业化管理的道路，首先要从制度上进行完善，岗位责任制、经济责任制、工资制度、奖励制度都应从根本上有所改进。定岗定员、竞争上岗应落在实处；分配应与效益、与经济责任制挂钩，打破“铁饭碗”；明确奖勤罚懒、奖优罚劣的奖励制度；解决不以工作量、工作成效论收入、吃“大锅饭”的现象。特别要强化奖励机制，工作优秀、完成任务出色者实行重奖，实现真正意义上的多劳多得。搞好水电管理，必须建立一整套完整的科学的水电管理制度。
（1）建立科学的人事制度，强化“以人为本”的管理理念。在企业化管理模式下，人们传统的思维定势和习惯做法仍然存在。管理、机制上的一些创新影响着人的思想，这些影响有正面的，也有负面的。当人的思想不能与机构的改革同步时，机构就失去了凝聚力。这时需要在政策、制度的制定上注重待遇的提高，更要注重给所属人员营造成才发展的空间环境。
（2）改革分配制度，建立竞争激励机制。职工的积极性与其需要的满足程度密切相关。需要满足时的积极情绪会使工作积极性趋于高涨，需要得不到满足的不良情绪则会使工作积极性趋于低落。经营管理者的人力资本与其它要素相比，对高校水电企业的发展起关键的作用，而激励对于他们只有重要影响。
新的分配制度实行新老兼顾，透明真实，激励竞争，控制消费基金总量，在以效益论奖惩的原则下制定分配方案，严格依照按岗取酬、多劳多得、奖勤罚懒的原则。
（3）构建合理的培训体系。培训是满足企业长远的战略发展需求，培训是满足员工职业生涯发展的需要，培训是改变员工对工作与组织态度的重要方式，培训有利于员工更新知识，适应新技术、新工艺的要求。因此单位在注重创造经济效益的同时，要特别注重人才的培养，要从培训机制、继续教育制度上给员工提供终身学习的机会。通过各种方式和途经，有计划地加强对员工的培训，以老带新，形成人才梯队，使年轻人在老同志的带领下，从实践中增长才干。
（4）建立全面的约束机制。英国哲学家罗素（B?郾Russell）说：“一个健全而进步的社会不仅需要集中控制，而且也需要个人和集团的创造力。没有控制就会出现无政府状态，没有创造力，社会就会停滞不前。”建立并完善企业的约束机制不仅是重要的，而且也成为企业发展的必要条件。在实际操作过程中应注意做到：一是建立和完善企业职工代表大会制度。它的权力主要是监督和对直接涉及职工利益的重大问题作出决定，并对企业具有约束力。二是建立岗位责任制及服务质量标准与量化考核标准等规章制度。三是外部要通过社会、学校的反馈及时监督。如定期进行师生坐谈、无记名提议。
二、企业化运作的平台——微机管理
管理需要科学化，现代化，计算机管理是管理科学化的重要手段。应用计算机使管理工作走上科学化、一体化、标准化的轨道，提高工作效益，提高学校的管理水平和服务质量。
1、高校水电管理系统的运用。随着高教事业快速发展，高校的规模不断扩大，校园内的水电设施、水电用量也急剧增长。水电管理数据繁多，而且在大量的数据中要进行统计、比较和分析，手工操作已不能满足高校发展的需要。《高校水电管理系统》是在Windows98平台下利用Visual Foxpro6?郾0数据库管理系统开发的对高校水电进行管理的软件，内容包括表计管理、设备管理、技术分析、部门档案等。通过计算机管理替代原先以人工进行水电费结算、水电技术分析的工作方式，可以提高结算的准确率，提高管理水平。
2、用电智能化管理系统的运用。用电智能化管理系统通过低压载波方式或电话网通讯方式将电表数据抄录并存入数据处理中心的网络服务器中，再根据用户的需求进行如电费计算、线损管理、安全监控等功能。用电智能化管理系统的运用可以避免传统抄表方式的时效性差、统计工作量大、交费手续繁琐、易产生错抄、漏抄和估抄等现象，及时、准确地将全校的电表使用情况反映在管理中心的计算机上，并可同时进行实时监控管理，控制大容量设备的使用，并对学生宿舍违章用电进行控制。
3、变电站综合自动化控制系统的运用。变电站综合自动化控制系统是一种以计算机为主的、将变电站（所）的二次设备（包括测量、信号、控制、保护、自动装置和远动）经过功能组合而形成的标准化、模块化、网络化和功能化的计算机综合控制系统，它集控制、保护、测量及远动等功能为一体。经过近二十年的实践与应用，其技术已趋成熟，获得广泛应用。将该系统引入高校水电管理，可对校园内配电站的控制、保护、测量、信号传递、远动等功能进行综合自动控制和管理，实现无人值班功能。
三、企业化运作的重要保障
1、实行计量收费的管理模式。水电部门实行企业化管理的首要工作，就是要在运行机制上进行根本转变，把传统的由学校统一支付费用，各部门、各单位只管使用水电的管理办法转变为谁用谁出钱，实行计量收费的管理模式。在水电费的定价上一定要公平合理，依照地方政府主管部门的收费标准，根据用户性质不同，定出相应的水电价格。
2、利用自身优势，搞好开源。水电部门要做好“开源”，就要立足校内，放眼校外，要以优良的服务，过硬的业务技能和价格优势占领校内市场，争取校外市场。
3、加强管理，节水节电。近年来高校水、电用量增大，既有必然趋势，又有管理上的原因。如办学规模迅速扩大，建筑面积不断增加，先进的教学办公手段和试验手段的利用，用电、用水量较以前会有所增长，但这并不意味着高校水电总的用量必然增加。随着管理的加强，一方面通过宣传和教育，让广大师生了解水电是日益减少的资源，电是能源，都是不能随意浪费的，提高节能的主动性和自觉性，形成一个全校节约的好习惯，促使人人都来主动消除长流水、长明灯等跑、冒、滴、漏浪费现象。另一方面通过加强设备技术改造，大量使用节水节电产品。
水电部门企业化管理在高校实施，是适应教育改革发展和市场经济的客观需要，能从根本上改造原有的行政管理模式，使内部管理更加科学，竞争实力进一步加强，真正成为经得起市场考验的具有竞争力的企业。将对后勤服务社会化起着促进作用，给高校后勤改革带来更大的经济效益和社会效益。
（作者单位：中南大学后勤集团）