共商预防大计

来源 :检察风云·预防职务犯罪 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lialiaoliao
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  杨利民(交通运输部纪检组组长):
  加强监督关键环节重点岗位人员
  过去两年检察机关预防工作很富有成效,成绩和体会实事求是。交通运输部与检察机关有很多合作机制。“十二五”开局,交通建设投资1.14万亿,投资逐年加大,成就显著,预防工作繁重。如何防范职务犯罪的发生也成为一项重大课题,已提上交通部党组议题。预防职务犯罪面更宽、量更大。在全国大部分公路水路建设中开展预防职务犯罪工作,检察人员深入一线,宣传有关政策法规,签订责任书等,对招投标等重点环节进行预防,如山东成立省交通厅和检察院组成的工作小组,对济南某工程进行重点预防。下一步考虑主要是交通基础设施领域仍是腐败多发易发领域,也是要重点开展预防工作的领域,特别是银行政策和财政政策的调整导致职务犯罪情况暴露,如湖南省厅某干部、河南省厅某副厅长、贵州公路局党委书记窝案、重庆市高速公路集团窝案,招投标、分包、采购环节是多发易发环节,“十一五”以来已有27个厅局级落马。希望进一步加强与检察机关开展合作,逐渐开展到水路工程、国省干线建设、农村公路建设。同时建议,检察机关加强对关键环节和重点岗位负责人的监督,加强与交通运输主管部门的信息交流,特别是重大案件的信息通报。
  杜鹃(住房与城乡建设部纪检组组长杜鹃):
  希望提高侦查和预防一体化水平
  住房和城乡建设系统的职务犯罪案件每年大约有三四百起,大部分案件是由检察机关查处的。发案多的如房地产开发、城市市政、住房保障、公基金管理等部门。建议检察机关要及时发现腐败问题。针对反侦察能力,希望提高侦查和预防职务犯罪一体化水平,遏制现金流量,出问题后应根据行业特点完善体制机制建设。当今犯罪隐蔽性极强,希望住房与城乡建设部门会同检察机关联手发现关键环节和致命部位,坚决惩治腐败的同时,共同开展有效预防工作,强化对权力的制约和监督,防止权力滥用,做到预防腐败关口前移,提高住房城乡建设管理水平和反腐败能力。事不在多,在于管用。
  王立英(教育部纪检组组长):
  加大预防职务犯罪正反两方面宣传
  教育系统非常庞大,院校也多,人员也多。犯案主体主要涉及领导干部,基建工程、财务、采购为多发环节,案发不断。投资逐步增大,高校管理融入社会,而外籍华人进入高校的管理问题,研究经费的管理问题等,正反教育都做过,但仍然案件多发易发。系统内突破案件能力有限,剖析案件能力有限,希望得到检察机关支持。建议检察机关加大预防职务犯罪正反两面宣传,建设好侦防一体化机制,完善案件共享机制,并对特殊领域的案件進行深入分析。
  赵惠令(安监总局纪检组组长):
  建议与各部门完善案件共享机制
  建议检察机关把中央层面的联席会议制度落实到基层。安监系统同志不会办案,不想办案,尤其是煤监部门,人情因素重,办案难。希望能得到检察机关支持,同时要加强信息沟通,对于责任监管问题,尽职与否应区别对待。十分赞同检察机关与各部门对完善案件的共享机制的建议。
  胡玉敏(海关总署纪检组组长):
  特殊领域进行深度分析重点预防
  反腐败不能光靠自己,离不开检察机关的帮助。检察机关的专业化,对海关很有助益。希望坚持联系配合及联席会议制度,并要进一步紧密,请检察机关同志走进来,建立一个日常沟通的常态化工作机制,检察机关查处海关发生的案件后,能否帮助海关把脉会诊,深入分析。查处案件后发现海关的漏洞,能否对海关进行具体指导。与检察机关合作,派海关纪检监察干部到检察院锻炼,提高自身突破案件能力。将预防工作与社会诚信工作相连接,对一些特殊领域进行深度分析,重点预防。
  冯惠敏(税务总局纪检组组长):
  推动各个层级建立联席会议制度
  检察机关开门预防的理念值得肯定和推广。税务总局党组会议专门讨论了第四次预防职务犯罪工作联席会议。近年来,多地税务机关与检察机关合作开展预防教育,在共同惩治方面积极沟通配合,税务系统发案率逐年下降。然而,税务系统很多人对职务犯罪还缺乏认识,对预防职务犯罪工作还不够了解。希望检察机关进一步深入教育和宣传,推动各个层级都建立联席会议制度。至今,基层还未与检察机关建立常态化的沟通机制,现行征管法和专管员等政策,相对于外部环境的变化已显落后,税务部门正在完善健全。在新旧体制并用的大背景下,希望和检察机关进一步密切配合,检察机关能针对专业化较强的行业部门加强关注,支持税务改革。希望预防职务犯罪联席会议制度能够从中央制度层面贯彻到县级层面。
  何昕(工商总局纪检组组长):
  重点深化廉政风险监管风险防控
  检察机关在预防职务犯罪工作方面宣传广泛,机制制度完善,专项工作成效显著。工商总局今年将加大宣传教育力度,开展职业道德规范宣传教育,重点深化廉政风险和监管风险防控,运用典型案例进行预防。希望与检察机关建立合作工作机制,增强互信,加强信息交流,并实时通报工商系统职务犯罪案件,增强工作指导。
  孙宝厚(审计署总审计师):
  加强对各部门职务犯罪预防指导
  希望检察机关加强对各部门预防职务犯罪工作的指导。审计部门注重制度建设和宣传教育,审计系统职务犯罪发案不高,宋寒松厅长的很多意见和措施与审计署的工作布置不谋而合。
  蒋旭光(国务院南水北调办公室副主任):
  诚恳期望检察机关给予工作指导
  南水北调工程正处于关键时期,加大惩治和预防职务犯罪工作十分必要且急迫。工程建设、移民安置、环保治理等工作繁重,必须加大监督力度。国务院南水北调办公室在惩治和预防腐败方面存在不足,诚恳期望检察机关给予工作指导,深化现有工作机制,对关键和重点环节进行调查研究,组织专门人员,针对工程建设领域职务犯罪的苗头性、倾向性问题,共同开展前瞻性的调查分析,积极研究工程建设中职务犯罪的治本性措施,及时提出有效的防范对策,进一步完善建章立制工作。南水北调办公室非常支持在两会后,同沿线的领导与检察机关开座谈会,深化现有措施。同时,希望检察机关加强宣传教育工作。南水北调工程工期紧,容易发生职务犯罪,也希望检察机关对易发职务犯罪环节深入调查研究,提出有针对性的预防措施。■
  编辑:成韵 chengyunpipi@126.com
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