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自改革开放以来,我国农村集体经济制度不断发生变化,农村的生产得到了较快速度的提高,给农村集体经济的发展提供了动力。农村集体经济的直接受益人是农民,因此在农村集体经济的财务方面实行合理的管理制度,对维护农民的利益以及经济的增长具有良好的促进作用。但是在对农村集体经济财务进行管理的过程中,还存在许多矛盾和纠纷。这些问题的出现对农村集体经济的发展产生了一定的阻碍。本文主要对农村集体经济进行介绍,分析目前农村集体经济财务管理的现状,最后指出农村集体经济财务管理过程中存在的问题,并针对问题提出合理的改进措施。
农村集体经济制度最重要的作用是保护广大农民的合法权益。在我国农村集体经济不断发展的过程中,为了推进各项工作的顺利开展,加大集体经济的管理力度尤为必要。伴随着农村的不断改革和发展,经济制度改革对我国农村商品经济发展起到了促进作用。在这个过程中,农民的商品经济意识以及市场竞争意识不断提升,农民的素质以及文化水平同之前相比也有了较大飞跃。目前的农村集体经济较之前多了更多发展的可能性,但是,这并不代表农村集体经济的管理过程中不存在任何问题,要想实现农村集体经济的顺利发展,还需要以农村集体经济财务管理为切入点,推进农村集体经济的进步。
农村集体经济制度是一种集体所有制。主要是通过把所有的生产资料都集中起来归所有的成员所有,各个成员共同参与劳动,同时共同享有劳动成果的一种形式。目前我国农村集体经济的实行方式主要是家庭承包经营和统分结合的方式。农村集体经济的发展历史较为悠久,距离目前已经有七八十年的发展历史。在这个漫长的历史发展过程中,农村集体经济经历了许多变化和革新。中共中央针对农村集体经济制度提出了各个不同的工作条例以及草案。伴随着改革开放的不断发展,我国的家庭联产承包责任制逐渐建立起来,往后的农村集体经济都依靠着该制度不断发展以及成熟起来。在农村集体经济制度当中,一共包括三个重要组织,具体为自然村、建制村以及乡镇。自然村掌握着集体的所有生产资料,是开展农村集体经济活动的基础。
农村集体经济组织的发展经过了一个较为长远的历史,农村集体经济组织财务管理也有了较大的变化,更加贴合农村集体经济制度的发展现状。研究人员通过多方研究以及讨论发现,良好的财务管理方式,对于农村集体经济的发展有良好的促进作用。但是从目前的农村集体经济组织财务管理方面来看,还存在以下几个问题。
财务信息不透明
伴随着农村集体经济的不断发展,各级组织对于农村集体经济财务管理越来越重视。但是在这个过程中,财务信息不透明一直是有待解决的问题。农村集体经济的财务问题相比其他公司而言较为复杂,涉及一个集体组织的各种收入以及支出。农村集体经济的财务公开需要专门的财务人员对当年的财务信息进行编制,出具各种财务报表,包括利潤表以及财务收入、财务支出表等内容。相关领导人员对于财务公开事件也会相对懈怠。
财务人员基本财务素养欠缺
财务知识是财务人员必须具备的基本能力以及基本素养。在农村集体经济管理过程中,财务人员是必不可少的角色之一。但是在现有的农村集体经济当中,财务人员基本素质都相对较差。其财务知识体系过于老旧以及落后,基本的财务技能不足。同时,财务人员没有经过具体以及系统的财务知识培训,在对农村集体经济财务问题进行管理的过程中,容易出现错误,不能为农村集体经济的发展提供有效的财务信息。
财务数据不规整
农村集体经济的财务管理存在不规整的问题。财务人员进行财务数据核算以及科目设置的过程中具有较强的随意性,财务数据整体不规范。财务管理本身是一个较为复杂的过程,需要整理原始凭证,制作记账凭证,以及最后制作完成财务报表等一系列的流程。农村集体经济组织中的财务人员,在处理财务问题的各个环节当中都还存在一定的问题。没有按照财务规范要求进行,财务账目较混乱,财务收支没有做好记录,不利于查找后期财务数据。
缺乏健全的财务管理体系
大部分的农村集体经济组织都没有建立健全的财务管理体系。村集体经济组织,财务人员及财务管理水平始终没有任何提升。村集体经济组织的财务管理无论是从财务管理职能、财务组织,还是财务人员各方面来看都存在不健全的地方。想要农村集体经济的财务管理水平得到提升,单纯地寄托于优秀人才以及先进的办公软件是远远不够的,还需要通过科学有效的途径构建完善的财务管理体系。
实施财务监督体制
为了进一步完善集体的财务管理制度,规范村集体的财务行为。为提高农村集体的财务管理水平,建议农村集体建立财务监督制度。农村集体内实施财务监督的主要监督群体为村民。农村集体的领导进行组织,财务部门负责对每月份或每一季度的财务数据进行统筹,制作财务报告,供村集体的村民监督。在进行财务公开的过程中,财务人员应该注重公开内容的通俗易懂,将专业的财务知识转化成为简单易懂的内容,便于村民快速对公开内容进行理解。在财务数据公开的过程中,村民一旦发现村集体的财务数据存在问题,就可以向村集体反映后汇报,村集体管理人员应当针对问题在几个工作日内做出答复。
培养财务人员的专业素养
在对村集体的财务进行管理的过程中,财务人员始终承担着重要的角色。就某些村集体来看,其村内的财务人员大多都是缺乏专业财务素质的人员,对于财务管理的基本流程以及做账等基本问题都不太了解,财务工作完全依靠自己的意愿进行。因此为了改变这种现状,村集体的相关管理人员应该不断地组织村集体财务人员进行财务知识的培训,丰富财务人员的财务知识,促使其工作不断专业化。除了培养财务人员的专业素养以外,村集体的管理人员在选用财务人员时,当以财务人员的专业能力为主要依据,通过层层选拔录用,杜绝裙带关系。除了财务人员的专业素养以外,还要提高财务人员的道德水平,禁止利用自己的财务权限谋取私利。 建立健全农村集体财务管理制度
良好的村集体财务管理制度有利于村集体内财务工作的开展。建立健全农村集体财务管理制度,需要使村集体的财务管理制度规范化、制度化。对农村集体经济组织的财务行为进行规范,不仅能够有效防止集体资产的流失,能够确保集体资产保值甚至增值,还可以推动集体的经济水平得到持续稳定的发展。为了更好地建立健全农村集体财务管理制度,村集体管理人员需要明确各个人员的职责,设立对应的办公室以及管理室,明确各个财务人员的工作职责以及要坚持的原则。其次,对于村集体内开展的活动,提前做好财务预算,在预算过程中需要根据实际情况进行具体的财务分析。预算完成审批之后,需要向村民公开,最后再进行备案以及审批工作。财务人员在进行财务管理的过程中,需要对原始凭证进行良好的管理,不得遗失,一旦丢失相关人员需要承担相应的责任。对于村集体内的货币资金以及资金账号管理,需要按照相应的管理制度执行。除此之外,管理人员应该建立起重大事项报告制度。如若在财务管理过程中发现贪污,挪用公款或者是盗窃等事件,都需要向相关管理部门汇报。健全農村集体财务管理制度,从各个方面对财务进行管控,实现财务管理水平的持续性。
农村集体经济组织的发展经历了一个较为复杂的过程。农村集体经济组织的发展给村民的生活带来了较大的促进作用。在这个过程中,村集体经济组织的财务是必须考虑的问题之一。就现状来看,农村集体经济组织财务管理还存在一定问题。村集体的管理人员需要从财务人员、财务管理制度、合理的监督体系等方面推进我国农村集体经济组织财务问题的管理。对于大多数的农村集体经济组织来说,只有村集体内的财务管理制度朝着规范化、公开化以及体系化的方向不断发展,村集体组织内部的财务管理制度才能够得到有效推进,带动村集体组织的经济水平得到进一步的提升。
(临洮县玉井镇政务便民服务中心)
参考文献:
[1]白雨洁.农村集体经济财务管理存在问题及对策探讨[J].新农业, 2020(21)
[2]夏禹桨.农村集体经济组织财务管理的问题与对策——评《农村集体经济组织财务管理》[J].广东财经大学学报,2020(04).
[3]朱亚萍.浅谈农村集体经济组织财务管理存在的问题及对策[J].现代商业,2020(08).
农村集体经济制度最重要的作用是保护广大农民的合法权益。在我国农村集体经济不断发展的过程中,为了推进各项工作的顺利开展,加大集体经济的管理力度尤为必要。伴随着农村的不断改革和发展,经济制度改革对我国农村商品经济发展起到了促进作用。在这个过程中,农民的商品经济意识以及市场竞争意识不断提升,农民的素质以及文化水平同之前相比也有了较大飞跃。目前的农村集体经济较之前多了更多发展的可能性,但是,这并不代表农村集体经济的管理过程中不存在任何问题,要想实现农村集体经济的顺利发展,还需要以农村集体经济财务管理为切入点,推进农村集体经济的进步。
农村集体经济介绍
农村集体经济制度是一种集体所有制。主要是通过把所有的生产资料都集中起来归所有的成员所有,各个成员共同参与劳动,同时共同享有劳动成果的一种形式。目前我国农村集体经济的实行方式主要是家庭承包经营和统分结合的方式。农村集体经济的发展历史较为悠久,距离目前已经有七八十年的发展历史。在这个漫长的历史发展过程中,农村集体经济经历了许多变化和革新。中共中央针对农村集体经济制度提出了各个不同的工作条例以及草案。伴随着改革开放的不断发展,我国的家庭联产承包责任制逐渐建立起来,往后的农村集体经济都依靠着该制度不断发展以及成熟起来。在农村集体经济制度当中,一共包括三个重要组织,具体为自然村、建制村以及乡镇。自然村掌握着集体的所有生产资料,是开展农村集体经济活动的基础。
农村集体经济财务管理现状
农村集体经济组织的发展经过了一个较为长远的历史,农村集体经济组织财务管理也有了较大的变化,更加贴合农村集体经济制度的发展现状。研究人员通过多方研究以及讨论发现,良好的财务管理方式,对于农村集体经济的发展有良好的促进作用。但是从目前的农村集体经济组织财务管理方面来看,还存在以下几个问题。
财务信息不透明
伴随着农村集体经济的不断发展,各级组织对于农村集体经济财务管理越来越重视。但是在这个过程中,财务信息不透明一直是有待解决的问题。农村集体经济的财务问题相比其他公司而言较为复杂,涉及一个集体组织的各种收入以及支出。农村集体经济的财务公开需要专门的财务人员对当年的财务信息进行编制,出具各种财务报表,包括利潤表以及财务收入、财务支出表等内容。相关领导人员对于财务公开事件也会相对懈怠。
财务人员基本财务素养欠缺
财务知识是财务人员必须具备的基本能力以及基本素养。在农村集体经济管理过程中,财务人员是必不可少的角色之一。但是在现有的农村集体经济当中,财务人员基本素质都相对较差。其财务知识体系过于老旧以及落后,基本的财务技能不足。同时,财务人员没有经过具体以及系统的财务知识培训,在对农村集体经济财务问题进行管理的过程中,容易出现错误,不能为农村集体经济的发展提供有效的财务信息。
财务数据不规整
农村集体经济的财务管理存在不规整的问题。财务人员进行财务数据核算以及科目设置的过程中具有较强的随意性,财务数据整体不规范。财务管理本身是一个较为复杂的过程,需要整理原始凭证,制作记账凭证,以及最后制作完成财务报表等一系列的流程。农村集体经济组织中的财务人员,在处理财务问题的各个环节当中都还存在一定的问题。没有按照财务规范要求进行,财务账目较混乱,财务收支没有做好记录,不利于查找后期财务数据。
缺乏健全的财务管理体系
大部分的农村集体经济组织都没有建立健全的财务管理体系。村集体经济组织,财务人员及财务管理水平始终没有任何提升。村集体经济组织的财务管理无论是从财务管理职能、财务组织,还是财务人员各方面来看都存在不健全的地方。想要农村集体经济的财务管理水平得到提升,单纯地寄托于优秀人才以及先进的办公软件是远远不够的,还需要通过科学有效的途径构建完善的财务管理体系。
农村集体经济财务管理的对策
实施财务监督体制
为了进一步完善集体的财务管理制度,规范村集体的财务行为。为提高农村集体的财务管理水平,建议农村集体建立财务监督制度。农村集体内实施财务监督的主要监督群体为村民。农村集体的领导进行组织,财务部门负责对每月份或每一季度的财务数据进行统筹,制作财务报告,供村集体的村民监督。在进行财务公开的过程中,财务人员应该注重公开内容的通俗易懂,将专业的财务知识转化成为简单易懂的内容,便于村民快速对公开内容进行理解。在财务数据公开的过程中,村民一旦发现村集体的财务数据存在问题,就可以向村集体反映后汇报,村集体管理人员应当针对问题在几个工作日内做出答复。
培养财务人员的专业素养
在对村集体的财务进行管理的过程中,财务人员始终承担着重要的角色。就某些村集体来看,其村内的财务人员大多都是缺乏专业财务素质的人员,对于财务管理的基本流程以及做账等基本问题都不太了解,财务工作完全依靠自己的意愿进行。因此为了改变这种现状,村集体的相关管理人员应该不断地组织村集体财务人员进行财务知识的培训,丰富财务人员的财务知识,促使其工作不断专业化。除了培养财务人员的专业素养以外,村集体的管理人员在选用财务人员时,当以财务人员的专业能力为主要依据,通过层层选拔录用,杜绝裙带关系。除了财务人员的专业素养以外,还要提高财务人员的道德水平,禁止利用自己的财务权限谋取私利。 建立健全农村集体财务管理制度
良好的村集体财务管理制度有利于村集体内财务工作的开展。建立健全农村集体财务管理制度,需要使村集体的财务管理制度规范化、制度化。对农村集体经济组织的财务行为进行规范,不仅能够有效防止集体资产的流失,能够确保集体资产保值甚至增值,还可以推动集体的经济水平得到持续稳定的发展。为了更好地建立健全农村集体财务管理制度,村集体管理人员需要明确各个人员的职责,设立对应的办公室以及管理室,明确各个财务人员的工作职责以及要坚持的原则。其次,对于村集体内开展的活动,提前做好财务预算,在预算过程中需要根据实际情况进行具体的财务分析。预算完成审批之后,需要向村民公开,最后再进行备案以及审批工作。财务人员在进行财务管理的过程中,需要对原始凭证进行良好的管理,不得遗失,一旦丢失相关人员需要承担相应的责任。对于村集体内的货币资金以及资金账号管理,需要按照相应的管理制度执行。除此之外,管理人员应该建立起重大事项报告制度。如若在财务管理过程中发现贪污,挪用公款或者是盗窃等事件,都需要向相关管理部门汇报。健全農村集体财务管理制度,从各个方面对财务进行管控,实现财务管理水平的持续性。
结 语
农村集体经济组织的发展经历了一个较为复杂的过程。农村集体经济组织的发展给村民的生活带来了较大的促进作用。在这个过程中,村集体经济组织的财务是必须考虑的问题之一。就现状来看,农村集体经济组织财务管理还存在一定问题。村集体的管理人员需要从财务人员、财务管理制度、合理的监督体系等方面推进我国农村集体经济组织财务问题的管理。对于大多数的农村集体经济组织来说,只有村集体内的财务管理制度朝着规范化、公开化以及体系化的方向不断发展,村集体组织内部的财务管理制度才能够得到有效推进,带动村集体组织的经济水平得到进一步的提升。
(临洮县玉井镇政务便民服务中心)
参考文献:
[1]白雨洁.农村集体经济财务管理存在问题及对策探讨[J].新农业, 2020(21)
[2]夏禹桨.农村集体经济组织财务管理的问题与对策——评《农村集体经济组织财务管理》[J].广东财经大学学报,2020(04).
[3]朱亚萍.浅谈农村集体经济组织财务管理存在的问题及对策[J].现代商业,2020(08).