一个县文物局的博弈

来源 :廉政瞭望 | 被引量 : 0次 | 上传用户:bxybxy0531
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  6月 的一天早上8点,和往常一样,四川资中县文物局长李向东早早来到单位,把单位旁边的资中文庙和武庙巡查一遍,每个消防点他都认真查看、记录,“文物安全开不得玩笑”。
  平常若有时间,李向东也会绕着资中县城“走”一圈,看看重龙山摩崖造像、寿音阁、新正街民居、宏仁医院旧址、南华宫……资中传承2000余年,历史文物众多,仅城区内就存在大量文物保护单位。这些文保就像李向东的孩子,他为之博弈二十余年,只为留住它们消逝的步伐。
  文物也得混个级别
  “这次修完,后续再好好管护,能保持上百年。”
  说这话的时候,李向东站在盐神庙复原工程项目施工现场,眼里闪着光。这个复原项目,县文物局已经等了十余年,为此付诸的努力汇聚成了时间长河中的星光点点。
  资中罗泉镇是中国历史文化名镇,该镇因盐而起,旧时井架林立,商业繁盛,各地商人纷至沓来,让其成为历史上较有名气的产盐基地,位于镇内的盐神庙始建于清同治时期,是全国唯一供奉盐神的庙宇,见证了罗泉盐业的变迁,具有重要的历史艺术价值。
  百年沉浮,鹽神庙几遭风雨侵蚀,当地供销社、老年协会、敬老院都曾是它的主人,使用过程中,加剧了庙宇的破损情况。每每见此,罗泉镇文化站站长肖映贵都心痛不已,多次向资中县文物局、罗泉镇政府申请资金进行维修。
  但补贴资金有限,只能进行局部维修。有时庙宇部分零件破损,肖映贵只得自掏腰包,甚至自己动手修补,“我们太渴望一次全面的复原维修了,这不是一笔小数目。”
  据第三次全国文物普查显示,全县仅不可移动文物就达634处,县级以上文物84处。手心手背都是肉,如何才能不厚此薄彼?
  “说到底,都是钱闹的。要是有钱,我想让每个文保都焕发新的生机。”
  深入挖掘每个文物单位的历史价值,让它们升为省级文物保护单位乃至国家级文物保护单位,李向东认为,这是保护文物较为有效的途径之一。“级别越高,意味着能享受到的补助资金越多。”
  2013年5月,盐神庙荣升为国家级文物保护单位,由国家文物局进行全额补助。公布结果当天,李向东和肖映贵就开始准备向国家文物局申请复原修建。去年,921万复原修建资金到位,雄奇瑰丽的盐神庙将重现大众视野。
  国家级文物保护单位毕竟稀少,资中全县仅有两处,更多的是省级文物保护单位和市、县级甚至一些未上级的文物点,这类文物的保护就更显艰难。
  “地级市每年可以向省文物局报送三个省保维修项目,资中是扩权县,每年可以直接报送一个,但全县省保有20个,一年修一个,要20年。”且省级补助在预算金额的80%以内,有时报100万,批下来有可能只有30万。
  更别说由市、县等各级地方政府履职保护的文物了,由文物局向地方政府申请资金,面对经济发展的需求和要不断投入大量资金的文物保护,抉择之中,总有高下。
  只能修修补补又一年,李向东说,“这是没有办法的办法。”
  最想每个点位配条狗
  资中作为农业大县,面对78027名贫困人口,脱贫攻坚是头等大事;另一方面,资中正在冲刺国家级历史文化名城,文物保护的重要性不言而喻。经济和文物,孰轻孰重,根据前车之鉴,李向东本以为县委县政府会选前者。
  上个世纪九十年代,资中提出“旧城换新貌”政策,全城进行旧城改造,承载着李向东儿时记忆的晚清阁楼、小巷全部被拆除,拥有戏楼和天井的七进院落,有名的八大当均湮灭在这一场“创新”中。“为了保护文物,在拆书院和汇川银行旧址的时候,老所长带着我们去阻工,上面拆房子,我们就在下面站着。”以生命安全为代价的阻工,依然换不来强拆的停止,李向东等人被强制拉出,眼睁睁地看着护了多年的古建筑在巨型机械下轰然倒塌。
  “太可惜了。”时至今日,李向东想起来仍觉得心痛。近年来,从中央到地方均出台了关于加强文物保护的政策措施,资中用实际行动表明选择了后者。2017年,省级文物保护单位宏仁医院旧址旁,要建设一座现代化大楼,因部分建筑规划在了宏仁医院的建设控制地带内,大楼无条件撤离了15米。
  资中的规建部门也形成了一种默契,在涉及古建筑等文物单位的项目时,都先让文物部门把关,核实是否触及文物保护红线,避免造成不必要的资源浪费。
  资中县文物局作为文物保护的守护者,人员构成和专业技术方面仍然存在缺憾。局里一共16名在编职工,由教师、退伍军人、原体育技术学校毕业分配生和乡镇工作人员等构成,李向东学的是供销专业,1995年方调入当时的文管所。全单位无一人是科班出身,都是半路出家。
  “全市都只有两名学考古的专家,资中更是一个都没有。”专业人才稀缺,而对古墓葬断代以及重要文物的评估,都对专业技术要求较高。在县人大、政协以及上级领导调研或检查工作时,李向东都会建言招纳专业人才。
  2010年,单位空出两个编制,李向东准备吸纳两名历史、考古方面的专业人才,为此还专门去学习了如何招考。结果却在不久后接到人事部门的通知,两个岗位人选已定。
  “时间长了,工作自然就熟悉了,懂却不精。”专业技能的匮乏给文物保护工作带来了诸多不便,资中县文物局现有人员的技术只能开展基本工作,若有重大发现,只能依靠省上的专家。今年,文保股股长8月底即将退休,李向东又准备和领导争取,希望能吸纳进一名专业人才。
  还有设备设施,资中在野外的文物多达近两百处,分布全县,保护起来颇费工夫。2007年,省保御河沟摩崖造像就曾遭人盗窃,幸好李向东及时带人将窃贼抓获,才幸免于难。文物保护讲究“人防、技防、狗防”,李向东称自己的梦想就是在各个重要的野外文物点都安装上监控,建个看护站,再配上一条狗。
  让文物活起来
  自从故宫文创走红以来,各省、市博物馆纷纷效仿,让文物活起来成为一种新浪潮。近年来,省文物局提出重视文物的合理利用,进行文旅融合,让李向东转变了思路。   资中的文物单位保护均靠各级财政投入,几乎没有任何产出,然而不可移动文物一年年的老化,每年都需要一定的维修经费,只出不进,财政压力大,也不利于后续的文物保护。“资中文庙和武庙就不一样,作为国保,申请了国家资金进行精修,然后立即融入旅游中,让它发挥价值。”
  2017年开始,资中文庙每年都举行春秋祭孔活动,作为资中国学文化旅游周的活动之一,吸纳了不少游客前去观礼,是资中文旅融合的典范,有未曾參与的群众还专门联系李向东,希望活动继续办下去。“通过收取企业冠名费的形式,实现了活动收支平衡。”李向东踌躇满志,觉得只待提升影响力,收益会更高。目前,李向东正在与资中县一家国资公司洽谈,以文庙为试点,探索“由企业开发利用,文物局监管”的新模式,其中,文物局不沾任何资金,收益全归企业,但企业每年必须拿出经费用作文物保护。
  李向东介绍,2018年资中全年接待游客975.19万人次,比上年同比增长11.1%;全年实现旅游总收入60.67亿元,同比增长27%。?作为省级历史文化名城,各个文物单位厚重的历史底蕴也是吸引游客的重要一环。
  经济发展和文物保护并不是一正一反两个命题。“我们要往两者融合上去探索。”抢修本就处在旅游线路上,具有代表性、有特殊价值、适合开发的文物单位,对其余的文物进行抢险加固,待实现创收再反哺其他文物。李向东认为,这是目前较为可行的一种方式,但同时,也要看到仍然存在的一些问题。
  去年,资中的省级文物保护单位寿音阁和王家祠都出现严重垮塌,亟待修复。二者历史价值各有千秋,若论危急程度,李向东觉得寿音阁更甚,但王家祠如果能进行复原维修,对铁佛镇柏龙村发展乡村旅游,实现乡村振兴,更具有开发利用价值,相比而言,并不好说哪个更适合申报。
  如何选择,一度让李向东头疼不已。“所以,今年我们两个点都报了。”这一次把难题“甩锅”给了上级部门,但未来又要如何选择,依然悬而未决。
  2018年,内江市决定到2020年将资中境内的罗泉古镇打造成国际旅游小镇和全国闻名的4A级景区,从而开展大规模的投资开发,先期计划投资5.5个亿,对罗泉古镇进行修缮、改造,加盖各类配套设施。
  6月5日的罗泉古镇,现场施工火热,古镇尚未正式开放,一些来自成都、重庆等地的旅行团依然前来游玩。
  “只要打造出来了,人气有了,创收就不成问题了。”肖映贵调侃道,在他未退休之际,希望能见证罗泉古镇的再次兴盛。
其他文献
发挥好集体智慧:提纲及修改“全体动员”  领导交代一项重要文稿起草任务后,我们就要组织起草班子来完成任务。作为主持者,就必须充分发挥集体的智慧。具体怎样做呢,我有这样几点体会。  让参与起草者每人拟一个提纲。领导讲话主题确定后,接下来就是收集资料,确定提纲。我在中央办公厅调研室五组工作时有个办法,就是让大家统一使用资料,分头起草提纲。收集的资料汇总后,大家都会有一个统一的电子版,提纲大家也都要考虑
加拿大总理特鲁多又、又、又口误了。近日,日本首相安倍晋三访问加拿大,特鲁多数次在对话中将日本称为中国,表示“我们每天都在庆祝加拿大和中国的友谊,谢谢你晋三”,令日本民众深感不满。随后,他又在一次晚宴活动中,将日本料理中的寿司说成了“中国食物”,引来全场听众的笑声。也不知道特鲁多是真的分不清中国和日本,还是打算破罐子破摔,把“中国”“日本”梗一用到底。不过,因为特鲁多口误而多少有些尴尬的安倍晋三,也
秋到峨眉暑余天,有客访余雅馨苑。  皆言山气日夕佳,移步换景游兴阑。  东眺金顶祥云护,西望笔架夕照前。  圣水寺边圣水流,清音阁里妙音传。  寒舍窖酒老坛香,陋室置案笔墨砚。  窗外园圃旺花木,山涧竹丛鸣秋蝉。  楠木林间啜香茗,竹篱茅舍推杯盏。  斜阳穿林照幽径,白蛇青儿迎路边。  剧饮从来千杯少,豪談风云三尺剑。  不慕先生归去来,早放白鹿青崖间。  宦海浮沉数十载,不念是否开心颜。  而今
期刊
目的:探讨纤维支气管镜在治疗急危重症合并严重肺部感染的临床疗效和安全性。方法:将本院58例急危重症合并严重肺部感染患者随机分成两组,对照组28例根据痰菌培养+药敏结果后进
黔东南清水江流域的“三锹人”为20世纪80年代贵州省23个“未识别族称”之一,分布在黔东南黎平、锦屏两县的20多个村落之中。以一个“三锹人”村落为考察对象,透过村落与区域社
见到王校彬时,他正在电话里与铜厂沟村的“同事”沟通幼儿园的事情,电话是一部古董级的直板机。“离开那里后,有些‘小’事情还是放心不下。去铜厂沟村的时候专门买的,充一次电比智能机用的时间更长。村里人都知道这个号,回来就没有注销。”王校彬说。  2016年11月,四川省纪委派驻省外侨办纪检组干部王校彬被选派到凉山州雷波县汶水镇铜厂沟村担任驻村第一书记,到去年底他不仅圆满地完成工作任务,还与当地彝族同胞结
形式主义、官僚主义违背我们党的性质和宗旨,损害党群干群关系,是党和国家事业之大敌、人民之大敌。党的十八大以来,全党上下持续开展“四风”问题整治并取得显著成效,但形式主义、官僚主义问题依然以不同形式顽固存在。我们必须深入贯彻落实中央和省委决策部署,坚定立场、强化举措,坚决整治形式主义、官僚主义,推动党风政风持续好转,为实现高质量发展提供过硬作风保障。  提高政治站位,统一思想聚共识  整治形式主义、