论文部分内容阅读
摘 要：随着现今市场经济的大幅发展，使得众多供电企业在面对产业转型与突破创新上都面临着诸多挑战，而在供电企业运转技艺渐渐缩小差距的当下，对于供电企业自身管理模式的调整便成为了供电企业寻求发展的又一条新出路。本文就将从讨论县级供电企业会计内部控制的必要性出发，通过对县级供电企业内部控制制度组织体系、职责划分，内部控制制度、考核与评价等方面的讨论进一步总结出加强会计内部控制的具体措施，用来规范县级供电企业在财务管理方面的手段。
关键词：会计内部控制 财务管理 风险监督检查
县级供电企业内部控制制度是为了迎合生产经营管理的急切需求而产生的，同样也是现代县级供电企业内部管理制度的又一重要组成部分。在面对现如今这个市场化经济飞速发展的金融市场，对于一些投资规模较大的大型县级供电企业而言，其内部管理运营过程中所产生的资金流动势必是一个数据庞大的项目，而要对其做到完美的掌控，就需要县级供电企业单位要具备对于资金结算的完美掌控的工作能力，而会计人员作为贯穿于会计信息系统的核心力量，其工作能力与效率就直接关系到县级供电企业资金的稳定与安全，而实施会计内部控制模式，就能够最大限度的保护县级供电企业资产的安全与完整，并在第一时间发现错误行为并加以改正，保证了会计从业人员结算资料的真实完整，将县级供电企业的资金风险降到最低，同时也可以起到规范企业财务管理的作用，一举多得。而为了更好地实施和完善企业会计内部控制机制，笔者认为首先应该做到以下几个方面：
1、建立规范严谨的内部会计控制制度
内部会计控制制度是指各单位根据国家出台的一系列会计类法律法规与规章制度的条例规定，再结合本单位经营管理和业务管理的实际特点和要求，制定出规范单位内部会计管理活动的制度。在制定条例的实际过程中，组织结构方面虽说是基本要领与控制手段，但是由于种种因素的影响，很多县级供电企业并没有将这一方面落实到位，这就在一定程度上让企业在组织的结构上出现了纰漏，使得县级供电企业在实际的运营与控制上陷入危机，从而影响盈利。
2、确定关键控制点
2.1、对货币资金收支业务建立严格的授权批准制度
对于相关货币出入部门的不同职务之间的从业人员应该尽量分开，并让其各岗位间产生一个良性的制约性质，从而最大限度的保障资金的安全。个人价值观的确立，具有相对的稳定性，也会对之后的一系列工作带来影响，会计从业人员如果确立了良好的价值观，就会对整个县级供电企业带来良好的工作效益，所以价值观的正确确立对于会计行业同样重要。对于各类业务方面，工作人员要坚守职责，不可越俎代庖。
2.2、实行集体决策和审批，建立责任追究制度
对于财务工作部门要定期的对部门内部近期的交易工作进行细致的核对审查，并绘制出对账记录表格，一旦发现账目有所出入，就要立即对相关人员进行细致排查，在最短的时间内找出问题原因并加以解决。并且对部门内部的现金余额也要不定期的进行抽查对账，保障资金安全，而在财务印章方面也要保证手续印章分人保管，不可由一人同时保存。
3、建立内部控制制度组织体系
3.1、不相容职务岗位相互监督制约
对于县级供电企业财务部门中的一些不相容职务（授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等）一般都要保证相互间的独立。在财务清算时，更要要求各部门各司其职，不能相互牵连，互给方便。所有的工作人员都要恪守职责，只做自己的工作，并且还要有监督其他人员的意识，确保不同机构和岗位间权责分界，做到在工作中的相互配合和相互监督，最大限度的保证县级供电企业经营活动的安全规范。
3.1.1、对从事相关工作的会计从业人员一定要抓紧入门关卡，保证所接纳的每一个工作人员都有可信的工作实力与职业操守。
3.1.2、在保证部门内部相互牵制的大前提下，可适当的明确职责分类，实行各岗各人，并根据会计业务的实际需要设立相关部门机构（成本费用管理与核算、存货管理与核算、固定资产管理与核算、纳税管理与核算、社会保险管理与核算、财务报表与核算、预算管理与核算、会计电算化管理与核算和会计档案管理与核算等一系列会计工作岗位）。
3.1.3、采取多种积极可行措施，从多方面整体提高会计从业人员的业务素质与实时操作能力。面对财务结算这类诱惑性较大的职务，会计人员业务素质与能力的提高就显得尤为重要，工作岗位实行有目的的轮换、定期进行法律宣传、积极进行业务培训等等，都可以让财务管理人员时刻保持良好状态。
3.2、会计内部控制
3.2.1、在县级供电企业的实际运作中，不同的部门都会有专属于自身的职务权能，所以根据各部门的实际权能，相关业务人员就要学会积极履行自身的权益，并有一定的责任意识，一切业务都统筹在授权批准控制之下。
3.2.2、财产保全控制是保障企业财务安全的重要手段，严格制约无关人士或权能不够人员对财务资金的介入，并同时定期进行清算核对工作，保证安全完整。
3.2.3、凭证与记录是一切交易行为的直接证据与记录，其不但可以证明交易的核心，同时还可以认定交易的法律性。所以交易凭证与记录的保存是做好会计内部控制最为基础的工作，为了最大限度的保证会计内部的管理运作，就要对各种凭证记录进行妥善保存。
4、加强会计内部控制执行情况的监督检查
4.1、建立严格的考核奖惩制度
一个县级供电企业若想发展长远，就必须建立严格的考核制度。奖惩措施的严格执行，不仅可以让从业人员意识到违规操作的严重性与危害性，同时也可以最大限度的调动供电企业员工的工作积极性，让会计从业人员意识到“劳有所偿，惰有所惩”。
4.2、开展会计内部控制的评价
4.2.1、对于供电企业内部组织结构中的具体职责分工情况。
会计部门内部的运作机制与措施是否与企业的内部管理相一致；对于财务工作的办理与记录是否及时有效；各类业务从授权、批准、执行、记录、核对到报告等一系列的相关手续是否完善。这些问题都需要企业在内部分工时将其纳入考量的范围。
4.2.2、定期或不定期编制出供电企业内部运作与控制的详尽评价报告，点明各时期在内部控制制度运行中可能存在的纰漏，及时提出整改的措施与计划，让会计内部控制制度发挥出真正的效力，保证企业资产与财务信息的绝对安全与完整，从而满足企业在财务管理方面的需要。
参考文献：
[1]韩少杰.新形势下如何加强企业财务管理[J].会计之友，2013，（15）：50-51.
[2]赵连丽.事业单位财务会计内部控制探讨[J].行政事业资产与财务，2014，（12）：125.
[3]许丹霞.浅谈如何用会计内部牵制制度完善行政事业单位财务管理问题[J].时代经贸，2013，（24）：25-25.
[4]李宗玉.浅析如何加强事业单位会计内部控制[J].大陆桥视野，2014，（10）：72-73.
关键词：会计内部控制 财务管理 风险监督检查
县级供电企业内部控制制度是为了迎合生产经营管理的急切需求而产生的，同样也是现代县级供电企业内部管理制度的又一重要组成部分。在面对现如今这个市场化经济飞速发展的金融市场，对于一些投资规模较大的大型县级供电企业而言，其内部管理运营过程中所产生的资金流动势必是一个数据庞大的项目，而要对其做到完美的掌控，就需要县级供电企业单位要具备对于资金结算的完美掌控的工作能力，而会计人员作为贯穿于会计信息系统的核心力量，其工作能力与效率就直接关系到县级供电企业资金的稳定与安全，而实施会计内部控制模式，就能够最大限度的保护县级供电企业资产的安全与完整，并在第一时间发现错误行为并加以改正，保证了会计从业人员结算资料的真实完整，将县级供电企业的资金风险降到最低，同时也可以起到规范企业财务管理的作用，一举多得。而为了更好地实施和完善企业会计内部控制机制，笔者认为首先应该做到以下几个方面：
1、建立规范严谨的内部会计控制制度
内部会计控制制度是指各单位根据国家出台的一系列会计类法律法规与规章制度的条例规定，再结合本单位经营管理和业务管理的实际特点和要求，制定出规范单位内部会计管理活动的制度。在制定条例的实际过程中，组织结构方面虽说是基本要领与控制手段，但是由于种种因素的影响，很多县级供电企业并没有将这一方面落实到位，这就在一定程度上让企业在组织的结构上出现了纰漏，使得县级供电企业在实际的运营与控制上陷入危机，从而影响盈利。
2、确定关键控制点
2.1、对货币资金收支业务建立严格的授权批准制度
对于相关货币出入部门的不同职务之间的从业人员应该尽量分开，并让其各岗位间产生一个良性的制约性质，从而最大限度的保障资金的安全。个人价值观的确立，具有相对的稳定性，也会对之后的一系列工作带来影响，会计从业人员如果确立了良好的价值观，就会对整个县级供电企业带来良好的工作效益，所以价值观的正确确立对于会计行业同样重要。对于各类业务方面，工作人员要坚守职责，不可越俎代庖。
2.2、实行集体决策和审批，建立责任追究制度
对于财务工作部门要定期的对部门内部近期的交易工作进行细致的核对审查，并绘制出对账记录表格，一旦发现账目有所出入，就要立即对相关人员进行细致排查，在最短的时间内找出问题原因并加以解决。并且对部门内部的现金余额也要不定期的进行抽查对账，保障资金安全，而在财务印章方面也要保证手续印章分人保管，不可由一人同时保存。
3、建立内部控制制度组织体系
3.1、不相容职务岗位相互监督制约
对于县级供电企业财务部门中的一些不相容职务（授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等）一般都要保证相互间的独立。在财务清算时，更要要求各部门各司其职，不能相互牵连，互给方便。所有的工作人员都要恪守职责，只做自己的工作，并且还要有监督其他人员的意识，确保不同机构和岗位间权责分界，做到在工作中的相互配合和相互监督，最大限度的保证县级供电企业经营活动的安全规范。
3.1.1、对从事相关工作的会计从业人员一定要抓紧入门关卡，保证所接纳的每一个工作人员都有可信的工作实力与职业操守。
3.1.2、在保证部门内部相互牵制的大前提下，可适当的明确职责分类，实行各岗各人，并根据会计业务的实际需要设立相关部门机构（成本费用管理与核算、存货管理与核算、固定资产管理与核算、纳税管理与核算、社会保险管理与核算、财务报表与核算、预算管理与核算、会计电算化管理与核算和会计档案管理与核算等一系列会计工作岗位）。
3.1.3、采取多种积极可行措施，从多方面整体提高会计从业人员的业务素质与实时操作能力。面对财务结算这类诱惑性较大的职务，会计人员业务素质与能力的提高就显得尤为重要，工作岗位实行有目的的轮换、定期进行法律宣传、积极进行业务培训等等，都可以让财务管理人员时刻保持良好状态。
3.2、会计内部控制
3.2.1、在县级供电企业的实际运作中，不同的部门都会有专属于自身的职务权能，所以根据各部门的实际权能，相关业务人员就要学会积极履行自身的权益，并有一定的责任意识，一切业务都统筹在授权批准控制之下。
3.2.2、财产保全控制是保障企业财务安全的重要手段，严格制约无关人士或权能不够人员对财务资金的介入，并同时定期进行清算核对工作，保证安全完整。
3.2.3、凭证与记录是一切交易行为的直接证据与记录，其不但可以证明交易的核心，同时还可以认定交易的法律性。所以交易凭证与记录的保存是做好会计内部控制最为基础的工作，为了最大限度的保证会计内部的管理运作，就要对各种凭证记录进行妥善保存。
4、加强会计内部控制执行情况的监督检查
4.1、建立严格的考核奖惩制度
一个县级供电企业若想发展长远，就必须建立严格的考核制度。奖惩措施的严格执行，不仅可以让从业人员意识到违规操作的严重性与危害性，同时也可以最大限度的调动供电企业员工的工作积极性，让会计从业人员意识到“劳有所偿，惰有所惩”。
4.2、开展会计内部控制的评价
4.2.1、对于供电企业内部组织结构中的具体职责分工情况。
会计部门内部的运作机制与措施是否与企业的内部管理相一致；对于财务工作的办理与记录是否及时有效；各类业务从授权、批准、执行、记录、核对到报告等一系列的相关手续是否完善。这些问题都需要企业在内部分工时将其纳入考量的范围。
4.2.2、定期或不定期编制出供电企业内部运作与控制的详尽评价报告，点明各时期在内部控制制度运行中可能存在的纰漏，及时提出整改的措施与计划，让会计内部控制制度发挥出真正的效力，保证企业资产与财务信息的绝对安全与完整，从而满足企业在财务管理方面的需要。
参考文献：
[1]韩少杰.新形势下如何加强企业财务管理[J].会计之友，2013，（15）：50-51.
[2]赵连丽.事业单位财务会计内部控制探讨[J].行政事业资产与财务，2014，（12）：125.
[3]许丹霞.浅谈如何用会计内部牵制制度完善行政事业单位财务管理问题[J].时代经贸，2013，（24）：25-25.
[4]李宗玉.浅析如何加强事业单位会计内部控制[J].大陆桥视野，2014，（10）：72-73.