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盈余管理是指当企业管理当局有选择会计政策的自由时，选择使其自身效用最大化或使企业价值最大化的行为。正因为盈余管理不同于会计造假，也不同于超出制度许可范围的盈余操纵，盈余管理问题已成为西方国家实证会计研究的重点之一。本文试图对盈会管理存在的客观条件及动机作出解释，接着分析了盈余管理的常用手段，并提出了有效规制盈余管理的具体措施。