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东营区新建宅基地超标准情况严重,不按规划建设,占用耕地时有发生.规范小城镇集体经营性建设用地是城市化和农村现代化建设的需要,集体经营性建设用地必须在符合规划和用途管制前提下方能报批.结合实际,东营国土资源分局先后在6个镇(街)的村居开展了调研工作,通过发放问卷、召开讨论会等形式对农村集体经营性建设用地流转政策等进行了梳理,初步了解和掌握了农村集体经营性建设用地利用和宅基地使用管理中的经验、存在的问题、制约因素以及改革的方向.