浅谈企业民主评议工作的思考

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  摘 要:围绕坚持职工代表大会民主评议领导干部制度,如何推进企业民主政治建设,促进企业领导班子思想政治素质的提高,论述了坚持职代会民主评议领导干部制度的重大意义及在开展评议工作过程中的方法和要求,并就民主评议领导干部工作中应注意解决好的若干问题进行了探讨。
  关键词:职代会;民主评议;工作思考;
  文章编号:1674-3520(2014)-10-00-01
  坚持职工代表大会民主评议领导干部制度,是提高企业领导班子思想政治素质,更好地贯彻落实科学发展观的重大举措。同时,对于促进企业领导班子建设,促进企业的改革、发展和稳定,推进企业科学管理、民主管理、构建和谐企业具有十分重要的意义。组织职工群众对企业领导干部进行民主评议和民主监督,是新形势下实行企业民主管理的首要任务,是促进企业领导班子建设,促进领导干部的廉洁自律的重要手段和途径,也是工会职责内的一项重要工作。
  一、职代会民主评议干部制度,是民主监督的体现,具有重大的意义
  坚持职代会民主评议领导干部制度,是深化厂务公开加强企业民主政治建设的需要。党中央在关于加强我党执政能力建设中指出:“推进社会主义民主的制度化,规范化和程序化,保证人民当家作主。健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与”。因此,作为企业工会组织如何推进企业民主政治建设,组织职工有序的政治参与,是在新形势下一项主要任务。职工代表大会民主评议领导干部制度,是企业实行厂务公开的进一步深化,特别是国有企业建立反腐倡廉长效机制,加强职工民主监督的具体体现。在企业的民主政治建设中,职代会民主评议领导干部的重大意义体现在:一是更好地贯彻落实科学的发展观。企业领导干部要搞好企业的发展,就必须要不断地提高自身的思想政治素质,通过在职代会上向职工代表进行述职、述廉接受职工群众的监督,有助于促进领导班子成员的思想政治素质的不断提高,在以科学发展观统领工会工作的新时期,坚持职代会民主评议领导干部制度,将进一步推进落实科学发展观;二是对领导干部进行监督的有效途径。通过职代会述职,进行民主评议,健全了领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度,加强了企业的民主政治建设进程。通过民主评议,对那些安于现状、不求进取、政绩平平的干部敲响了警钟,使他们意识到自己时刻处在职工群众的监督之下,产生了压力,增强了事业心和进取心;三是密切了干群关系,增强了企业的凝聚力。坚持职代会民主评议领导干部制度,激发了职工代表参政议政的热情。职工代表通过对每位领导进行客观的评价,感受到了主人翁的责任感,而领导干部通过述职和评议,认真查找自己工作上的差距和存在的问题,并加以改进,努力为职工办好事办实事,在职工群众中树立了良好的形象,增强了凝聚力和亲和力。
  二、坚持民主评议,是促进企业领导班子建设的重要手段和途径
  企业工会对领导班子建设负有重大的责任,是对企业领导班子进行民主评议和监督的重要组织者,要精心组织搞好民主评议领导干部工作,切实加强企业民主政治建设,在具体工作中:一是评议工作要制度化。职代会民主评议领导干部制度,是国家法律法规赋予职代会的一项重要职权,是加强企业民主政治建设的需要,要认真组织实施,积极把职代会民主评议领导干部工作推向制度化、规范化、法制化的轨道。要定期进行评议工作,并在评议前组织职工代表做些必要的调查,以使评议时更加客观公正;二是要制定评议方案。工会要在党委领导下开展评议工作,职代会民主评议领导干部专门工作小组,在评议前要召开专门工作会议,根据企业的实际情况制定评议方案,确定评议时间、方法、内容和标准,评议内容既要与时俱进又要设置合理,要贴近企业的工作实际,要有选择有重点,精心安排设计,尽可能达到全面反映被评议对象的实际状况;三是评议程序要紧扣、科学合理。职代会民主评议领导干部需要开展一系列工作,包括制定方案、领导干部述职述廉、民主测评、分析汇总、结果反馈、提出建议、公开结果等各个环节。因此,在评议工作中对各个环节要做到科学合理,有关评议资料、测平表等要提前下发到职工代表手中,让职工代表有足够的时间了解和评阅,避免那种临时仓促测评的不负责任现象,使民主评议领导干部工作更全面、更客观、更公正、更科学。
  三、职代会民主评议领导干部工作中应解决好几个问题
  坚持民主评议领导干部,党委要对民主评议工作实行统一领导、统一研究、统一部署;行政领导要对民主评议工作给予大力支持,自觉接受职工群众监督;职代会民主评议工作机构和工会组织要严格按照党委规定的程序、方法和步骤,具体实施评议领导干部的工作。领导干部作为被评议的对象,必需认真进行述职述廉,恰如其分地讲成绩,实事求是地摆问题。
  我们在职代会民主评议领导干部工作实践中,不断完善认真总结经验取得了较好的效果。根据以往在实际工作中遇到的一些情况和问题,在企业中搞好职代会民主评议工作,需要解决好以下两个問题:
  (一)要进一步统一思想,提高认识。企业要发展,关键要有一个好的领导班子,有了好的领导班子,才能使国有企业改革不断深入,管理水平不断提高,才能带出好的过硬的职工队伍。为此,首先要消除思想认识上的误区,有的领导误把职代会评议领导干部工作当成是工会系统开展的一项普通工作,没有给予充分的重视,还有的存在一定顾虑心态,认为万一在民主评议中评价不高,有失威信对今后工作有压力。因此,要进一步提高领导干部的思想认识,要充分认识到企业的民主评议和民主监督工作是促进企业领导班子建设的重要措施,也是搞好企业发展的重要途径,作为被评议领导干部要认真对待职工群众的评议和监督,只有这样才能增强领导干部的“公仆”意识,促进领导干部素质的提高,使领导干部更加关心职工群众的利益,变压力为动力,有更加广泛的群众基础。
  (二)民主评议的内容要有量化指标,重点要突出。目前,企业职代会民主评议领导干部的评议内容规定为“德、能、勤、绩、廉”五个方面,这是一个定性范围,没有具体量化指标,虽然每个方面再按好、较好、较差、差进一步细化,但缺少有针对性的分解和量化。代表们在测评时,一般只能给出一个总体印象分,不能说明好在哪里,差在何处。因此,民主评议的方式仍需不断的改进,要结合企业的实际情况,不断探索创新工作方法,进一步丰富和细化评议的内容,改进评议的方式方法,使民主评议领导干部工作更具有可操作性,对在评议过程中发现的问题要及时分析纠正,确保民主评议领导干部工作能收到较好的效果。
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