公费出国的“荣”与“耻”

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  确因工作需要出国考察,无可厚非,但如果成了了公费出国旅游的借口和名义,就不能以之为“荣”了。
  
  中新网称:中共中央党校主办的《学习时报》载文指出,公费出国几乎成为各级政府和公共机构的一种普遍现象。“1999年的国家财政支出中,仅官员公费出国一项消耗的财政费用就达3000亿元,2000年以后,出国学习、培训、考察之风愈演愈烈,公费出国有增无减”;“公车消费和公款吃喝一年的总数高达6000亿元以上,几乎相当于财政收入的20%”。
  中国官员公车消费、公款吃喝、公费出国年花费达9000亿元(注:财政部预算司有关负责人近日说,这三项支出总额总共加起来不过1200亿余元。——据2006.4.22《羊城晚报》)!这已不算新闻。去年12月7日《报刊文摘》报道:公车一年花销3000亿元,“远远超过我国军费开支,超过全国教育经费和医疗经费之和,令人震惊”。其实真正感到震惊的没有多少人,因为这是老掉牙的事了。我国官员公费出国一年耗资3000亿以上”的数字也是六七年前的。
  也是在六七年前,我还在乡镇当干部的时候,就见过一些科级小干部出国归来“津津乐道”,不胜荣耀。后来,有朋友做了副厅级干部,每年出国考察一趟是笃定的——前年去美国夏威夷,去年到法国、意大利,今年是澳洲、新西兰,明年就安排德国、奥地利。一位在媒体工作的朋友告诉说:某市领导的活动排期表明,市领导带队出国考察常年不断,你归来兮我出去,接二连三走马灯,这样,一个市等于至少有一位市级领导全年在国外。
  或曰:“通过出国学习、培训、考察,可以学到新观点、新思路、新知识、新的政府管理经验。”不可否认,有些出国考察确系工作需要,无可厚非,但更多是成了公费出国旅游的借口和名义。纳税人的钱“取之于民、用之于官”,主要不是花在教育医疗这些急务之上,而成了某些人出国旅游的经费,以致读书看病成了压在老百姓头上的“新大山”。可喜的是,这些问题已引起国家领导人的高度关注。
  如果把这些开支不当的钱都用在老百姓身上,哪有解决不好教育医疗这些问题的道理。中央“三令五申”,可是官员国照出,车照买,宴照摆。到处是公车扬起漫天灰尘,到处是公款宴席热气腾腾;世界名胜,不乏中国官员的身影。当然,还有一些公款就砸在赌场上。
  最近,有关部门进行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,这个教育“要在营造舆论氛围上下功夫,在深入普及上下功夫,在进教材、进课堂上下功夫”,看来主要对象不仅是孩子们,与广大干部关系也很大!与一些经常出国的官员朋友闲聊,他们无一不以“出国潇洒”为荣——这自然让我想到“八荣八耻”说到的“以服务人民为荣,以背离人民为耻”,“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”。花大钱搞公费国外旅游的人,是不是与人民利益相背?有没有纪律问题?在这里,难以感到“荣”在哪里,相反,却看到了出国考察年耗3000亿元的“耻”!
  要降低行政成本,就必须进行公车改革,整治公费出国和公款吃喝。但是,如果仅仅就改革说改革,那是纸上谈兵,治理体制不改变,难以指望收到好效果。
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