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加强社会建设和保障改善民生,是"十二五"时期的重要战略任务,计划五年建设3600万套保障性住房,其中2011年新建和改造1000万套,这是一项艰巨而紧迫的任务。而这,在很大程度上要依赖于住宅工业化的发展。传统建造方式制约住宅产业化发展从1999年国务院办公厅转发建设部等八部委《关于推进住宅产业现代化,提高住宅质量的若干意见》起。