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近年来,我国大城市尤其是特大城市的外来商业服务业人口呈现快速增长态势,而外来自雇经营者往往成为被治理的重点对象。本研究以北京南湖大棚市场拆除案例为线索,通过追踪调查和深度访谈,从城市起步阶段、发展阶段以及失业应对等方面分析外来自雇经营者的就业过程和市民化路径,发现外来自雇经营者具有企业家的潜质,并且他们是最有可能市民化的群体,而大棚市场则是其实现市民化的孵化器。这提示需要对现有城市建设和社会治理的模式进行反思,为制定城市建设管理政策提供新的参考意见。