全球加紧应对网络金融犯罪

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  2001年11月23日,欧洲理事会在匈牙利布达佩斯召开的网络犯罪大会上举行了《关于网络犯罪的公约》(Convention on Cyber-crime)的开放签署仪式。这就是布达佩斯网络犯罪公约(the Budapest Convention on Cybercrime)。该公约由欧洲理事会的26个欧盟成员以及美国、加拿大、日本和南非等30个国家的政府官员共同签署。2004年3月18日立陶宛国正式批准,满足了其生效要件,这个由欧洲理事会(Council of Europe,COE)主导的网络犯罪公约于2004年7月1日正式生效,成为全球第一个针对网络犯罪而成立的国际公约。该公约制定的目标之一是期望使国际间对于网络犯罪的立法有一致共同的参考标的。公约也创建了一个全天候的“协作网络”,可以在缔约国间进行24小时不间断的情报交流及相关协助。
  网络银行犯罪涉及两部分犯罪,这两部分可以是分开的行为,也可以是整合的:其一,信息系统攻击获取身份信息;其二,通过网络诈骗或偷盗被害人网上银行钱款。针对包括网络银行犯罪在内的网络犯罪,世界上大多数国家均在国内规定了计算机安全的单行法,或对刑法进行了修正。美国1984年通过的第一部关于计算机安全与犯罪的法案《欺诈存储装置与计算机欺诈、滥用法》在1996年10月11日修订后,改为美国联邦刑法第18篇第1030条,名为“与计算机相关的欺诈及其行为”。其他相关立法还有《与存取设备有关的欺詐及其他行为法》《联邦计算机安全处罚条例》以及《计算机欺骗与滥用法》等。英国1990通过了《计算机滥用法》。2000年印度通过《信息技术法案》。1986年8月1日德国刑法修正案也加入了若干涉及计算机安全与犯罪的条款。1987年日本修订刑法,增加了若干关于计算机安全与犯罪的条文,现行日本刑法关于电子商务领域刑事立法条文规定使用计算机诈骗的行为属于犯罪行为。
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