【摘 要】
：
当前我国增值税分享政策包括税基划分原则和央地分享比例两个部分,其中“消费地原则”不仅可能难以避免税收收入与税收负担的扭曲,还会显著加重区域内财力分配的不均衡.在“生产地原则”的基础上,通过建构VAT-CGE模型对增值税分享比例的影响效应进行模拟.结果表明,当地方政府分享比例等于0.508时,2020～2025年全国GDP年均增长率最大;仅提高Ⅱ类地区增值税分享比例,能在中长期显著缩小地区间收入差距的同时,实现更高的经济增长.鉴于此,如果同时提高三组地区增值税分享比例,需要加快产业升级,而采用提高Ⅱ类地区增
【机 构】
：
中国人民大学财政金融学院,北京 100872;中国人民大学公共管理学院,北京 100872
论文部分内容阅读
当前我国增值税分享政策包括税基划分原则和央地分享比例两个部分,其中“消费地原则”不仅可能难以避免税收收入与税收负担的扭曲,还会显著加重区域内财力分配的不均衡.在“生产地原则”的基础上,通过建构VAT-CGE模型对增值税分享比例的影响效应进行模拟.结果表明,当地方政府分享比例等于0.508时,2020～2025年全国GDP年均增长率最大;仅提高Ⅱ类地区增值税分享比例,能在中长期显著缩小地区间收入差距的同时,实现更高的经济增长.鉴于此,如果同时提高三组地区增值税分享比例,需要加快产业升级,而采用提高Ⅱ类地区增值税分享比例的方案,短期内则需要明确地方政府的投资范围、加强非税收入和转移支付管理等.
其他文献
产业在区域间的转移与劳动力就业是否相匹配,是实现产业结构升级与劳动力就业增加的关键.通过理论构建与经验分析,发现产业转移与劳动力就业匹配是由宏微观因素共同塑造的.区域资源禀赋程度以及与发达地区的空间距离从宏观上塑造了劳动力的流动,而代际的流动差异和回流的家庭动因则从微观主体上影响劳动力就业选择.中西部具备产业转移的成本基础并不意味着转移是无条件的.由于劳动力市场的统一和劳动力区域回流存在选择效应,使得转移企业在中西部中小城市往往面临着招工难问题,形成区域产业转移的梯度陷阱.鉴于此,中西部地区应依据本地资源
产业融合是当下世界经济发展的主旋律.本文在产业融合视角下对医疗旅游融合发展的动因、主体、路径及模式进行深入分析,发现在技术、市场的内拉力及社会、政策的外推力作用下,企业与政府作为医疗旅游产业的重要融合主体,能够使医疗旅游产业在技术、产品或业务以及市场三个融点上实现良好的融合发展.同时,融合发展过程中由被动的、单向的、点状的发展态势逐步演进为主动的、互动的、集聚的融合发展态势,从而形成了当前医疗旅游的三大融合发展模式,即互动型、附加型及聚集型医疗旅游发展模式.因此,应注重融合创新,加强复合型人才培养,强化政
高质量发展是粤港澳大湾区建设的方向和主线.通过构建城市群经济高质量发展指数,分析2011～2017年粤港澳大湾区及其内部城市经济高质量发展水平,研究结论表明,粤港澳大湾区经济高质量发展总体水平呈上升趋势,各维度对经济高质量发展水平的贡献存在差异.其中,经济发展开放性维度对粤港澳大湾区及各城市经济高质量发展水平的贡献呈现明显下降趋势,值得重视.此外,粤港澳大湾区11个城市经济高质量发展水平形成了高、中、低三种类型,经济高质量发展特征差异较大.因此,推动粤港澳大湾区经济高质量发展,需要针对各个维度和不同类型城
围绕人工智能与工资收入之间的争议,本文利用2016～2018年全国流动人口动态监测调查与incopat人工智能专利检索的匹配数据进行了系统考察.研究发现,人工智能对流动人口工资收入的整体影响不明显,仅具有有限差异化影响.其中,管理和专业技术岗位的高技能流动人口是主要的受益者,生产运输设备操作岗位的低技能流动人口是主要的受损者.此外,通过对受益者和受损者两类群体的进一步分析发现,生产率效应和岗位更替效应分别是人工智能发展增加、减少工资收入的两条重要传导途径;人工智能有助于缩小性别工资差距;副省级及以上城市中
区域经济韧性的提出,是适应近年来区域经济在金融危机、产业革命等外部因素冲击下不断出现经济运行模式调整的需要而产生的.当前,关于区域经济韧性的研究刚刚起步,相关概念及理论逻辑仍处于争论之中.本文系统地构建了区域经济韧性的理论框架,将区域经济韧性界定为:区域经济系统应对外来冲击以维持或改善原有经济运行模式的能力,包括抵抗力、重构力两种基本形态,其具体表现形式是一个区域的市场结构、产业技术结构、产业空间结构及社会结构共同作用的结果.鉴于此,应建立现代化产业技术体系,优化城市群产业集聚与空间辐射能力,加强人力资本
数字经济是新时代中国经济发展的重要引擎,建设能够与之匹配的新基建体系至关重要.基于数字经济的时代内涵与发展特征,新基建助推数字经济高质量发展的核心机理体现在生产、消费、市场建设以及国际合作四个层面.然而,受制于新基建建设中区域差异明显、“重硬轻软”、折旧期限短、网络安全隐患等因素,数字经济发展潜力并未得到充分释放.未来,打造我国数字经济新优势,亟需从供需两侧入手,高度关注政府、社会、企业的数字化转型进程,重视新基建的区域协调和城乡融合发展,加快“软”基础设施建设进程,优化缩减新基建迭代成本,多维度提升新基
以我国30个省份2000～2018年的数据为研究样本,以地方政府实施预算绩效管理改革为准自然实验,建立双重差分模型,从行政成本的规模、结构以及效益三个方面实证研究预算绩效管理改革对地方政府行政成本的影响.结果表明:预算绩效管理改革可有效降低政府行政成本规模,提高政府行政成本效益,优化政府行政成本结构.进一步研究发现,财政透明度在预算绩效管理改革对行政成本规模和效益的影响中发挥了中介效应,地区的经济发展质量、市场化程度和政府效率则在预算绩效管理改革政策与政府行政成本的关系中发挥了调节作用.
在绿色发展理念下,政策制定者如何设计完备的绿色税收制度并保证其有效实施,是当下和未来中国面临的重大课题.从交易费用理论视角出发,为绿色税收纳税遵从提供一个政策分析框架,探讨绿色税收对企业纳税遵从的影响机制,以136家环保概念上市公司作为研究样本进行回归分析.结果显示,绿色税收对企业技术创新和税务合规具有显著的正向影响.进一步的分析表明,纳税信用评级在此过程中发挥了重要作用,且影响机制会受到法治化环境的调节.据此,应及时完善绿色税收政策,提高公众的环保意识和纳税意识,构建顺畅的声誉生成与传递机制,有效促进绿
基于技术创新策源、产业创新策源、创新应用策源和科学创新策源四个基准层,构建粤港澳大湾区科技创新策源能力评价指标体系,采用HAKEN协同演化模型和SOM聚类算法,准确识别科技创新策源要素及其作用机理.研究表明:创新应用策源能力受政策环境、创新网络规模和协同交互强度等影响显著;技术创新和科学创新策源能力受到价值信任基础和核心科技辐射影响较深;科技辐射强度关联创新价值和创新系统的原创技术释放效率,创新网络规模制约产业交互协作水平等.据此,应激发原生创新要素能量和累进尖端知识,促进要素流动加快产业创新策源,强化动
单一税制目前被30多个国家采用.单一税对公平与效率的权衡是否比累进税制更具优势,学术界尚存在分歧.本文采用合成控制法对8个单一税实施国的收入不平等效应进行了政策评估.研究结果显示:单一税普遍加剧了实施国的收入不平等水平,基尼系数比假设未实施单一税年均提升了 0.03～0.08;使用迭代法与双重差分法进行稳健性检验之后结论依然成立.鉴于当前我国收入分配“群体不平衡”,进一步缩小收入差距是税制改革的政策目标之一,在此视角下单一税不适宜为我国采用.我国个税改革应以优化个人所得税结构为主,进一步提高免征额和调整累