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任何一个政府，都不可能解决所有的社会问题，而草根NGO弥补了政府部门的部分职责空白，中国正处于社会转型期，有利于转型期社会的稳定，构建和谐社会。通过对农民工NGO温馨之家的调研访谈，发现草根NGO存在资金不足、人力资源匮乏、组织合法性困境等问题。在寻求策略与路径中，政府应与农民工NGO坦诚合作，为农民工提供一个社会参与的平台，助力于全民中国梦的实现。