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摘要：安全是企业发展的基石，安全文化是企业安全工作的灵魂。基于对文化铸魂的思考，平煤股份一矿积极进行安全文化体系建构模式的探索，提出了“三三四三”安全文化体系，并着重抓牢基层区队建设、职工行为养成、全要素确认、执行力建设4项重点工作，持续深化“三三四三”安全文化体系内涵，保障安全文化推进，充分发挥安全文化“软实力”的支撑力和导向性，有效促进了企业安全持续科学稳定发展。
关键词：煤矿；安全文化；建构
安全文化体系建设，是制度的深层次整合，是激发安全文化活力的有机平台。在全面总结一矿安全文化各要素的基础上，我们提出了“三三四三”安全文化体系。在实践运用中，我们结合一矿当前实际，着重抓牢基层区队建设、职工行为养成、全要素确认、执行力建设4项重点工作，持续深化“三三四三”安全文化体系内涵。
一、深化基层区队建设，夯实基层基础
加强区队和班组建设是中国平煤神马集团“三基三抓一追究”三基之一，是有效提升基层区队建设管理水平及职工队伍整体素质的重要抓手，是个人自律、班组自主和区队自治三个层次的建设核心。
一是完善区队建设机制。完善区队长、班组长选拔任用机制和区队、班组考评奖惩机制，在制度设计上突出一线经历、强调工作业绩，把更多优秀干部配备到基层，着力打造高素质的基层管理队伍。涌现出了先后12次夺得集团红旗区队的采煤一队。二是突出班组主体地位。不断深化“双十佳”班组创建工作，对井下单位班组长连续3次、地面单位班组长连续4次获得“十佳”班组长的，享受所在单位副职工资待遇，极大激励班组创建热情，进一步夯实了班组队伍基础。注重从优秀大学生中选拔任用一线班组长，从班组长中选拔区队干部。三是丰富活动载体。专题组织开办基层区队建设干部培训班，加强和提升区队干部理论知识和管理能力。每季度由各战线组织一次区队建设座谈会，矿领导分片参加座谈，交流经验，查找不足，制定对策，促进区队自我完善和提高。同时，将区队建设纳入党建精细化考核范畴，月考核，季奖惩，并在每季度党建精细化专题会议上现场颁发红、黄旗，表彰先进，激励后进。
二、强化安全行为养成，规范职工行为
构筑想安全、会安全、能安全三个平台，首先是意识提升，关键在行为养成。一是完善井上下行为规范。编纂《安全文化手册》、《职工培训读本》、《员工必读手册》，制定《职工井下行为规范》，严格推行班会礼仪，坚持列队打旗持证上岗，塑造文明安全规范的职工队伍。二是扎实开展规范行为活动。加大“三违”查处力度，提高职工对各类隐患及不安全行为的警觉意识，在全矿广泛开展事故案例教育、抵制各类习惯性“三违”、整治不安全行为等活动，坚持“三违”学习班制度，建立安全不放心人跟踪帮教机制，持续规范安全作业行为。三是推行安全风险预控管理。在深入调研、加强培训、制定方案、选取试点、成立机构的基础上，以风险预控为核心，以员工不安全行为管控为重点，以切断事故发生的因果链为手段，全面查找人、机、环、管四方面不安全因素。根据作业环境实时变化，及时推进危险源辨识和风险评估，充实完善各岗位风险管理标准和管理措施。四是深化准军事化管理。坚持每年开展全员军训及春秋两季军训会操考核。坚持把“雙述”、安全确认、自救器演练纳入军训考核项目，做到全员参与、人人过关，实现军训成果向实践运用的逐步转化，打造纪律严明、作风硬朗、行为规范的职工队伍。
三、深化全要素确认，创新管理模式
全要素确认，强调“始终把安全确认作为各项工作的第一道工序”，体现出对安全管理的创新和对现场管理的拓展，是保障人、机、环、管始终处于安全可靠状态的有效措施。
一是大力倡导安全确认理念。利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏、井口液晶显示屏6个宣传阵地，以及井上下牌板理念群，广泛宣传，大力渗透“先确定再做，不确定就不做”，“第一次就做对、只做有把握的事”理念，引导职工把确认作为工作流程的第一步，对安全生产各个环节，先确认再做，不确认就不做，没有把握坚决不做。二是做实“三三三”安全确认制。一矿立足岗前、岗中、岗后3个层面9项确认的“三三三”安全确认制模式，逐步推行个人状态确认、仪器排查确认、安全防护确认、工作任务确认、开工准备确认、设备操作确认等安全确认，实现安全确认的规范化、精细化、实用化，避免流于形式。为确保工作扎实推行，我们为全矿每个区队、每个班次发放“三三三”安全确认本，要求带班干部负责，每天带本入升井，对各项工序流程逐项逐条确认。同时，將“三三三”安全确认作为重要考核要素纳入安全文化考核，实行月考核、月奖惩、月兑现，确保确认落到实处。三是深化“双述”运用。一矿把“双述”作为确认作业环境、工作职责、工作流程、避灾技能的重要手段，进一步丰富全要素安全确认体系内涵。把“双述”的范围向隐患描述、案例描述、操作技能描述等延伸，涵盖岗位、现场、操作全过程以及安全理念、安全规程、应知应会、事故案例等内容，不断提升“双述”在安全生产各项要素中的保障作用。
四、抓牢制度建设，提升执行力
在安全制度建设中，一矿始终把“是否能落实到位”作为制度存废的关键，确立制度的权威；始终把“干部是不是带头落实”作为执行力的关键，确保制度发挥实效。在提升企业执行力方面，制订下发《加强执行力建设实施办法及考评细则》，建立执行力建设考评体系，推行首问首办负责制，“一把手”责任制，坚持每月召开问责会议，加大对各种不作为、乱作为、工作棚架等现象的问责追究力度，并下发《执行力会议纪要》，通报全矿。深化“执行任务不找借口，落实制度不打折扣，追究责任不讲情面”的执行力建设理念，在企业内部逐步形成强劲执行力和良好工作风气，促进企业各项战略部署顺利实施和落实。
关键词：煤矿；安全文化；建构
安全文化体系建设，是制度的深层次整合，是激发安全文化活力的有机平台。在全面总结一矿安全文化各要素的基础上，我们提出了“三三四三”安全文化体系。在实践运用中，我们结合一矿当前实际，着重抓牢基层区队建设、职工行为养成、全要素确认、执行力建设4项重点工作，持续深化“三三四三”安全文化体系内涵。
一、深化基层区队建设，夯实基层基础
加强区队和班组建设是中国平煤神马集团“三基三抓一追究”三基之一，是有效提升基层区队建设管理水平及职工队伍整体素质的重要抓手，是个人自律、班组自主和区队自治三个层次的建设核心。
一是完善区队建设机制。完善区队长、班组长选拔任用机制和区队、班组考评奖惩机制，在制度设计上突出一线经历、强调工作业绩，把更多优秀干部配备到基层，着力打造高素质的基层管理队伍。涌现出了先后12次夺得集团红旗区队的采煤一队。二是突出班组主体地位。不断深化“双十佳”班组创建工作，对井下单位班组长连续3次、地面单位班组长连续4次获得“十佳”班组长的，享受所在单位副职工资待遇，极大激励班组创建热情，进一步夯实了班组队伍基础。注重从优秀大学生中选拔任用一线班组长，从班组长中选拔区队干部。三是丰富活动载体。专题组织开办基层区队建设干部培训班，加强和提升区队干部理论知识和管理能力。每季度由各战线组织一次区队建设座谈会，矿领导分片参加座谈，交流经验，查找不足，制定对策，促进区队自我完善和提高。同时，将区队建设纳入党建精细化考核范畴，月考核，季奖惩，并在每季度党建精细化专题会议上现场颁发红、黄旗，表彰先进，激励后进。
二、强化安全行为养成，规范职工行为
构筑想安全、会安全、能安全三个平台，首先是意识提升，关键在行为养成。一是完善井上下行为规范。编纂《安全文化手册》、《职工培训读本》、《员工必读手册》，制定《职工井下行为规范》，严格推行班会礼仪，坚持列队打旗持证上岗，塑造文明安全规范的职工队伍。二是扎实开展规范行为活动。加大“三违”查处力度，提高职工对各类隐患及不安全行为的警觉意识，在全矿广泛开展事故案例教育、抵制各类习惯性“三违”、整治不安全行为等活动，坚持“三违”学习班制度，建立安全不放心人跟踪帮教机制，持续规范安全作业行为。三是推行安全风险预控管理。在深入调研、加强培训、制定方案、选取试点、成立机构的基础上，以风险预控为核心，以员工不安全行为管控为重点，以切断事故发生的因果链为手段，全面查找人、机、环、管四方面不安全因素。根据作业环境实时变化，及时推进危险源辨识和风险评估，充实完善各岗位风险管理标准和管理措施。四是深化准军事化管理。坚持每年开展全员军训及春秋两季军训会操考核。坚持把“雙述”、安全确认、自救器演练纳入军训考核项目，做到全员参与、人人过关，实现军训成果向实践运用的逐步转化，打造纪律严明、作风硬朗、行为规范的职工队伍。
三、深化全要素确认，创新管理模式
全要素确认，强调“始终把安全确认作为各项工作的第一道工序”，体现出对安全管理的创新和对现场管理的拓展，是保障人、机、环、管始终处于安全可靠状态的有效措施。
一是大力倡导安全确认理念。利用广播、电视、报刊、网络、宣传栏、井口液晶显示屏6个宣传阵地，以及井上下牌板理念群，广泛宣传，大力渗透“先确定再做，不确定就不做”，“第一次就做对、只做有把握的事”理念，引导职工把确认作为工作流程的第一步，对安全生产各个环节，先确认再做，不确认就不做，没有把握坚决不做。二是做实“三三三”安全确认制。一矿立足岗前、岗中、岗后3个层面9项确认的“三三三”安全确认制模式，逐步推行个人状态确认、仪器排查确认、安全防护确认、工作任务确认、开工准备确认、设备操作确认等安全确认，实现安全确认的规范化、精细化、实用化，避免流于形式。为确保工作扎实推行，我们为全矿每个区队、每个班次发放“三三三”安全确认本，要求带班干部负责，每天带本入升井，对各项工序流程逐项逐条确认。同时，將“三三三”安全确认作为重要考核要素纳入安全文化考核，实行月考核、月奖惩、月兑现，确保确认落到实处。三是深化“双述”运用。一矿把“双述”作为确认作业环境、工作职责、工作流程、避灾技能的重要手段，进一步丰富全要素安全确认体系内涵。把“双述”的范围向隐患描述、案例描述、操作技能描述等延伸，涵盖岗位、现场、操作全过程以及安全理念、安全规程、应知应会、事故案例等内容，不断提升“双述”在安全生产各项要素中的保障作用。
四、抓牢制度建设，提升执行力
在安全制度建设中，一矿始终把“是否能落实到位”作为制度存废的关键，确立制度的权威；始终把“干部是不是带头落实”作为执行力的关键，确保制度发挥实效。在提升企业执行力方面，制订下发《加强执行力建设实施办法及考评细则》，建立执行力建设考评体系，推行首问首办负责制，“一把手”责任制，坚持每月召开问责会议，加大对各种不作为、乱作为、工作棚架等现象的问责追究力度，并下发《执行力会议纪要》，通报全矿。深化“执行任务不找借口，落实制度不打折扣，追究责任不讲情面”的执行力建设理念，在企业内部逐步形成强劲执行力和良好工作风气，促进企业各项战略部署顺利实施和落实。