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摘 要：高新技术产业在全球行业中所占的比重在逐年增加，已经成为全世界大部分国家追逐与发展的共同趋势。随着全球经济一体化发展进程的加快，随着科学技术的进步，很多国家将高新技术产业视为强国之路、立国之本，这一现象在经济发达国家中更为突出。我国更是高度关注对高新技术产业的迅速推进与发展，如：国家科委制定的863计划、实施的火炬计划，创建的高新技术开发带、科技与工业园区、高新技术孵化器等，通过这些模式吸引了大量企业和机构的加入。在高新技术企业不断发展的今天，其内部存在财务预算管理问题逐渐凸现出来。本文将就我国高新技术企业中财务预算管理体系构建中存在的问题进行分析，并努力探寻解决问题的有效策略。
关键词：高新技术企业；财务预算管理体系；问题；构建策略
引言
高新技术企业不同于其他类型的企业，它具有高投入、高风险、高收益的基本特征。在高新技术企业中，财务管理效率的高低直接对企业的各项经济效益产生影响，严重的还将决定着企业的成败。虽然财务预算管理已经在我国经历并发展了较长的额时间，但是关于高新技术企业财务预算管理的研究与实践并不多。有的大型高新技术企业通过财务预算管理体系的构建与实行实现了预期的目标，但是，仍有一些中小型高新技术企业在财务预算管理中问题频出，如：缺乏财务预算管理内涵的深刻理解和认识，预算缺乏战略引导，预算编制方法缺乏科学性等。众所周知，任何问题的发生都必将对高新技术企业财务预算管理体系的构建与实施产生重要影响，是财务预算管理流于形式、停留在表面。本文将以此作为研究的切入点，构建真正适合我国高新技术企业的预算管理体系，为提高我国高新技术企业的核心竞争力奠定基础。
一、高新技术企业财务预算管理体系构建中存在的问题
高新技术企业采用财务预算管理的初衷是为了更好地对费用进行有效控制，但是在具体的实行过程中，由于各种因素的影响，使得财务预算管理在企业中作为一种管理手段和管理方式，收效甚微。
（一）缺乏对财务预算管理重要性的认识
目前大部分高新技术企业已经接受了财务预算管理的思想，并且已经意识到财务预算管理对本企业发展的重要性，很多高新技术企业通过对自身业务和营销等手段的实际情况建立了适合本企业的财务预算管理体系。在经济新常态下，企业的环境发生了改变，高新技术产业的行业竞争日趋激烈，在过去那种遗留下来的生产经营计划已经无法适应企业发展的需要。特别是对于那些经营规模不大、但是内部管理情况极为复杂的中校型高新技术企业而言更愿意在企业内部实行财务预算管理。但是，从高新技术企业整体的状况来看，使用财务预算管理的企业还并不多，与发达国家还无法相提并论，在对财务预算管理的认识上还存在着差距，有的高新技术企业只是简单模仿其他企业的财务预算管理模式，并未根据企业的实际状况进行预算管理体系的构建。
（二）缺乏完善的、科学的财务预算管理组织机构
目前，我国很多高新技术企业财务预算管理体系的普及程度已经较高，但是，很多高新技术企业并未在企业内部构建专门的预算管理部门，只是将预算管理这项工作移交给企业的财务部门负责。高新技术企业中有一部分属于微小企业，这些企业受到人力、物力、财力、经营规模等因素的影响和限制，虽然企业的管理者、一把手也认同财务预算管理的重要性，但是并没有足够的精力和财力构建一个完善的、全面的财务预算管理体系。构建财务预算管理体系不是一句空话，更不是一蹴而就的，它需要企业为之付出努力和代价。
（三）缺乏科学的、完善的预算编制方法
对于我国高新企业而言，在预算的编制上还尚不完善。在编制预算时，很多企业主要是以上一个会计期间的预算数据作为基础进行编制的，然后再结合企业的历史数据、业务的实际情况、其他的影响因素等进行简单分析后就制定出下一年度的增长率，我们将这种预算的方法叫做固定预算法，或者叫做增减量预算法。还有的高新技术企业在固定预算的基础上对一部分项目类的费用采取的是零基预算的方法。但是，对于其他的与编制方法，如：弹性预算、滚动预算等很少使用，由于高新技术企业对预算管理缺乏必要认识，对这些方法在外界环境变化时所具备的优势根本不了解。很明显预算编制的方法缺乏科学性。
二、高新技术企业构建财务预算管理体系的有效措施
财务预算是一项复杂性强、系统性强的管理方式，作为一项有效的控制模式，财务预算管理涉及到企业的所有经营环节。因此，各高新技术企业必须针对本企业当前在财务预算管理中存在的短板问题，认真厘清企业目前在财务预算管理中的现状，优化并整合企业的各项资源，针对问题探寻有效的解决策略，为高新技术企业财务预算的顺利实施提供保障。
（一）转变观念，加强对预算管理的认识
这就需要高新技术企业上至管理层，下至普通的员工，必须尽快转变思想，加强对预算管理的认识和理解。如：企业可以通过培训、讲座的形式帮助企业员工加深对财务预算管理工作的理解，让每一名员工都积极参与到企业的预算管理工作中，更加高效率地执行预算，从而为预算管理的顺利实施创造条件。再例如：还有的高新技术企业在制定了战略发展规划后，将公司的远景与使命及时与下级员工进行沟通与交流；企业还可以聘请行业内具有丰富经验的专业人士、专业机构到企业内部为员工开设讲座，或者是派遣本单位的部分员工到其他企业进行观摩与学习。
（二）加强管理，完善高新技术企业财务预算管理组织构架
这就要求高新技术企业必须尽快在本單位内部成立专门的财务预算管理委员会，并由单位的一把手、主要负责人担任委员会的负责人，由企业内部各职能部门的领导担任主要成员。经过对高新技术企业财务预算管理组织构架的重新完善，一方面使得企业内部各级、各部门领导高度重视财务预算管理工作，实现了信息的顺畅流通，避免信息孤岛的出现；另一方面，在全员参与、无死角覆盖的情况下，财务预算内容涉及到企业内部的所有经济业务，从而增强了预算编制与管理的维度、精细度。
（三）完善预算编制方法
在成功定位财务预算管理目标后，还必须依靠科学的、切合实际的行动方案才能使这些预算指标得以实现。为了保证战略方案的实施，要求高新技术企业必须以人力、物力、财力资源做保障。而企业内部资源的配置过程也是预算的编制过程。如：有的高新技术企业的部门繁多、相互之间的关系复杂，在预算编制时可以采取“自上而下、自下而上、上下结合”的程序和方法，这样做的主要目的是为了实现各部门之间预算关系的合理协调处理。因此，高新技术企业必须根据自身的实际特点对预算编制进行统筹安排。
综上所述，虽然财务预算管理体系的构建不同于全面预算管理体系的构建，但是高新技术企业的财务预算管理体系的构建必须站在更深的角度、更高的层面在理论与实务中进行实践与探索，使财务预算管理体系的构建能够更好地体现出高新技术企业的管理价值。
参考文献：
[1]张引.企业预算管理的工作困境与对策思考[J].企业改革与管理，2015，（04）：42.
作者简介：
殷勇，深圳得辉达智能科技有限公司。
关键词：高新技术企业；财务预算管理体系；问题；构建策略
引言
高新技术企业不同于其他类型的企业，它具有高投入、高风险、高收益的基本特征。在高新技术企业中，财务管理效率的高低直接对企业的各项经济效益产生影响，严重的还将决定着企业的成败。虽然财务预算管理已经在我国经历并发展了较长的额时间，但是关于高新技术企业财务预算管理的研究与实践并不多。有的大型高新技术企业通过财务预算管理体系的构建与实行实现了预期的目标，但是，仍有一些中小型高新技术企业在财务预算管理中问题频出，如：缺乏财务预算管理内涵的深刻理解和认识，预算缺乏战略引导，预算编制方法缺乏科学性等。众所周知，任何问题的发生都必将对高新技术企业财务预算管理体系的构建与实施产生重要影响，是财务预算管理流于形式、停留在表面。本文将以此作为研究的切入点，构建真正适合我国高新技术企业的预算管理体系，为提高我国高新技术企业的核心竞争力奠定基础。
一、高新技术企业财务预算管理体系构建中存在的问题
高新技术企业采用财务预算管理的初衷是为了更好地对费用进行有效控制，但是在具体的实行过程中，由于各种因素的影响，使得财务预算管理在企业中作为一种管理手段和管理方式，收效甚微。
（一）缺乏对财务预算管理重要性的认识
目前大部分高新技术企业已经接受了财务预算管理的思想，并且已经意识到财务预算管理对本企业发展的重要性，很多高新技术企业通过对自身业务和营销等手段的实际情况建立了适合本企业的财务预算管理体系。在经济新常态下，企业的环境发生了改变，高新技术产业的行业竞争日趋激烈，在过去那种遗留下来的生产经营计划已经无法适应企业发展的需要。特别是对于那些经营规模不大、但是内部管理情况极为复杂的中校型高新技术企业而言更愿意在企业内部实行财务预算管理。但是，从高新技术企业整体的状况来看，使用财务预算管理的企业还并不多，与发达国家还无法相提并论，在对财务预算管理的认识上还存在着差距，有的高新技术企业只是简单模仿其他企业的财务预算管理模式，并未根据企业的实际状况进行预算管理体系的构建。
（二）缺乏完善的、科学的财务预算管理组织机构
目前，我国很多高新技术企业财务预算管理体系的普及程度已经较高，但是，很多高新技术企业并未在企业内部构建专门的预算管理部门，只是将预算管理这项工作移交给企业的财务部门负责。高新技术企业中有一部分属于微小企业，这些企业受到人力、物力、财力、经营规模等因素的影响和限制，虽然企业的管理者、一把手也认同财务预算管理的重要性，但是并没有足够的精力和财力构建一个完善的、全面的财务预算管理体系。构建财务预算管理体系不是一句空话，更不是一蹴而就的，它需要企业为之付出努力和代价。
（三）缺乏科学的、完善的预算编制方法
对于我国高新企业而言，在预算的编制上还尚不完善。在编制预算时，很多企业主要是以上一个会计期间的预算数据作为基础进行编制的，然后再结合企业的历史数据、业务的实际情况、其他的影响因素等进行简单分析后就制定出下一年度的增长率，我们将这种预算的方法叫做固定预算法，或者叫做增减量预算法。还有的高新技术企业在固定预算的基础上对一部分项目类的费用采取的是零基预算的方法。但是，对于其他的与编制方法，如：弹性预算、滚动预算等很少使用，由于高新技术企业对预算管理缺乏必要认识，对这些方法在外界环境变化时所具备的优势根本不了解。很明显预算编制的方法缺乏科学性。
二、高新技术企业构建财务预算管理体系的有效措施
财务预算是一项复杂性强、系统性强的管理方式，作为一项有效的控制模式，财务预算管理涉及到企业的所有经营环节。因此，各高新技术企业必须针对本企业当前在财务预算管理中存在的短板问题，认真厘清企业目前在财务预算管理中的现状，优化并整合企业的各项资源，针对问题探寻有效的解决策略，为高新技术企业财务预算的顺利实施提供保障。
（一）转变观念，加强对预算管理的认识
这就需要高新技术企业上至管理层，下至普通的员工，必须尽快转变思想，加强对预算管理的认识和理解。如：企业可以通过培训、讲座的形式帮助企业员工加深对财务预算管理工作的理解，让每一名员工都积极参与到企业的预算管理工作中，更加高效率地执行预算，从而为预算管理的顺利实施创造条件。再例如：还有的高新技术企业在制定了战略发展规划后，将公司的远景与使命及时与下级员工进行沟通与交流；企业还可以聘请行业内具有丰富经验的专业人士、专业机构到企业内部为员工开设讲座，或者是派遣本单位的部分员工到其他企业进行观摩与学习。
（二）加强管理，完善高新技术企业财务预算管理组织构架
这就要求高新技术企业必须尽快在本單位内部成立专门的财务预算管理委员会，并由单位的一把手、主要负责人担任委员会的负责人，由企业内部各职能部门的领导担任主要成员。经过对高新技术企业财务预算管理组织构架的重新完善，一方面使得企业内部各级、各部门领导高度重视财务预算管理工作，实现了信息的顺畅流通，避免信息孤岛的出现；另一方面，在全员参与、无死角覆盖的情况下，财务预算内容涉及到企业内部的所有经济业务，从而增强了预算编制与管理的维度、精细度。
（三）完善预算编制方法
在成功定位财务预算管理目标后，还必须依靠科学的、切合实际的行动方案才能使这些预算指标得以实现。为了保证战略方案的实施，要求高新技术企业必须以人力、物力、财力资源做保障。而企业内部资源的配置过程也是预算的编制过程。如：有的高新技术企业的部门繁多、相互之间的关系复杂，在预算编制时可以采取“自上而下、自下而上、上下结合”的程序和方法，这样做的主要目的是为了实现各部门之间预算关系的合理协调处理。因此，高新技术企业必须根据自身的实际特点对预算编制进行统筹安排。
综上所述，虽然财务预算管理体系的构建不同于全面预算管理体系的构建，但是高新技术企业的财务预算管理体系的构建必须站在更深的角度、更高的层面在理论与实务中进行实践与探索，使财务预算管理体系的构建能够更好地体现出高新技术企业的管理价值。
参考文献：
[1]张引.企业预算管理的工作困境与对策思考[J].企业改革与管理，2015，（04）：42.
作者简介：
殷勇，深圳得辉达智能科技有限公司。