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【摘 要】随着我国市场经济体制的不断完善、国有企业的不断改革、国家对水电建设市场宏观调控的不断加深，水电施工企业不断的走向市场。当然，在市场的这个大洪流当中，水电施工企业既面临着机遇也面临着挑战，国家的帮助以及市场的需求是其存在的优势，但是面对竞争的日趋激烈、原材料的不断提高，水资源的日益减少等都将给水电施工企业带来巨大的挑战。面对着这种挑战，水电施工企业就急需掌控好自己的成本管理，以使自己立于不败之地。
【关键词】成本管理；水电施工企业；项目
水电施工企业传统的成本管理是降低成本，节约开支，尽量的避免某些费用的开支以此来提高自己的经济效益。但是在今天水电市场竞争日趋激烈又没有有序的、合理的调节机制的经济环境下，业主单位占有者绝对的主动权，他们采取招标的方式来确定承包商。而水电企业为了能够成功的招到标，不断的降低自己的价格，恶性的竞争最终导致水电企业更是步入了一个恶劣的环境。可是另一方面，资源的减少，原材料价格的上涨，都为水电施工企业带来了挑战。企业的经济效益由项目成本的高低决定，而其信誉则由工程的工期、质量安全所决定，所以，水电施工企业必须提高对项目施工成本的管理。通过本文，笔者一方面希望能够起到一个抛砖引玉的作用，另一方面希望能够给相关人员起到一定的指导作用。
1.施工成本管理的重要性
在如今水电工程市场竞争日趋白热化的时期，要想获得生存，就必须相应的降低成本。但是如果继续使用传统的、朴素的、一般号召式的成本管理模式，水电施工企业只能在原材料不断上涨的环境中死亡。目前，我国的水电施工企业都是以工程项目部的管理机构模式对其所承担工程项目进行管理，工程项目部是施工企业成立的临时性项目管理机构，施工人员中最多的是民工团，一般来说，施工区域地理和气候条件较差，在这样一种情况之下，施工企业要想有效的对施工成本进行控制是有一定的难度的。所以，水电工程施工企业只有创建科学的，有序的成本管理，才能够取得良好的经济效益。
2.水电工程项目成本控制的内容
水电工程项目成本管理的内容很多，有成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析及成本考核等七个方面。
2.1成本预测
成本预测决定着成本决策，也是成本计划的编制依据，在项目施工成本管理中起着基础性的作用。成本预测主要是与中标价相结合，对各项目的施工条件、机械设备、人员素质、安全环保费用、成本失控风险费等在内的各项成本费用进行核算，以期制定出科学性、最低成本性、最高经济效益性的成本计划。
2.2成本计划
水电工程项目成本计划是水电项目部对项目成本进行计划管理的工具，根据水电工程项目的成本决策做出成本计划，对计划期内的生产费用、成本水平以及成本降低率进行统计测算，坚持开源节流和全面控制原则，加强合同的预算，充分的考虑可能会发生的成本费用，制定出科学的、成本最低的成本计划。
2.3成本控制
所谓成本控制，就是在施工过程当中，对工程成本的形成进行监督并及时纠正发生的偏差，使工程成本限制在计划范围内，以实现降低成本的目标。水电工程项目成本控制是水电工程项目成本管理最重要也是贯穿于整个成本管理始终的环节，其重要性不言而喻。成本控制包括事前控制和成本计划执行过程中的控制。要想制定完善的成本控制方案，必须遵循两个原则：（1）节约原则。虽然传统的一味的以节约为原则而提高经济效益的方式不可取，但并不代表，新的科学的成本管理就不需要节约成本，降低成本、提高经济效益，节约始终是首要的原则；（2）全面控制原则。全员控制、全过程控制、目标控制和动态控制是其主要内容。
2.4成本核算
水电工程项目成本核算是项目管理最根本的标志和主要内容和，它一方面对施工项目进行成本预测，另一方面又決定着成本分析和成本考核。要提高成本核算质量，不但要建立合理、可行的施工项目成本管理系统，而且还要遵循成本核算原则。成本核算原则包括确认原则、分期核算原则、相关性原则、一贯性原则、实际成本核算原则、及时性原则、配比原则、权责发生制原则、谨慎原则、划分收益性之处和资本性之处原则、重要性原则以及明晰性原则。
2.5成本分析
水电工程项目成本分析是指根据成本核算期间提供的有关资料，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低项目成本的途径。成本分析是编制项目成本计划和制定经营决策的重要依据，分析的是否透彻、真实直接影响着成本计划与成本决策的科学性、正确性，所以，成本分析在成本管理中的作用也不可小觑。施工项目的成本分析不应该一成不变，而应该随着项目的施工进展不断的进行改变，及时发现矛盾，及时解决矛盾，这样才能最准确的对项目成本进行掌控，更准确的对成本进行分析，只有这样才能最有效的降低成本。另外进行成本分析一定要做到实事求是，用事实说话。
2.6成本考核
成本目标完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核是水电工程项目成本考核的两个组成部分。成本考核的目的在于实现责权利的相结合，使管理工作能够更好的得到发展，最终实现项目目标。成本考核不仅可以对项目的实际实施情况做一个最后的总结与分析，让参与者能够从中吸取教训，完善相关的知识与能力，而且可以通过其中的奖罚机制，鼓励员工更好的去完成自己的任务，同时对那些不认真完成工作的员工实施处罚，让他们产生害怕心理而不再偷懒，这对于整个水电施工企业都得到了一个提升，竞争力也得到了加强。
3.水电工程项目成本管理存在的问题
目前国内水电施工企业都是国企，投资规模大、施工周期长、安全系数低等是其主要特点，施工人员中以民工占据主要部分，成本意识和成本责任差，缺乏现代成本效益观念，加重了项目对施工成本的控制。再加之我国长期实行的计划经济体制、行业保护现象严重，造成管理体制落后等现象，使得我国水电施项目工存在着不少的问题。 3.1人为因素
前面已经提到，项目施工的主体主要是民工，其成本意识和成本责任都较差，自然会影响着成本管理，而我国的水电施工企业又都是国企，行政化现象较为普遍，很难发挥市场应有的效用。
3.2资源配置
资源配置的多少、强弱直接影响着工程施工的各个方面和项目成本，工时、材料、机械等资源成本占工程总成本的比重较大，三项费用总计可高达可达75%至85%左右，而且它们对项目成本的节约潜力也最大，如果能更好的、充分的降低这三项的消耗，将大大地提高企业的经济效益。
3.3资料搜集准备工作的及时完善性
成本预测、成本計划、成本决策等都需要运用到各种资料，如果资料的收集不够快捷与完善，将会对整个项目的成本管理产生重大的影响。但我国目前情况是资料搜集率低，搜集慢。
4.总结
综上所述，市场的需要将水电施工企业推进了市场的大洪流中，在如今竞争日趋激烈的竞争环境中，水电施工企业要想获得生存就必须做好项目施工成本管理，合理的分配人力、物力、财力，最终使项目达到高质量、短工期、低消耗、更安全的目标。从招标、投标、中标再到最后的项目完成，始终都离不开成本的管理。要想中标就必须以所有投标者中，最低但是又不能够使企业亏损的价格去进行竞价，这就需要企业相关人员进行成本的预算、成本分析等；中标后和施工开始时，依然要进行成本分析，并且还有成本控制、成本核算；项目完成之后，还是要进行分析以及成本的考核，总结出成本管理的目标是否得到实现，并且奖励、惩罚相应的参与者。可以说能否获利主要在于项目成本管理是否得到最优化。由于本人的知识水平有限，因此，本文如有不到之处，还望不吝指正。
【参考文献】
[1]穆化松.水利水电工程项目成本管理探析[学位论文]，西南交通大学，2010.
[2]伍淑芬.论如何降低水利水电工程项目施工成本，东方企业文化，经营管理，2011.6.
[3]姚彦芝.浅述水电工程项目施工成本管理，水利水电工程造价，2011（4）.
[4]郭顺生.浅谈水电工程项目施工成本管理，水利水电工程设计，2008（第27卷）（2）.
[5]莫愿梅.水利水电工程项目施工成本控制存在的问题与对策，企业科技与发展，2010（12）.（总第282期）.
【关键词】成本管理；水电施工企业；项目
水电施工企业传统的成本管理是降低成本，节约开支，尽量的避免某些费用的开支以此来提高自己的经济效益。但是在今天水电市场竞争日趋激烈又没有有序的、合理的调节机制的经济环境下，业主单位占有者绝对的主动权，他们采取招标的方式来确定承包商。而水电企业为了能够成功的招到标，不断的降低自己的价格，恶性的竞争最终导致水电企业更是步入了一个恶劣的环境。可是另一方面，资源的减少，原材料价格的上涨，都为水电施工企业带来了挑战。企业的经济效益由项目成本的高低决定，而其信誉则由工程的工期、质量安全所决定，所以，水电施工企业必须提高对项目施工成本的管理。通过本文，笔者一方面希望能够起到一个抛砖引玉的作用，另一方面希望能够给相关人员起到一定的指导作用。
1.施工成本管理的重要性
在如今水电工程市场竞争日趋白热化的时期，要想获得生存，就必须相应的降低成本。但是如果继续使用传统的、朴素的、一般号召式的成本管理模式，水电施工企业只能在原材料不断上涨的环境中死亡。目前，我国的水电施工企业都是以工程项目部的管理机构模式对其所承担工程项目进行管理，工程项目部是施工企业成立的临时性项目管理机构，施工人员中最多的是民工团，一般来说，施工区域地理和气候条件较差，在这样一种情况之下，施工企业要想有效的对施工成本进行控制是有一定的难度的。所以，水电工程施工企业只有创建科学的，有序的成本管理，才能够取得良好的经济效益。
2.水电工程项目成本控制的内容
水电工程项目成本管理的内容很多，有成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析及成本考核等七个方面。
2.1成本预测
成本预测决定着成本决策，也是成本计划的编制依据，在项目施工成本管理中起着基础性的作用。成本预测主要是与中标价相结合，对各项目的施工条件、机械设备、人员素质、安全环保费用、成本失控风险费等在内的各项成本费用进行核算，以期制定出科学性、最低成本性、最高经济效益性的成本计划。
2.2成本计划
水电工程项目成本计划是水电项目部对项目成本进行计划管理的工具，根据水电工程项目的成本决策做出成本计划，对计划期内的生产费用、成本水平以及成本降低率进行统计测算，坚持开源节流和全面控制原则，加强合同的预算，充分的考虑可能会发生的成本费用，制定出科学的、成本最低的成本计划。
2.3成本控制
所谓成本控制，就是在施工过程当中，对工程成本的形成进行监督并及时纠正发生的偏差，使工程成本限制在计划范围内，以实现降低成本的目标。水电工程项目成本控制是水电工程项目成本管理最重要也是贯穿于整个成本管理始终的环节，其重要性不言而喻。成本控制包括事前控制和成本计划执行过程中的控制。要想制定完善的成本控制方案，必须遵循两个原则：（1）节约原则。虽然传统的一味的以节约为原则而提高经济效益的方式不可取，但并不代表，新的科学的成本管理就不需要节约成本，降低成本、提高经济效益，节约始终是首要的原则；（2）全面控制原则。全员控制、全过程控制、目标控制和动态控制是其主要内容。
2.4成本核算
水电工程项目成本核算是项目管理最根本的标志和主要内容和，它一方面对施工项目进行成本预测，另一方面又決定着成本分析和成本考核。要提高成本核算质量，不但要建立合理、可行的施工项目成本管理系统，而且还要遵循成本核算原则。成本核算原则包括确认原则、分期核算原则、相关性原则、一贯性原则、实际成本核算原则、及时性原则、配比原则、权责发生制原则、谨慎原则、划分收益性之处和资本性之处原则、重要性原则以及明晰性原则。
2.5成本分析
水电工程项目成本分析是指根据成本核算期间提供的有关资料，对项目成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低项目成本的途径。成本分析是编制项目成本计划和制定经营决策的重要依据，分析的是否透彻、真实直接影响着成本计划与成本决策的科学性、正确性，所以，成本分析在成本管理中的作用也不可小觑。施工项目的成本分析不应该一成不变，而应该随着项目的施工进展不断的进行改变，及时发现矛盾，及时解决矛盾，这样才能最准确的对项目成本进行掌控，更准确的对成本进行分析，只有这样才能最有效的降低成本。另外进行成本分析一定要做到实事求是，用事实说话。
2.6成本考核
成本目标完成情况的考核和成本管理工作业绩的考核是水电工程项目成本考核的两个组成部分。成本考核的目的在于实现责权利的相结合，使管理工作能够更好的得到发展，最终实现项目目标。成本考核不仅可以对项目的实际实施情况做一个最后的总结与分析，让参与者能够从中吸取教训，完善相关的知识与能力，而且可以通过其中的奖罚机制，鼓励员工更好的去完成自己的任务，同时对那些不认真完成工作的员工实施处罚，让他们产生害怕心理而不再偷懒，这对于整个水电施工企业都得到了一个提升，竞争力也得到了加强。
3.水电工程项目成本管理存在的问题
目前国内水电施工企业都是国企，投资规模大、施工周期长、安全系数低等是其主要特点，施工人员中以民工占据主要部分，成本意识和成本责任差，缺乏现代成本效益观念，加重了项目对施工成本的控制。再加之我国长期实行的计划经济体制、行业保护现象严重，造成管理体制落后等现象，使得我国水电施项目工存在着不少的问题。 3.1人为因素
前面已经提到，项目施工的主体主要是民工，其成本意识和成本责任都较差，自然会影响着成本管理，而我国的水电施工企业又都是国企，行政化现象较为普遍，很难发挥市场应有的效用。
3.2资源配置
资源配置的多少、强弱直接影响着工程施工的各个方面和项目成本，工时、材料、机械等资源成本占工程总成本的比重较大，三项费用总计可高达可达75%至85%左右，而且它们对项目成本的节约潜力也最大，如果能更好的、充分的降低这三项的消耗，将大大地提高企业的经济效益。
3.3资料搜集准备工作的及时完善性
成本预测、成本計划、成本决策等都需要运用到各种资料，如果资料的收集不够快捷与完善，将会对整个项目的成本管理产生重大的影响。但我国目前情况是资料搜集率低，搜集慢。
4.总结
综上所述，市场的需要将水电施工企业推进了市场的大洪流中，在如今竞争日趋激烈的竞争环境中，水电施工企业要想获得生存就必须做好项目施工成本管理，合理的分配人力、物力、财力，最终使项目达到高质量、短工期、低消耗、更安全的目标。从招标、投标、中标再到最后的项目完成，始终都离不开成本的管理。要想中标就必须以所有投标者中，最低但是又不能够使企业亏损的价格去进行竞价，这就需要企业相关人员进行成本的预算、成本分析等；中标后和施工开始时，依然要进行成本分析，并且还有成本控制、成本核算；项目完成之后，还是要进行分析以及成本的考核，总结出成本管理的目标是否得到实现，并且奖励、惩罚相应的参与者。可以说能否获利主要在于项目成本管理是否得到最优化。由于本人的知识水平有限，因此，本文如有不到之处，还望不吝指正。
【参考文献】
[1]穆化松.水利水电工程项目成本管理探析[学位论文]，西南交通大学，2010.
[2]伍淑芬.论如何降低水利水电工程项目施工成本，东方企业文化，经营管理，2011.6.
[3]姚彦芝.浅述水电工程项目施工成本管理，水利水电工程造价，2011（4）.
[4]郭顺生.浅谈水电工程项目施工成本管理，水利水电工程设计，2008（第27卷）（2）.
[5]莫愿梅.水利水电工程项目施工成本控制存在的问题与对策，企业科技与发展，2010（12）.（总第282期）.