建筑工程造价管理现状及对策

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  【摘 要】 建筑工程造价管理直接关系着工程经济效益最大化目的实现,在工程管理控制具有十分重要的地位。因此,我们应该充分认识到加强工程造价管理的重要性和必要性,切实转变观念,提高认识,重视各个阶段的造价控制,并实施全程造价控制,构建全员控制激励机制,使每一个参建人员都加人到工程造价控制中来,从而实现工程造价成本的有效控制。本文探讨了建筑工程造价管理现状及对策。
  【关键词】 建筑工程;造价管理;现状;对策
  引言:
  建筑工程造价管理是建设工程施工项目管理中的主要组成部分,从自身角度出发的最终目的是盈利,对各项工程造价管理直接关系到施工企业的生存和发展。同时,造价管理在整个工程建设和国民经济建设中起作重要的作用,他使工程建设中的人力、物力、财力等各项资源得到充分的利用,通过建设单位、施工单位、设计单位等各参建单位的共同努力,使我们能以最小的投资和最少的成本取得最大的建设成果,保证了资源的最大节约化。
  1、建筑工程造价管理的现状分析
  1.1、现行的管理体制不健全
  我国现行的工程造价管理模式大多都是阶段性,在工程造价管理中,缺乏对项目全过程的监督管理。与此同时,开发商、设计单位和施工单位没有进行有效的沟通,缺乏统一的造价要求和掌握尺度。其中,设计单位的工程预算,缺少对造价指标的约束,这样就会使设计方案所需要的投资偏高,而开发商、施工单位和工程监理单位在施工管理过程中,只是片面的关注施工阶段的质量和进度,这样就导致了现有的造价管理体制形同虚设。
  1.2、工程造价管理观念滞后,政府过分干预
  当前,在工程造价的管理与控制方面,我国建筑行业的观念和思想相对比较滞后。随着社会主义市场经济改革的不断发展,我国对建材市场价格的监督管理,由原来的计划经济时期的政府控制逐步向着市场调节范围领域方向发展。然而,市场具有盲目性与滞后性,市场本身所具有的调节机制并不是万能的,因此,要想依据市场情况将资源进行合理配置是完全不可能的事,这就要求政府要将传统的观念与思想进行整体的改变,同时政府还应充分发挥其在市场经济体制下的杠杆作用,对工程造价进行合理且有效的干预。以免建筑工程造价市场出现混乱现象。
  1.3、工程造价师素质过低
  在我国建筑行业中,部分工程造价师的
  专业技能水平过低,实际上来说,他们根本就无法胜任工程造价的控制和管理工作。建筑工程造价管理具有广泛性和复杂性的特点,它是一门技术性很强的专业,覆盖面也比较广,而且大多都涉及到专业知识。当前,部分工程造价师的素质过低,而工程造价人员对工程的造价和管理有着非常重要的作用。因此,工程造价师必须具有良好的综合素质和专业知识,这样才能承担起工程造价管理与控制工作。目前,我国建筑行业的工程造价师不是专业技术水平过低,就是对有关专业知识的了解不够深。还有一部分造价师的职业道德也很低,在对工程造价管理与控制时,屈于各方势力的胁迫,修改数据,从而使工程造价失去准确性与真实性。
  2、加强建筑工程造价管理的对策
  2.1、完善工程造价管理体系,使之与市场经济相适应
  政府和建筑施工单位,要遵循市场经济规律,通过健全相关法律法规,对我国工程造价管理体系的机构和依据进行规范,以使其适应社会市场经济的发展趋势。使用企业应当根据市场的价格信息和造价指数,进行自主报价,建立适应市场发展的报价机制,通过市场对价格的调节作用,采用科学的管理方法和各种先进的管理手段,对建筑工程造价管理实行全方位的动态管理,实现建筑施工企业社会效益和经济效益的最大化。
  2.2、加大法制建设力度,提高造价管理人员的综合素质
  社会主义经济体制下的市场经济发展过程中,政府相关部门应当利用法律手段来规范施工方与建设单位之间的各种市场行为,并依法对实践中的各种垄断、不正当竞争行为进行有效的控制,以确保生产者、经营者以及消费者的合法权益得以实现。同时,不仅要加大立法、执法力度,而且还要在此基础上建立一套开放、统一和平等的现代市场管理机制,并逐渐打破传统的关卡壁垒以及地区保护模式。对实践中尊重着质量问题追查到底,一旦发现有违法乱纪的行为,决不姑息、决不手软。同时,还要不断提高造价管理人员的自身素质,这是当前建筑行业发展的必然要求。由于造价管理人员的整体素质偏低,业务技能水平参差不齐,因此建筑行业非常需要复合型的造价管理人才。基于此,建议加快造价管理步伐,培养高素质造价管理和执业人员,并制定培训与教育计划,尤其要注意职业道德方面的教育,对法律、法规和专业技能知识加强学习与实践,从而全面提升建筑工程造价管理人员的能力与素质。
  2.3、监控建筑工程造价管理的整个过程
  第一,要懂得优化施工图预算与初步设计概算的工作,科学地控制和管理工程造价,合理地运作建设资金。第二,对项目决策阶段的投资估算工作引起高度的关注,真正地提高可行性研究报告的准确度。第三,一体化地管理工程造价当中的竣工决算,工程结算价,承包合同价,施工图预算,设计概算,投资估算与匡算,通过进一步地实施市场价格机制和行业体制改革,形成有序、协调和统一的建筑工程造价管理系统,实现有效地控制和管理造价、科学使用投资、取得最为理想投资收效益的目的,逐步创建跟社会主义市场经济体制相适应,适合我国国情,并跟国际接轨的建筑工程造价管理系统。
  2.4、加强施工合同管理
  施工合同是工程建设的主要合同,它将明确企业在工程承包中的权力和义务,将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点,在施工过程中,又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系,所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。要有效控制工程的造价,提高企业的利润,应加强对施工合同的管理。
  2.5、加强施工管理与设计变更的管理
  合理控制工程变更设计的变更将影响工程的质量、工期和成本,因此,建设单位必须加强对设计变更管理,以保证工程的经济效益。而对施工单位來说,为增加经济效益,会采取各种手段增加工程造价。因此,造价人员必须对造价和工程量的计算十分熟悉,技术人员也要熟练掌握工程技术知识,及时对工程中不合情理的环节提出质疑,并对施工提出合理化建议。另外,造价员还要有耐心、细致、不畏艰苦的工作作风,常到工程现场了解施工情况,随时掌握工程动态。工程在建阶段是确定工程造价的最终手段,它直接关系到建设方与施工方的经济利益。
  2.6、严格进行工程量的清单报价
  所谓的清单报价,主要是指在进行工程投标当中,按照规定的工程清单计价,通过招标人提供工程数量,投标人自主投标报价。这种计价方式不同于以往的定额计价模式,这种方式减少了招标的盲目性和随意性。采用工程量清单计价,也能够有效规范了评标委员的行为,有利于业主造价的控制,也能够实现业主对造价的控制以及企业之间的公平竞争。工程量清单是一种国际管用的工程招标方式,是建立在完善的工程管理制度上的,体现着工程管理制度的完善情况,因此是我国招标制度改革所面向的方向,作为政府投资项目必须执行,其它项目应该积极推行。
  总之,建筑工程是一项复杂而综合性非常强的系统工程,只有经济意识和技术意识相结合才能创造出经济效益和社会效益。我们要全方位的,多元化参与项目的管理。在实施过程中我们的管理应该灵活,实施求是。只有这样在合理范围内的工程造价控制才能保证一个建筑工程项目获得最大的效益。
  参考文献:
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