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对学生实行批评、惩戒教育，有两方面问题必须解决。首先，学校的校规，包括惩戒规定，需要在听取全体教师、学生（学生家长）意见基础上民主决策，校规不能就由学校行政领导制订。近年来，我国中小学频出雷人校规，遭遇社会质疑，就因校规由校领导拍脑袋决策。依据这样的校规，对学生进行批评、惩戒教育，必然由于缺乏合法性而引发争议。