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中国现阶段经济发展进入了"新常态",全面深化改革正在稳步推进,经济的发展带来了社会对公共基础设施产品的需求不断增长,而现有供给能力的增长速度无法和需求的增长速度齐头并进,导致需求不断大于供给。这意味着我国传统的基础设施供给基本模式已经跟不上社会发展,必须寻求新的供给模式来满足社会需求。PPP模式在国外的发展证明了它的发展潜力,公私合营PPP模式将成为改革的重要突破点之一。