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中国政府和达赖集团在西藏问题上的分歧是多方面的,其中之一是关于西藏宗教信仰自由问题的分歧。中国政府认为:西藏通过民主改革,废除了政教合一制度,实现了政教完全分离和寺庙管理的民主化,为实现宗教信仰自由提供了制度保障。而达赖集团则认为中国政府限制藏人的宗教信仰自由,西藏寺庙受到约束乃至压制。