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［摘要］伴随着教育体制改革的深入发展，高职财务管理模式和理念应当及时调整，这样才能够适应新形势下学校发展的需要。学校内部管理中，财务管理是重要的组成部分，其管理质量关系到学校的办学质量。学校的财务管理者要积极转变工作理念，建立全新的工作机制，有效地做好筹资、投资、资金营运、收益分配等方面的管理工作，以良性的财务管理保证学校的良性发展。
［关键词］财务管理 管理理念 管理制度 工作机制
［中图分类号］F253.7［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）11－0172－02
改革开放以来，伴随着经济发展的需要，我国高职高专学校呈现出强劲的发展势头。在国家发展职业教育政策导向的指引下，各级政府对职业院校的投资力度不断加大，学校的办学规模不断拓展，办学层次也在提升。职业院校面临的新的办学形势对学校如何做好财务管理工作提出了新的要求，这就是怎样从核算型向管理型转变。然而财务管理工作的具体内容复杂、琐碎，事无巨细地着手，很可能造成人力、物力、财力的浪费，最终取得的效果也并不见得能够尽如人意。因此，我们作为职业类院校的财务领导者和工作者，必须主动更新学校财务管理工作的理念，创新财务管理的工作机制，实现学校财务管理工作的科学运行。
一、高职学校财务管理工作的薄弱环节
（一）财务管理工作内部控制制度不完善
职业院校的内部控制制度的建立健全与有效运行问题缺乏保障，已制定的财经法规制度涵盖程度不够，制约力度不够，执行不严谨，不能落到实处，有章不循，缺乏必要的监督，在财务报销过程中存在灵活应对的处理方式，使内部制度名存实亡，制度本身固有的严肃性和权威性遇到挑战。
（二）财务预算编制执行不利
财务预算在财务管理中处有重要位置，是控制财务活动的重要依据，只有充分调研才能制定科学的财务预算。学校的预算管理就是作预算编制，相应的跟踪、分析和评价制度没有建立，对预算执行情况和执行进度跟踪不及时，预算实际执行情况和财务预算之间差距较大的情况频频出现，使得预算管理在财务管理中的职能和作用被削弱。
（三）财务内部审计监督系统的诸因素协调作用不够
内部控制的实现依赖于有效的内部审计，职业学校财务管理内部审计监督系统存在着领导重视程度不足，审计岗位设计存在问题。有的虽然考虑和设置了内部审计岗位，但是安排具体工作人员时没有考虑到专业性，一些不懂得财务和审计业务的人员走上了审计工作的岗位。还有的对审计工作不设专门的工作部门和人员，将之合并至监察纪检或财务部门，财务人员兼任财务审计，这样的做法不可能保证审计监督质量。
（四）职业学校内部的固定资产管理不严格
职业学校的固定资产管理不够规范，在采购等环节没有实行全面招投标。学校的固定资产设施不能有计划地购置，使得采购分散，保管不利，实物管理缺乏有效监管，重复购置和资产闲置等问题普遍存在。例如对教学模型、生物标本的采购没有专门人员来履行报批、采购、验收、入库手续，资产处置不能按规定程序进行申报，办理相关手续滞后于报废处理，国有资产流失与账实不符。
二、更新高职学校财务管理的理念
（一）转变被动依赖的思维方式，主动出击，扩充财务收入
职业学校财务管理工作应摒弃几乎经济时期形成的办学经费完全依赖政府的等、靠、要观念，应通过多种渠道积极扩充财务收入，树立“开源节流”的思想，积极挖掘和扩充财源，千方百计地增加学校财力。财务管理工作应该同学校的发展目标紧密结合，不仅仅实施对花钱情况的管理，还应努力提高赚钱的本事，从单纯服务型向复合管理型过渡；从传统的“记账、算账”的“核算型会计”向“事前预测、事中监督、事后分析”的“管理型会计”转变。财务工作人员应当身先示范，主动开动脑筋，积极帮助领导出谋划策，千方百计动员全体教职员工创收的积极性，千方百计地扩充学校的财务收入。
（二）树立“以人为本”理念，追求财务管理绩效的提高
学校的财务管理活动是由财务管理人员承担的，财务管理人员的责任心、专业知识、工作能力及每个人的努力程度，是能否提高财务管理绩效的关键性因素。应该说，学校的管理工作靠人，财务工作更要靠人，而且要牢固树立以人为本的理念，通过使用优秀的财务工作人员促进学校财务管理水平的提高。学校管理层要尊重财务管理人才，重视对财务管理人员的激励和约束，建立责、权、利统一的财务运行机制，大力挖掘、充分发挥财务管理人员的潜能，调动其创造性、积极性和自觉性。在国家教育改革深化发展的进程中，国家对教育的投资已走向了科学计划和科学实施的发展轨道，校际间的竞争日显激烈，学校财务管理所面临的风险也与日俱增。这些都要求学校应当尊重人才，重视财务工作人员的自身素质，用人以贤，提高财务管理工作的绩效。
三、职业学校财务管理工作的机制创新
职业院校在当今社会，国家政策给予了更多支持和关怀，职业院校的发展面临着新机遇，同时也带来了新挑战，必须立足各职业院校的校情，制定符合自身发展实际情况的工作制度，探索和发现适合自己学校发展的工作机制。
（一）依托财务工作制度，加强制约性
规范的、可操作性强的财务管理制度是学校财务工作的重要保障。为了落实好财务管理制度，学校从决策层面要重视并将这项工作抓在手上。应通过班子会研究，交给教代会讨论，到群众中求教问计，广泛听取意见和建议，将财务管理制度制定得切实可行、规范到位，确保财务管理制度的制约性适应加强财务管理目标的需要。制定制度的目的，是通过制度的约束力来约束和管理好财务工作，那么制定出好的制度只不过是奠定了加强学校财务管理工作的基础，实现其约束力更表现在制度的执行上。学校必须在制度落实上下功夫。从分管财务的副校长到财务主任、财产保管员，实行分层管理，层层负责，力争达到宏观指导到位，中观监督到位，微观激励到位。
（二）坚持民主理财，加强民主监督
民主理财是学校财务管理的发展方向。因为民主理财能够发挥有效监督的作用，通过全员参与的方式，让每名教职员工都知道学校的财务管理运营模式，有利于教职员工增强主人翁精神，有利于教职员工节约资源，有利于学校实现可持续发展；另一方面，学校的教职员工要改变传统观念，要牢固树立自己就是学校的主人翁理念。在学校发展的进程中，财务管理绩效怎样，关键看管理主体作用发挥得如何。要调动全体师生员工关心学校发展和建设的积极性，激励他们参与学校财务管理工作的热情，使其能够踊跃地为学校聚财、生财、用财献计献策，立足本职岗位为学校“开源节流”，能够以主人翁的意识监督学校财务管理，从中及时发现问题，提出问题，监督学校对问题的解决。
（三）培养与使用并重，提高专业人员素质
职业学校应当摒弃过去那种落后观念，认为财务工作人人都可以胜任。要对岗上的财务管理人员加强业务培训，适时进行业务更新。财务管理人员是学校财务管理工作的主体，在社会主义市场经济环境下，学校财务管理人员的素质将面临着一个又一个新的挑战，既需要不断提升思想素质和专业素质，还需要不断提升综合素质，如分析判断能力、协调沟通能力、开拓创新的能力、熟练操作计算机的能力。在学校对财务工作人员实施的业务培训模式中，可通过对外的交流和学校代培的方式，提高人力资本存量；通过系统的对外开放式来引进财务管理人才；通过组织带领财务管理人员走出去历练，再回到工作岗位的实践中摸索和积累等做法，旨在千方百计地提升财务管理人员的素质，使得使用与培训很好地结合起来。
综上，高职院校的财务管理工作必须解放思想，主动适应新形势下高职院校发展的新要求，将财务管理工作纳入到关系学校发展的全局性工作当中来定位和思考。依托先进的网络技术平台，积极地推进学校内部财务工作的改革，针对具体问题破解财务收入难题，提高资金的利用率，创新财务管理工作的机制，加强引导和监督，实现职业院校的科学发展。
【参考文献】
[1]翟志华.高职院校实施二级财务管理探讨[J].财会通讯,2009(3):124-125.
[2]唐万宏.试论新时期高等学校财务管理改革与机制转换[J].财会通讯2006.
[3]何刚亮.高校财务管理中存在的问题及对策[J].事业财会,2004(1):35-36.
[4]方超.关于职业学校财务管理的建议.财会研究,2008(6).
［关键词］财务管理 管理理念 管理制度 工作机制
［中图分类号］F253.7［文献标识码］A［文章编号］1009-5349（2011）11－0172－02
改革开放以来，伴随着经济发展的需要，我国高职高专学校呈现出强劲的发展势头。在国家发展职业教育政策导向的指引下，各级政府对职业院校的投资力度不断加大，学校的办学规模不断拓展，办学层次也在提升。职业院校面临的新的办学形势对学校如何做好财务管理工作提出了新的要求，这就是怎样从核算型向管理型转变。然而财务管理工作的具体内容复杂、琐碎，事无巨细地着手，很可能造成人力、物力、财力的浪费，最终取得的效果也并不见得能够尽如人意。因此，我们作为职业类院校的财务领导者和工作者，必须主动更新学校财务管理工作的理念，创新财务管理的工作机制，实现学校财务管理工作的科学运行。
一、高职学校财务管理工作的薄弱环节
（一）财务管理工作内部控制制度不完善
职业院校的内部控制制度的建立健全与有效运行问题缺乏保障，已制定的财经法规制度涵盖程度不够，制约力度不够，执行不严谨，不能落到实处，有章不循，缺乏必要的监督，在财务报销过程中存在灵活应对的处理方式，使内部制度名存实亡，制度本身固有的严肃性和权威性遇到挑战。
（二）财务预算编制执行不利
财务预算在财务管理中处有重要位置，是控制财务活动的重要依据，只有充分调研才能制定科学的财务预算。学校的预算管理就是作预算编制，相应的跟踪、分析和评价制度没有建立，对预算执行情况和执行进度跟踪不及时，预算实际执行情况和财务预算之间差距较大的情况频频出现，使得预算管理在财务管理中的职能和作用被削弱。
（三）财务内部审计监督系统的诸因素协调作用不够
内部控制的实现依赖于有效的内部审计，职业学校财务管理内部审计监督系统存在着领导重视程度不足，审计岗位设计存在问题。有的虽然考虑和设置了内部审计岗位，但是安排具体工作人员时没有考虑到专业性，一些不懂得财务和审计业务的人员走上了审计工作的岗位。还有的对审计工作不设专门的工作部门和人员，将之合并至监察纪检或财务部门，财务人员兼任财务审计，这样的做法不可能保证审计监督质量。
（四）职业学校内部的固定资产管理不严格
职业学校的固定资产管理不够规范，在采购等环节没有实行全面招投标。学校的固定资产设施不能有计划地购置，使得采购分散，保管不利，实物管理缺乏有效监管，重复购置和资产闲置等问题普遍存在。例如对教学模型、生物标本的采购没有专门人员来履行报批、采购、验收、入库手续，资产处置不能按规定程序进行申报，办理相关手续滞后于报废处理，国有资产流失与账实不符。
二、更新高职学校财务管理的理念
（一）转变被动依赖的思维方式，主动出击，扩充财务收入
职业学校财务管理工作应摒弃几乎经济时期形成的办学经费完全依赖政府的等、靠、要观念，应通过多种渠道积极扩充财务收入，树立“开源节流”的思想，积极挖掘和扩充财源，千方百计地增加学校财力。财务管理工作应该同学校的发展目标紧密结合，不仅仅实施对花钱情况的管理，还应努力提高赚钱的本事，从单纯服务型向复合管理型过渡；从传统的“记账、算账”的“核算型会计”向“事前预测、事中监督、事后分析”的“管理型会计”转变。财务工作人员应当身先示范，主动开动脑筋，积极帮助领导出谋划策，千方百计动员全体教职员工创收的积极性，千方百计地扩充学校的财务收入。
（二）树立“以人为本”理念，追求财务管理绩效的提高
学校的财务管理活动是由财务管理人员承担的，财务管理人员的责任心、专业知识、工作能力及每个人的努力程度，是能否提高财务管理绩效的关键性因素。应该说，学校的管理工作靠人，财务工作更要靠人，而且要牢固树立以人为本的理念，通过使用优秀的财务工作人员促进学校财务管理水平的提高。学校管理层要尊重财务管理人才，重视对财务管理人员的激励和约束，建立责、权、利统一的财务运行机制，大力挖掘、充分发挥财务管理人员的潜能，调动其创造性、积极性和自觉性。在国家教育改革深化发展的进程中，国家对教育的投资已走向了科学计划和科学实施的发展轨道，校际间的竞争日显激烈，学校财务管理所面临的风险也与日俱增。这些都要求学校应当尊重人才，重视财务工作人员的自身素质，用人以贤，提高财务管理工作的绩效。
三、职业学校财务管理工作的机制创新
职业院校在当今社会，国家政策给予了更多支持和关怀，职业院校的发展面临着新机遇，同时也带来了新挑战，必须立足各职业院校的校情，制定符合自身发展实际情况的工作制度，探索和发现适合自己学校发展的工作机制。
（一）依托财务工作制度，加强制约性
规范的、可操作性强的财务管理制度是学校财务工作的重要保障。为了落实好财务管理制度，学校从决策层面要重视并将这项工作抓在手上。应通过班子会研究，交给教代会讨论，到群众中求教问计，广泛听取意见和建议，将财务管理制度制定得切实可行、规范到位，确保财务管理制度的制约性适应加强财务管理目标的需要。制定制度的目的，是通过制度的约束力来约束和管理好财务工作，那么制定出好的制度只不过是奠定了加强学校财务管理工作的基础，实现其约束力更表现在制度的执行上。学校必须在制度落实上下功夫。从分管财务的副校长到财务主任、财产保管员，实行分层管理，层层负责，力争达到宏观指导到位，中观监督到位，微观激励到位。
（二）坚持民主理财，加强民主监督
民主理财是学校财务管理的发展方向。因为民主理财能够发挥有效监督的作用，通过全员参与的方式，让每名教职员工都知道学校的财务管理运营模式，有利于教职员工增强主人翁精神，有利于教职员工节约资源，有利于学校实现可持续发展；另一方面，学校的教职员工要改变传统观念，要牢固树立自己就是学校的主人翁理念。在学校发展的进程中，财务管理绩效怎样，关键看管理主体作用发挥得如何。要调动全体师生员工关心学校发展和建设的积极性，激励他们参与学校财务管理工作的热情，使其能够踊跃地为学校聚财、生财、用财献计献策，立足本职岗位为学校“开源节流”，能够以主人翁的意识监督学校财务管理，从中及时发现问题，提出问题，监督学校对问题的解决。
（三）培养与使用并重，提高专业人员素质
职业学校应当摒弃过去那种落后观念，认为财务工作人人都可以胜任。要对岗上的财务管理人员加强业务培训，适时进行业务更新。财务管理人员是学校财务管理工作的主体，在社会主义市场经济环境下，学校财务管理人员的素质将面临着一个又一个新的挑战，既需要不断提升思想素质和专业素质，还需要不断提升综合素质，如分析判断能力、协调沟通能力、开拓创新的能力、熟练操作计算机的能力。在学校对财务工作人员实施的业务培训模式中，可通过对外的交流和学校代培的方式，提高人力资本存量；通过系统的对外开放式来引进财务管理人才；通过组织带领财务管理人员走出去历练，再回到工作岗位的实践中摸索和积累等做法，旨在千方百计地提升财务管理人员的素质，使得使用与培训很好地结合起来。
综上，高职院校的财务管理工作必须解放思想，主动适应新形势下高职院校发展的新要求，将财务管理工作纳入到关系学校发展的全局性工作当中来定位和思考。依托先进的网络技术平台，积极地推进学校内部财务工作的改革，针对具体问题破解财务收入难题，提高资金的利用率，创新财务管理工作的机制，加强引导和监督，实现职业院校的科学发展。
【参考文献】
[1]翟志华.高职院校实施二级财务管理探讨[J].财会通讯,2009(3):124-125.
[2]唐万宏.试论新时期高等学校财务管理改革与机制转换[J].财会通讯2006.
[3]何刚亮.高校财务管理中存在的问题及对策[J].事业财会,2004(1):35-36.
[4]方超.关于职业学校财务管理的建议.财会研究,2008(6).