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摘要:施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节,工程质量很大程度上决定于施工阶段质量控制。因此,采取切实可行的措施,加强工程建设施工阶段的监理工作,对提高建设工程质量、保障建设工期都具有十分重要的现实意义。
关键词:施工阶段 工程监理 目的与任务 监理控制措施
施工阶段是以执行计划为主的阶段;施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段;施工阶段是资金投入量最大的阶段;施工阶段需要协调的内容多;施工质量对建设工程总体质量起保证作用。此外,施工阶段还有一些其他特点,其中较为主要的表现在以下两方面:持续时间长、风险因素多。施工阶段是建设工程实施各阶段中持续时间最长的阶段,在此期间出现的风险因素也最多;合同关系复杂、合同争议多。施工阶段涉及的合同种类多、数量大,从业主的角度来看,合同关系相当复杂,施工合同与其他合同联系最为密切,其履行时间最长、本身涉及的问题最多,最易产生合同争议和索赔。由其特点可见,加强施工阶段工程监理工作意义重大。
1 工程建设施工阶段监理的目的与中心任务
工程建设施工阶段监理的目的,就是通过监理机构的认真努力工作,力求较好地完成业主委托的监理任务。这个目的是很明确的。因为,这个目的是监理机构生存的基本要求,监理机构要全力以赴,通过采取各种科学方法和有效措施,保证达到监理目的。
从监理目的可以分析出工程建设施工阶段监理的中心任务,就是控制工程项目中经过科学规划所确定的各项监理目标。各项监理目标包括质量目标、进度监理目标、投资监理目标、合理监理目标、安全监理目标等,这些监理目标是监理任务的分解,是监理任务的具体化和量化。因此,监理目标能否实现直接关系到监理任务能否完成。监理目标能否实现受监理目标规划和监理目标控制工作的影响。如果监理目标值确定的不合理,那么无论监理机构怎样努力都难以实现,因而就更谈不上监理的工作效果,难以表现出监理的优越性。最终将导致监理制度推行的困难局面。因此,为了完成监理的中心任务,我们必须重视监理目标的确定和规划,制订科学合理和能反映出监理效果的监理目标,采用科学的控制方法和有效的控制措施,努力保证监理目标的实现。
2 实现建设目标监理方就必须对施工方案、方法和工艺进行有效控制
监理工程师要审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划,以及施工质量保证措施。按照国际惯例,承包商中标后,应提出详细的施工组织设计,经监理工程师审批、确认后,这一文件即作为以后施工应遵照的纲领性技术文件并成为施工承包合同文件的一部分,施工单位不得任意自行改动。如确需变更或修改施工方案或工艺时,必须报请监理工程师审查批准后才能实施。
监理工程师对单位工程施工组织设计的审核,可着重以下几个方面:组织体系特别是质量管理体系是否健全;施工现场总体布置是否合理;主要的施工组织设计技术措施针对性、有效性如何;认真审查工程地质特征及场区环境状况等。
监理工程师对施工方案的审查主要包括以下几个方面:施工程序的安排是否合理,是否符合先地下、后地上,先土建、后设备,先主体、后围护,先结构、后装修的基本规律;选择的施工机械设备技术性能、工作效率、工作质量如何,可靠性及维修难易,能源消耗情况,操作是否安全、灵活,机械数量配置对施工质量的影响与保证条件;主要项目的施工方法是否技术可行,是否符合现场条件及工艺要求,是否符合国家有关的施工规范和质量检验评定标准,是否与所选择的施工机械设备和施工组织方式相适应,经济是否合理等。
3 监理方必须督促承包单位建立健全质量保证体系并督促其运转
建立质量控制的专业技术保障体系应该以主动控制为主,以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点,对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制。
有效的质保体系是工程质量的基本保证。施工单位健全的质保体系,对于取得良好的施工效果具有重要作用。因此,项目监理部一定要检查、督促施工单位不断健全及完善质保体系,这一点是搞好监理工作很重要的环节,也是取得好的工程质量的重要条件。因此,监理工程师要经常检查承包单位质保体系的运转情况,尤其是承包单位的各级技术负责人和专职质检员的工作到位情况,技术标准有规范的贯彻执行情况。要求承包单位完善计量及质量检测技术和手段,在每道工序开始前进行施工技术交底,并在每道工序完成后进行质量自检,未经监理工程师验收或经验收不合格的工序不予签认,且承包单位不准进入下一道工序施工。这样使施工承包单位不断提高对施工质量的自我控制能力,以避免监理工程师被动地充当承包单位质量检查员的角色,有利于实现监理的三大控制职能。
4 施工阶段必须严肃处理监理过程中发现的质量隐患或质量事故
总监理工程师应督促监理人员经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查,特别是重点控制点要加强监督。对发现的质量问题应严肃处理,督促承包单位逐条整改,并跟踪检查承包单位的纠正过程、验证纠正结果,以消除质量隐患。对于原材料、预制件、加工件、外购件、设备等与设计规格、型号不相符的,应查明原因,通知承包商清除出现场。发现持证人员与其从事的工作资质不符,通知承包商停止其工作,调换合格人员。在处理质量事故过程中,检查是否按批准的方案整改。建立定期质量分析会议制度,研究解决存在的质量问题,预测质量发展的趋势,制定质量预控措施,形成会议纪要,发送有关单位。现场巡视检查若发现工作环境影响工程质量等情况,监理人员立即通知承包商停止施工,按要求进行整改后方许复工。
5 施工阶段应加强进度控制监理的措施
监理工程师审查施工进度计划主要目的是为了防止承包单位计划不当、为承包单位实现合同工期目标提供帮助,同时向建设单位提出相关的建设性意见。为此,建立施工监理进度控制措施有:
5.1 认真审查施工组织设计和施工总体进度计划,对网络计划进行动态管理,重点控制工程里程碑进度。施工单位的施工组织设计是否合理,施工总进度计划安排是否科学,是工程进度目标能否实现的先决条件。监理工程师应重点审查基础、结构等主要施工工期安排是否合理,关键工序是否足够重视,特别注意雨季、冬期的施工安排是否可行;审查施工各工序搭接是否科学,有无交叉现象,流水段划分是否合理等。监理工程师可以利用网络计划进行动态管理,及时发现关键工序并解决问题,重点控制工程里程碑进度。
5.2 控制材料进场时间.在施工现场,因某种建筑材料未能及时进场而导致工序颠倒甚至停工待料的现象时有发生。因此监理工程师除应审查材料、设备供应商的产品价格、质量情况外,还应重点审查其生产能力及信誉情况,以及订货合同中的交货时间是否符合总进度计划的安排。
5.3 施工阶段工程进度控制的其它措施 审查承建单位的年、月度进度计划,检查计划执行情况,当发现实际进度与计划进度不一致时,督促和协助承包商查找原因,提出整改措施,调整进度计划,保证里程碑目标实现。同时,总监理应定期召开施工现场协调会议,解决影响工程进度相关问题。
6 结语
建设工程监理制度在我国建设领域推行以来,在工程建设中发挥了重要作用,取得了显著成绩。实践证明,实施工程建立制度完全符合我国社会主义市场经济发展的要求。加强建设工程项目监理工作,特别是强化施工阶段的工程监理工作,对提高建设工程质量、缩短工期、降低造价以及提高工程建设的投资效益和社会效益起着重要的作用。因此,这一阶段的监理工作必须引起足够的重视。
参考文献:
[1]李立海.《浅议如何进行施工阶段的质量监理》[J].沿海企业与科技.2006(8).
[2]俞雷.《工程监理在施工过程中的重要作用》[J].港口科技.2008(10).
[3]唐涛.《加强施工阶段监理 提高建设工程质量》[J].山西建筑.2009(34).
关键词:施工阶段 工程监理 目的与任务 监理控制措施
施工阶段是以执行计划为主的阶段;施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段;施工阶段是资金投入量最大的阶段;施工阶段需要协调的内容多;施工质量对建设工程总体质量起保证作用。此外,施工阶段还有一些其他特点,其中较为主要的表现在以下两方面:持续时间长、风险因素多。施工阶段是建设工程实施各阶段中持续时间最长的阶段,在此期间出现的风险因素也最多;合同关系复杂、合同争议多。施工阶段涉及的合同种类多、数量大,从业主的角度来看,合同关系相当复杂,施工合同与其他合同联系最为密切,其履行时间最长、本身涉及的问题最多,最易产生合同争议和索赔。由其特点可见,加强施工阶段工程监理工作意义重大。
1 工程建设施工阶段监理的目的与中心任务
工程建设施工阶段监理的目的,就是通过监理机构的认真努力工作,力求较好地完成业主委托的监理任务。这个目的是很明确的。因为,这个目的是监理机构生存的基本要求,监理机构要全力以赴,通过采取各种科学方法和有效措施,保证达到监理目的。
从监理目的可以分析出工程建设施工阶段监理的中心任务,就是控制工程项目中经过科学规划所确定的各项监理目标。各项监理目标包括质量目标、进度监理目标、投资监理目标、合理监理目标、安全监理目标等,这些监理目标是监理任务的分解,是监理任务的具体化和量化。因此,监理目标能否实现直接关系到监理任务能否完成。监理目标能否实现受监理目标规划和监理目标控制工作的影响。如果监理目标值确定的不合理,那么无论监理机构怎样努力都难以实现,因而就更谈不上监理的工作效果,难以表现出监理的优越性。最终将导致监理制度推行的困难局面。因此,为了完成监理的中心任务,我们必须重视监理目标的确定和规划,制订科学合理和能反映出监理效果的监理目标,采用科学的控制方法和有效的控制措施,努力保证监理目标的实现。
2 实现建设目标监理方就必须对施工方案、方法和工艺进行有效控制
监理工程师要审查施工承包单位提交的施工组织设计或施工计划,以及施工质量保证措施。按照国际惯例,承包商中标后,应提出详细的施工组织设计,经监理工程师审批、确认后,这一文件即作为以后施工应遵照的纲领性技术文件并成为施工承包合同文件的一部分,施工单位不得任意自行改动。如确需变更或修改施工方案或工艺时,必须报请监理工程师审查批准后才能实施。
监理工程师对单位工程施工组织设计的审核,可着重以下几个方面:组织体系特别是质量管理体系是否健全;施工现场总体布置是否合理;主要的施工组织设计技术措施针对性、有效性如何;认真审查工程地质特征及场区环境状况等。
监理工程师对施工方案的审查主要包括以下几个方面:施工程序的安排是否合理,是否符合先地下、后地上,先土建、后设备,先主体、后围护,先结构、后装修的基本规律;选择的施工机械设备技术性能、工作效率、工作质量如何,可靠性及维修难易,能源消耗情况,操作是否安全、灵活,机械数量配置对施工质量的影响与保证条件;主要项目的施工方法是否技术可行,是否符合现场条件及工艺要求,是否符合国家有关的施工规范和质量检验评定标准,是否与所选择的施工机械设备和施工组织方式相适应,经济是否合理等。
3 监理方必须督促承包单位建立健全质量保证体系并督促其运转
建立质量控制的专业技术保障体系应该以主动控制为主,以督促承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点,对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制。
有效的质保体系是工程质量的基本保证。施工单位健全的质保体系,对于取得良好的施工效果具有重要作用。因此,项目监理部一定要检查、督促施工单位不断健全及完善质保体系,这一点是搞好监理工作很重要的环节,也是取得好的工程质量的重要条件。因此,监理工程师要经常检查承包单位质保体系的运转情况,尤其是承包单位的各级技术负责人和专职质检员的工作到位情况,技术标准有规范的贯彻执行情况。要求承包单位完善计量及质量检测技术和手段,在每道工序开始前进行施工技术交底,并在每道工序完成后进行质量自检,未经监理工程师验收或经验收不合格的工序不予签认,且承包单位不准进入下一道工序施工。这样使施工承包单位不断提高对施工质量的自我控制能力,以避免监理工程师被动地充当承包单位质量检查员的角色,有利于实现监理的三大控制职能。
4 施工阶段必须严肃处理监理过程中发现的质量隐患或质量事故
总监理工程师应督促监理人员经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查,特别是重点控制点要加强监督。对发现的质量问题应严肃处理,督促承包单位逐条整改,并跟踪检查承包单位的纠正过程、验证纠正结果,以消除质量隐患。对于原材料、预制件、加工件、外购件、设备等与设计规格、型号不相符的,应查明原因,通知承包商清除出现场。发现持证人员与其从事的工作资质不符,通知承包商停止其工作,调换合格人员。在处理质量事故过程中,检查是否按批准的方案整改。建立定期质量分析会议制度,研究解决存在的质量问题,预测质量发展的趋势,制定质量预控措施,形成会议纪要,发送有关单位。现场巡视检查若发现工作环境影响工程质量等情况,监理人员立即通知承包商停止施工,按要求进行整改后方许复工。
5 施工阶段应加强进度控制监理的措施
监理工程师审查施工进度计划主要目的是为了防止承包单位计划不当、为承包单位实现合同工期目标提供帮助,同时向建设单位提出相关的建设性意见。为此,建立施工监理进度控制措施有:
5.1 认真审查施工组织设计和施工总体进度计划,对网络计划进行动态管理,重点控制工程里程碑进度。施工单位的施工组织设计是否合理,施工总进度计划安排是否科学,是工程进度目标能否实现的先决条件。监理工程师应重点审查基础、结构等主要施工工期安排是否合理,关键工序是否足够重视,特别注意雨季、冬期的施工安排是否可行;审查施工各工序搭接是否科学,有无交叉现象,流水段划分是否合理等。监理工程师可以利用网络计划进行动态管理,及时发现关键工序并解决问题,重点控制工程里程碑进度。
5.2 控制材料进场时间.在施工现场,因某种建筑材料未能及时进场而导致工序颠倒甚至停工待料的现象时有发生。因此监理工程师除应审查材料、设备供应商的产品价格、质量情况外,还应重点审查其生产能力及信誉情况,以及订货合同中的交货时间是否符合总进度计划的安排。
5.3 施工阶段工程进度控制的其它措施 审查承建单位的年、月度进度计划,检查计划执行情况,当发现实际进度与计划进度不一致时,督促和协助承包商查找原因,提出整改措施,调整进度计划,保证里程碑目标实现。同时,总监理应定期召开施工现场协调会议,解决影响工程进度相关问题。
6 结语
建设工程监理制度在我国建设领域推行以来,在工程建设中发挥了重要作用,取得了显著成绩。实践证明,实施工程建立制度完全符合我国社会主义市场经济发展的要求。加强建设工程项目监理工作,特别是强化施工阶段的工程监理工作,对提高建设工程质量、缩短工期、降低造价以及提高工程建设的投资效益和社会效益起着重要的作用。因此,这一阶段的监理工作必须引起足够的重视。
参考文献:
[1]李立海.《浅议如何进行施工阶段的质量监理》[J].沿海企业与科技.2006(8).
[2]俞雷.《工程监理在施工过程中的重要作用》[J].港口科技.2008(10).
[3]唐涛.《加强施工阶段监理 提高建设工程质量》[J].山西建筑.2009(34).