城乡统筹视角下农村集体经营性建设用地入市机制探析 ——以郫县唐昌镇战旗村为例

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农村土地制度改革以集体经营性建设用地入市作为突破口,打破政府征地供应土地模式,以市场化机制对土地定价,建立城乡统一的土地市场,实现农村集体经营性建设用地作为资产性要素的自由流动.本文以改革试点四川省郫县战旗村挂牌出让模式实践为例,结合有关政策规定,得出农村集体经营性建设用地入市的机制具有缓解用地矛盾,优化土地配置,显化土地要素价格,释放劳动力改善农民生活,引资优化城乡产业布局,带动相关基础设施和公共服务配套升级的作用,有利于城乡统筹一体化发展.但是要在全国推广入市模式还存在诸多问题.本文针对土地权属不清、用地价格机制不明,土地增值权益分配模糊,土地供需市场不匹配,法律制度不完善等问题综合战旗村实践提出一些建议.
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