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随着经济和社会的向前发展，城乡一体化不断加快融合，消防安全管理中存在的不足和管理风险随之扩展。面对日益繁重的消防工作任务，只有通过社会管理创新，从传统的专业化消防监管模式中走出来，充分依靠各相关部门、各类社会组织和群防群治力量，加强社会消防基层基础工作，才能最大限度地维护消防形势的稳定和应对面临的各种风险。在传统模式和现代消防安全问题上还存在很多的分歧，大多数时候很多的消防安全隐患并没有排除，公民对于安全消防知识的掌握和理解也不完善，所以，加强消防安全知识教育，建立其完善的消防安全隐患就显得至关重要。同时还要建立其相应的监督处理制度，对于发现的安全隐患及时整改治理。在过去传统消防模式的基础上采取主动和系统，被动和分散相接的管理模式，利用全社会的抗御体系构建做好消防安全工作的每一个环节，这也是保障人民财产安全，维护社会和谐稳定的最终选择。公安部提出要以乡镇、街道办事处为基本单元，划分火灾隐患排查整治网格，实行消防安全“网格化”管理。国发[2011]46号文件首次正式提出把消防安全网格化管理作为全面落实消防安全责任、加强消防工作组织的一项创新举措。结合我们地区的实际，我本人就如何构筑社会消防全覆盖网络，创新消防安全网格化管理谈几点意见。
一、依靠基層政府和社会组织，整合社会管理资源，创新消防安全网格化管理模式
为充分整合基层消防安全监管力量，规范基层消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障人民生命财产安全，要发展依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，对乡镇、街道办事处进行“分格布网”，属地管理，分片包干，分区自治，全面构建“横向到边、纵向到底、全覆盖、无盲区”的消防管理网络。具体做法：县（特区、区）政府领导和消防安全委员会成员单位负责人按照分工分包一到两个乡镇（街道办事处），形成乡镇（街道办事处）组成的“大网格”。乡镇（街道办事处）领导、驻村干部、综治办、安监站、公安派出所、民政股、工商分局等基层监管部门负责人分包几个社区（行政村），形成社区（行政村）组成的“中网格”。社区（行政村）干部、消防安全管理员、基层安监员、流动人口协管员等力量再分片包干，形成社区（行政村）内街区、小区、楼院、村组、单位场所组成的“小网格”。制定详细的工作计划，逐年明确消防安全网格化管理的目标任务，采取各种推进措施，逐步让乡镇（街道办事处）基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制。
二、强化责任，抓好落实，各消防安全网格单元各司其职，形成强大合力
县（特区、区）人民政府把消防安全工作要纳入到日常工作当中来，各级领导部门都要签订责任状，制定每个单位的具体实施应急预案，明确目标细化责任，对发现的问题要及时整改，对于长期存在安全隐患的区域，一定要落实具体责任人，制相关的奖惩制度。在信息通信方面，结合各相关部门制定联合执法机制，齐抓共管，按照各个职能部门的责任分工落实领导岗位的相关责任，把相仿安全网格化管理落实到实处。各乡镇政府要成立自己专属的消防安全委员会和专职消防队，定期召开会议探讨、解决区域内的安全隐患问题。在基层治安保卫工作中积极开展火灾检查和巡查工作，公安消防部门定期指派自己的精英力量到社区去调研，具体指导各个单位的消防安全工作。民政管理部门把消防网格化工作纳入到城乡居委会的工作当中，在各个单位办理工商管理登记时，工商管理部门要对各个单位进行和个体营业主进行登记。出现问题绝不手软，依法考核。切实将安全消防工作纳入到安全生产的管理体系当中来，也作为一个重点的文明单位创建标准。在各个社区和村委会中，要确定一至两名委员担任消防专职管理人员，负责本区域内的具体安全网格化管理工作、所有的居民社区要有楼长或者村长牵头负责消防安全的管理组织工作。机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力” 建设达标创建活动。充分形成火灾隐患排查整治工作的强大合力。
三、制定工作措施，加强消防监管工作，完善工作机制，筑牢消防安全网格化管理屏障
（一）积极开展火灾隐患排查。各级网格责任人对所辖消防安全重点地区、场所要定期开展火灾隐患排查，对社会单位进行登记造册，并建立精细、准确、规范的消防安全网格化管理服务系统，实施网上动态监管。
（二）积极开展消防安全宣传教育。继续深化消防宣传“七进”工作，通过主流媒体定期开展消防安全提示性宣传、典型火灾案例警示教育等活动。利用广播，定期播放影像消防片对社区人员普及消防只是，扩大消防工作的影响力。
（三）组织好基层力量开展防灭火工作。推行巡防与消防为一体，保安和消防相结合的模式，对消防寻呼队员定期开展业务培训，相应的消防设施器材都要一一配备。很多的治安巡防队员在开展救护巡逻工作中承担着很多的责任，同时也肩负着宣传教育的重任，在对所管辖区域进行巡逻守护的时候，要对官大群众开展消防志愿教育工作，引导志愿者来参加各种教育培训演习，掌握各种火灾的扑救技能。
（四）加强和创新机制建设，及时解决工作难题。积极建立常态化的网格排查治理机制，针对排查出的问题，及时处理和解决好工作中的矛盾，保持各网格之间的工作网络畅通。要贯彻始终的推行隐患排查重点治理工作，“大网格”工作人员每月都要组织对个相关单位开展联查，“中网格”工作人员每周对所管辖区域检查一次。
四、加强制度建设，强化队伍管理，提升网格管理水平
（一）建立工作例会制度。“大网格”包干负责人每季度召开一次工作例会，分析和部署当地消防安全网格化管理工作，研究和决策当地消防安全重大问题。“中网格”包干负责人每月召开一次联席会议，分析形势，掌握动态，通报情况，研究推进消防安全网格化管理工作。“小网格”包干负责人每周召开一次工作汇报会，报告工作进度，部署排查任务。
（二）建立排查整治制度。“大网格”包干负责人每季度组织开展针对性的消防安全检查；“中网格”包干负责人每月对街区、小区、村组等单位重点排查，利用“小网格”的优势对所辖网格的单位、场所开展排查。巡防队员、物业管理人员、保安等做好火灾应急演练及宣传工作。
（三）建立教育培训制度。公安消防部门每年对“大网格”包干负责人和公安派出所及警务室民警全部进行一次消防安全网格化管理集中培训。公安派出所每半年对中、小网格包干负责人、社区、村居“两委”成员进行集训或轮训。
（四）建立考核评比制度。各级消防安全委员会要结合实际成立消防安全管理工作组，将消防管理工作纳入到社会管理体系平台构建当中。政府相关职能部门对辖区内的企事业单位要定期检查监督，落实好火灾防范的具体工作。上级政府每年结合安全生产目标管理考核对各地网格化消防安全管理工作组织考核验收，同时相应建立起奖惩制度，切实有效的推动火灾消防工作向前迈进。
（五）加强多种形式消防队伍建设，构建综合应急救援体系。在公安消防体系中加快政府直属的专职消防队伍建设，相关配套设备设施要尽快建立健全，提升企业和乡镇的保安联防队伍建设，从实际情况出发，提升火灾救护队员的救护能力。同时利用志愿消防救护队伍建设来补充社区的火灾自救与互救。实现各级网格范围内不发生较大以上火灾事故。
总而言之，推行消防安全网格化管理立足当前，着眼长远。要强化对落实消防安全“网格化”管理的组织领导，积极争取上级党委政府和职能部门的支持，落实各种保障，确保工作正常启动、高效运转。各级上下要全面落实好消防工作的每一个环节，切实合理安排工作，全面有效的排查每一个火灾隐患，为保证社会经发展实现小康社会创造良好的消防安全环境。
一、依靠基層政府和社会组织，整合社会管理资源，创新消防安全网格化管理模式
为充分整合基层消防安全监管力量，规范基层消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障人民生命财产安全，要发展依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，对乡镇、街道办事处进行“分格布网”，属地管理，分片包干，分区自治，全面构建“横向到边、纵向到底、全覆盖、无盲区”的消防管理网络。具体做法：县（特区、区）政府领导和消防安全委员会成员单位负责人按照分工分包一到两个乡镇（街道办事处），形成乡镇（街道办事处）组成的“大网格”。乡镇（街道办事处）领导、驻村干部、综治办、安监站、公安派出所、民政股、工商分局等基层监管部门负责人分包几个社区（行政村），形成社区（行政村）组成的“中网格”。社区（行政村）干部、消防安全管理员、基层安监员、流动人口协管员等力量再分片包干，形成社区（行政村）内街区、小区、楼院、村组、单位场所组成的“小网格”。制定详细的工作计划，逐年明确消防安全网格化管理的目标任务，采取各种推进措施，逐步让乡镇（街道办事处）基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制。
二、强化责任，抓好落实，各消防安全网格单元各司其职，形成强大合力
县（特区、区）人民政府把消防安全工作要纳入到日常工作当中来，各级领导部门都要签订责任状，制定每个单位的具体实施应急预案，明确目标细化责任，对发现的问题要及时整改，对于长期存在安全隐患的区域，一定要落实具体责任人，制相关的奖惩制度。在信息通信方面，结合各相关部门制定联合执法机制，齐抓共管，按照各个职能部门的责任分工落实领导岗位的相关责任，把相仿安全网格化管理落实到实处。各乡镇政府要成立自己专属的消防安全委员会和专职消防队，定期召开会议探讨、解决区域内的安全隐患问题。在基层治安保卫工作中积极开展火灾检查和巡查工作，公安消防部门定期指派自己的精英力量到社区去调研，具体指导各个单位的消防安全工作。民政管理部门把消防网格化工作纳入到城乡居委会的工作当中，在各个单位办理工商管理登记时，工商管理部门要对各个单位进行和个体营业主进行登记。出现问题绝不手软，依法考核。切实将安全消防工作纳入到安全生产的管理体系当中来，也作为一个重点的文明单位创建标准。在各个社区和村委会中，要确定一至两名委员担任消防专职管理人员，负责本区域内的具体安全网格化管理工作、所有的居民社区要有楼长或者村长牵头负责消防安全的管理组织工作。机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力” 建设达标创建活动。充分形成火灾隐患排查整治工作的强大合力。
三、制定工作措施，加强消防监管工作，完善工作机制，筑牢消防安全网格化管理屏障
（一）积极开展火灾隐患排查。各级网格责任人对所辖消防安全重点地区、场所要定期开展火灾隐患排查，对社会单位进行登记造册，并建立精细、准确、规范的消防安全网格化管理服务系统，实施网上动态监管。
（二）积极开展消防安全宣传教育。继续深化消防宣传“七进”工作，通过主流媒体定期开展消防安全提示性宣传、典型火灾案例警示教育等活动。利用广播，定期播放影像消防片对社区人员普及消防只是，扩大消防工作的影响力。
（三）组织好基层力量开展防灭火工作。推行巡防与消防为一体，保安和消防相结合的模式，对消防寻呼队员定期开展业务培训，相应的消防设施器材都要一一配备。很多的治安巡防队员在开展救护巡逻工作中承担着很多的责任，同时也肩负着宣传教育的重任，在对所管辖区域进行巡逻守护的时候，要对官大群众开展消防志愿教育工作，引导志愿者来参加各种教育培训演习，掌握各种火灾的扑救技能。
（四）加强和创新机制建设，及时解决工作难题。积极建立常态化的网格排查治理机制，针对排查出的问题，及时处理和解决好工作中的矛盾，保持各网格之间的工作网络畅通。要贯彻始终的推行隐患排查重点治理工作，“大网格”工作人员每月都要组织对个相关单位开展联查，“中网格”工作人员每周对所管辖区域检查一次。
四、加强制度建设，强化队伍管理，提升网格管理水平
（一）建立工作例会制度。“大网格”包干负责人每季度召开一次工作例会，分析和部署当地消防安全网格化管理工作，研究和决策当地消防安全重大问题。“中网格”包干负责人每月召开一次联席会议，分析形势，掌握动态，通报情况，研究推进消防安全网格化管理工作。“小网格”包干负责人每周召开一次工作汇报会，报告工作进度，部署排查任务。
（二）建立排查整治制度。“大网格”包干负责人每季度组织开展针对性的消防安全检查；“中网格”包干负责人每月对街区、小区、村组等单位重点排查，利用“小网格”的优势对所辖网格的单位、场所开展排查。巡防队员、物业管理人员、保安等做好火灾应急演练及宣传工作。
（三）建立教育培训制度。公安消防部门每年对“大网格”包干负责人和公安派出所及警务室民警全部进行一次消防安全网格化管理集中培训。公安派出所每半年对中、小网格包干负责人、社区、村居“两委”成员进行集训或轮训。
（四）建立考核评比制度。各级消防安全委员会要结合实际成立消防安全管理工作组，将消防管理工作纳入到社会管理体系平台构建当中。政府相关职能部门对辖区内的企事业单位要定期检查监督，落实好火灾防范的具体工作。上级政府每年结合安全生产目标管理考核对各地网格化消防安全管理工作组织考核验收，同时相应建立起奖惩制度，切实有效的推动火灾消防工作向前迈进。
（五）加强多种形式消防队伍建设，构建综合应急救援体系。在公安消防体系中加快政府直属的专职消防队伍建设，相关配套设备设施要尽快建立健全，提升企业和乡镇的保安联防队伍建设，从实际情况出发，提升火灾救护队员的救护能力。同时利用志愿消防救护队伍建设来补充社区的火灾自救与互救。实现各级网格范围内不发生较大以上火灾事故。
总而言之，推行消防安全网格化管理立足当前，着眼长远。要强化对落实消防安全“网格化”管理的组织领导，积极争取上级党委政府和职能部门的支持，落实各种保障，确保工作正常启动、高效运转。各级上下要全面落实好消防工作的每一个环节，切实合理安排工作，全面有效的排查每一个火灾隐患，为保证社会经发展实现小康社会创造良好的消防安全环境。