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基层是指构成一个社会的基本结构,也是构建和谐社会的基础,是社会稳定的基石。构建基层和谐社会必须加强基层政权建设,提高执政和服务水平;加强对基层社会群体需求与引发“群体性突发事件”规律的研究;改善新闻传播途径,发挥好主流媒体作用;发挥基层群团组织作用,密切联系群众;扩大基层民主,让广大群众参与决策;切实加大对基层的投入,夯实构建和谐社会基础的物质基础。